中小企业组织设计的策略研究

2016-07-15中国政法大学丁海晶

中国商论 2016年32期

关键词：集权设计模式职权

中国政法大学丁海晶

中小企业组织设计的策略研究

中国政法大学丁海晶

处于成长期和创业期的中小企业要重视自身的组织设计，组织设计作为一种有效的管理方式，对中小企业提高自身竞争力和在激烈的环境下发展壮大具有重要的战略意义。基于此，本文开展了对我国中小企业组织设计的策略研究。

中小企业组织设计策略研究

中小企业的组织设计对其自身的发展具有至关重要的作用。合理完善的组织设计能够大大促进中小企业的健康持续发展；相反，则会阻碍中小企业的长远战略发展。同时，中小企业的组织设计对于企业提高管理水平，提高员工积极性、提高资源的高效利用等具有重要的作用。

1　对组织设计的界定

组织设计是指管理者为了达到既定的企业管理目标，通过整合管理企业在一定时期内的现有组织要素，从而建立起一种特定的组织结构，并按照这种组织结构进行相应的实施的具体过程。组织设计通常包括对组织结构的设计、对组织运行流程的设计、对组织权力结构的设计等内容。组织设计既可以在企业现有的基础上进行改革设计，也可以对新成立的组织进行设计，通过特定的组织设计而使企业能够高效平稳的运行，最终达到企业经济效益和社会效益的最大化。我国中小企业在激烈残酷的市场竞争环境下，艰难地成长发展，大多数中小企业没有成熟的组织设计，这对企业自身竞争能力的提高具有较大的约束和阻碍。合理的组织设计不仅能够维持企业的正常运转，还能够调动员工工作的积极性，对于员工的成长有较大的提升，因此，组织设计也是激励员工，提高员工向心力和凝聚力的重要方面。同时，处于成长期和创业期的中小企业更要重视自身的组织设计，组织设计作为一种有效的管理方式，对中小企业提高自身竞争力，并在激烈的环境下发展壮大具有重要的战略意义。

2　中小企业组织设计中存在的问题

2.1组织设计的结构不清晰，部门繁冗

改革开放近四十年来，我国的中小企业在经济发展中占据了重要地位。中小企业在促进就业、繁荣市场经济、创新新型产品等方面发挥着不可替代的作用。通过研究西方发达国家的中小企业，我们发现了中小企业自身的不足和差距。我国中小企业在发展中由于组织设计的不合理而导致破产的案例比比皆是。现阶段我国经济具有较大的下行压力，这使中小企业的发展雪上加霜，举步维艰。因此，破产、持平、盈利成为了中小企业的典型生存状态，导致这一状态的重要原因就是中小企业对组织设计的不够重视，一些企业管理者也没有将专业的组织设计理论和成熟的方案应用到自身企业中，只是按照主观臆断去对企业进行组织设计。这样的组织设计结构不清晰，部门繁冗，分工不清，导致企业部门之间互相推诿扯皮，大大阻碍了企业的正常运行，降低了管理效率。这种不合理的组织设计已经成为企业进一步发展壮大的瓶颈和枷锁。

2.2组织设计中存在严重的权力分配问题

组织设计的本质也是对中小企业的权力进行分配的过程，因此，组织设计过程中要权责一致、权责分明、权责对等。我国中小企业发展速度快、发展数量大、发展领域广，这样的特殊性，也使人们更加关注中小企业的发展和在成长中遇到的问题，在这些问题中最重要的是中小企业的组织设计中权力的分配问题。因此，组织设计中要高度重视对部门权力、员工权利的分配和制约，达到部门之间权力的制约和平衡，这对于企业内部员工公平感的产生具有重要的引导作用。所以，我国很多中小企业组织设计不合理的根本原因在于权力和责任分配的不合理。权责不清、权力交叉等问题便成为中小企业的通病和顽疾。甚至在一些民营家族企业中，企业所有者会参与企业员工的任免权，这样就会出现人员任免权力的交叉，不利于企业的公平公正，也不利于员工的工作积极性。

2.3组织设计流程不规范，存在较大的随意性

对组织设计的理论方面而言，组织设计的操作是具有一定的流程性的。只有具有合理的设计流程，组织设计的结构才可能合理，因此，中小企业在组织设计过程中要遵循一定的流程，并根据企业的实际状况进行灵活地掌握和变通。一些中小企业管理者没有认识到组织设计流程的重要性，在组织设计中忽略既定的流程，任意进行组织设计，最终导致组织设计的运行不尽人意。设计流程是中小企业进行组织设计的基础和前提，不按照一定的流程便会使组织设计过程具有较大的随意性，管理者通常会根据自身的组织判断而进行一定的组织设计。随着信息化的高速发展，一些企业虽然建立了组织设计的管理信息系统，但由于组织设计中流程的不规范最终导致系统不能正常运行。

3　中小企业在组织设计中的策略

结构繁冗、权责不清、流程不规范等是我国中小企业在组织设计中存在的普遍问题，为了解决中小企业组织设计中存在的问题，下面将提出具体实用的策略。

3.1要对中小企业的组织层次和组织跨度进行适度合理的优化

中小企业在进行组织设计时首先要考虑结构形式，是扁平化的组织结构适合企业，还是垂直化的组织结构适合企业。扁平化的组织结构与垂直化的组织机构对企业的组织跨度和组织层次具有直接的关系。同时，组织结构的形式选择也在一定程度上体现了中小企业的权利结构，即企业是集权领导，还是分权领导。集权领导的中小企业通常会选择扁平化的组织结构设计，而分权领导的中小企业则相对会选择垂直化的组织设计。因此，中小企业要根据自身实际情况选择适合自身的组织结构。扁平化的组织结构会产生较少的领导职务和管理层次，而垂直化的组织结构则会产生较多的领导职务和管理层次。至于是选择扁平化的组织结构还是选择垂直化的组织结构则需要企业考虑多方面的因素。

3.2在组织结构设计的基础上进行相应的职能设计

根据不同的组织结构设计会产生不同的职能设计，扁平化的组织结构设计与垂直化的组织结构设计也有很大的差别。职能设计更多的是要考虑企业的业务内容、经营活动、行业特征、技术类别等。对于不同的业务内容而进行的组织设计则会产生不同的职能设计，例如，企业的生产部、销售部、售后服务等。而对于不同的经营活动而进行的组织设计则会产生不同的职能设计，例如，空调销售部、电视销售部、冰箱销售部等。中小企业的职能设计对于自身的正常运行具有重大的作用，是企业进行生产生活的重要基础。职能设计也是中小企业在同行业中提高竞争能力的核心和关键。

3.3选择符合企业实际的组织结构设计模式

企业组织结构模式的选择需要根据企业的实际状况来进行选择，企业的组织结构模式对于企业活动的开展具有导向和指引作用。对于组织结构模式而言，不同的企业可以选择不同的组织结构模式，也可以将不同的组织结构形式进行组合整理，最终形成一种适合企业自身实际的组织结构。例如可以将事业部制组织设计模式与任务小组组织设计模式进行结合，也可以将矩阵型组织设计模式与直线参谋性组织设计模式进行结合，还可以将立体型组织设计模式与职能制组织结构、委员会组织设计模式等进行结合，最终寻找到一种符合企业实际的组织结构模式，以便于中小企业的发展壮大。同时，对中小企业的组织模式来说，其不是固定不变的，可以根据企业的内外部环境的变化、竞争对手的变化、企业业务开展情况的变化而变化，从而找到一种最为合理化和最为高效的组织结构模式。

3.4对职权进行合理高效的设计

组织正常运转的基础便是权力，通过组织设计便会产生相对应的权利。对于中小企业来说，权力来源于人为的组织设计，权力具有两面性，其既能促进中小企业的发展，也能阻碍中小企业的发展。因此，对中小企业中的职权设计显得尤为重要。权力的运用也是中小企业正常运转的保证，只有对权力进行明确才能在此基础上设计出相应的职位权力，也就是我们平常说的职权。职权源自于特定的职位，职位不同拥有的职权也不尽相同。因此，如何对职权进行合理设计和分配，构建职责分明、权责分明的组织结构至关重要。从根本而言，职权的本质不是限制、约束，而是保证所在的职能部门能够合理的运转。在对职权进行设计时首先要对其所在部门的业务工作内容进行分析，在此基础上制定相应的特权，使职权能够保证部门的有效运转，尽最大程度做到权责明晰、权责匹配。而对于不同部门之间的权利衔接也是权利设计要考虑的重要内容。但在中小企业的运行中，需要发挥应有的作用，不可避免地会出现跨部门的业务来往，对于业务来往中产生的问题则需要不同部门进行协调，应该说没有紧密无缝的部门连接，因此，也会产生职权的不对应，这种情况伴随着企业的发展，因此需要企业对其提供一种常态化的解决措施。

3.5企业的集权与分权取决于企业的自身特点

一提到权力，尤其是组织权力，人们便会联想到集权、分权这两种形式。不管是何种形式的权利最终都是为了服务于企业，使企业的生产经营活动能够有效顺利的开展。对于集权与分权的选择，需要根据企业的自身情况而进行选择，不同的企业规模、不同的业务经营、不同的行业特点、不同的部门分工等都会影响企业对于集权与分权的选择。通过调研得知，我国绝大多数中小企业实行的是集权的形式，集权形式的优点在于其能够高效及时的处理企业相关事务，也有利于企业内部的交流与对接，集权形式的弊端是不利于决策中民主。在集权也分权中可以建立参谋职权，这样既可以吸取集权的优点，也可以避免集权的弊端，使企业的决策更加科学化、合理化。