航班延误中的空管原因及对策探讨

2016-07-14徐志敏

大科技 2016年18期

关键词：航班时刻交通管制空中交通

徐志敏

（中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局）

航班延误中的空管原因及对策探讨

徐志敏

（中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局）

航班降落时间比计划降落时间延迟30min以上或航班被迫取消的情况被称为航班延误，航班延误不仅对航空公司的运行效率和服务质量产生负面影响，同时会耽误乘客的时间，严重扰乱机场秩序，甚至可能引发航空安全事故。基于以上，本文简要分析了航班延误中的空管原因，并针对性的提出了相关解决对策，旨在避免航班延误问题的出现，促进航空公司的健康运行和发展。

航班延误；空管原因；解决对策

前言

近年来，我国民航运输业发展迅速，但在发展的过程中，空域紧张引起的航班延误问题也屡见不鲜，航班延误对机场、民航公司以及乘客的经济利益和安全有着严重的负面影响，其已经成为了制约我国民航运输业可持续发展的重要问题。对航班延误空管原因和相关对策的探讨是十分必要也是十分重要的。

1 航班延误的空管原因分析

除了天气原因之外，航空管制一般是导致航班延误的重要原因，但从广义方面来看，天气原因也属于空管原因的一种，为了便于分析，本文将天气原因纳入了广义的空管原因中，具体分析如下：

1.1 天气原因的影响

在航班延误事故中，天气原因是最为普遍的原因，在大雾天气、雨雪天气、雷电天气等，飞机起降机场跑道的能见度以及起降条件会受到一定的影响，在这样的天气条件下，为了保证飞机起降安全，就需要进行一定的空中流量管制，从而影响了航班的正常运营，在极其恶劣的天气环境下甚至会关闭机场，从而导致航班延误的发生[1]。此外，在雷雨天气，飞机的飞行安全受到严重威胁，在允许条件下，飞机可以改变飞行线路，绕过雷雨区域，但在无法改变线路的时候则只能延迟飞行或取消航班，从而导致航班延误。

1.2 机场原因的影响

机场原因导致航班延误主要体现在以下三个方面：①我国民航航空业虽然发展迅速，但起步较晚，许多新成立的航空公司在管理方式、管理水平上还有待提升，精细化管理不足，航班运行效率低下的问题普遍存在，这就会造成航班延误；②交通管制手段落后：当前我国机场交通管制手段还比较滞后，而航空市场的需求量较大，这就使得交通管制滞后于飞机飞行需求量，从而导致航班延误；③发展不平衡：我国经济呈现出区域间的差异化特征，在一些经济欠发达地区，其机场建设落后，规模较小，跑道数量较少，这就导致航班数量较少，进而可能导致航班延误。

1.3 交通管制和军事活动的影响

①交通管制原因。空中交通与陆地交通同样需要交通管制，需要制定完善的交通规则，需要相关部门进行有序的管理，但当前我国空中交通管制还处于管用分离状态，空中交通的管理权在空军手中，民航公司所能用的空域较小，这就制约了民航发展的空间，降低了运行效率，是航班延误产生的根本性原因之一[2]；②军事活动原因。开展军事活动是我国国防的重要要求，但由于管用分离的空中交通管制方式，航空公司与空中交通管理部门的信息沟通不顺畅，且处于军事保密和避免军事活动受到影响的原因，往往会突然禁止航班飞行，从而导致航班延误。

2 航班延误的解决对策探讨

2.1 改革空域管理体制

通过上文中的分析，空域管理体制不合理是导致航班延误的基础原因之一，在管用分离管理体制下，我国民用航空可以使用的空域范围仅仅为整个空域范围的1/5左右，这种空域资源配置存在明显的不合理问题，因此，应当改革当前的空域管理体制，促进空域资源的优化配置，协调军民航的发展，提升空域资源的利用效率，以此来减少航班延误现象。

2.2 积极改善空管设施

（1）应当积极改善气象探测预报措施，加大人力资源的投入，加强气象资源的共享，建立气象预报预警机制，以此来提升天气预报的准确定和及时性，保证航空公司和管理部门能够及时的根据天气状况提前进行航班调整，以此来避免天气问题引起的航班延误[3]。

（2）应当积极加强雷达覆盖的联网建设，构建雷达信息网络，以此来实现对飞行流量的统筹管理，环节空中交通拥挤的现状，实现航班流动的顺畅性，从而有效减少航班延误问题的产生。

2.3 对航班时刻和航班量进行合理安排和控制

不同机场和管制单位都有着自身的保障能力，一旦超过保障能力，则可能引发运行风险，导致航班延误。对于航空管制单位来说，应当综合自身的人力资源、软件资源、硬件资源来评估保障能力，评估航班容量，以此为基础制定合理的航班量，避免因航班量设置过大而导致航班延误。

此外，航空公司应当积极完善航班时刻管理，合理分配航班时刻资源，保证合理性和科学性。对于虚占的航班时刻要及时查明，积极清理，提升航班时刻资源的利用效率，以此来避免高峰时段航班流量过于集中而带来的航班延误问题。

2.4 更新管理观念

在保证航班安全的基础上应当树立高效化的管理观念，可以适当建立考核制度和激励制度，将管制人员的绩效评价与其安全架次记录相互挂钩，促进管制单位和管理人员来积极提升管制效率，避免航班延误，需要注意的是，高效管理的理念是在保证安全的基础上进行的[4]。此外，应当采取更加科学合理的方式来进行航班流量管理，统筹安排，各个管制部门协同配合，对不正常航班的积累进行及时的处理，以此来避免对其他航班的影响，避免航班延误现象的发生。