医院固定资产管理中存在的问题及对策

2016-07-14王哲

中国市场 2016年47期

关键词：调度科室管理工作

王哲

(锦州市传染病医院,辽宁锦州 121017)

医院固定资产管理中存在的问题及对策

王哲

(锦州市传染病医院,辽宁锦州 121017)

随着中国经济的发展,医院规模不断扩大,医疗体制在改革中不断完善,作为医院发展基础的固定资产逐渐受到医院的重视。提高医院固定资产管理效益,确保医院固定资产完整安全,对于医院的可持续发展和良好运营有着极其重要的现实意义。基于当前医院固定资产的管理需要,对医院在固定资产管理上存在的问题进行了深入的分析,提出针对性的提高医院固定资产管理效率的对策。最后总结了研究成果以及存在的不足,希望为后续持续完善医院固定资产的管理提供思路和方向。

医院；固定资产；资产管理

1 引言

固定资产是医院的重要资源,在整个医院资产总额中占据很大的比重,是医院进行相关教学、医疗以及科研等活动的基础。在某种意义上,固定资产作为衡量医院规模、实力以及水平的重要指标,医院对于固定资产的管理水平关系到其服务质量的好坏,切实显著影响着医院的发展潜力。当前中国医院绝大部分属于公立性医院,仍旧隶属于依靠政府拨款援助的事业性单位,导致中国现有的大多数医院不重视对固定资产的管理,不仅缺乏专业的管理固定资产的部门机构,在管理人员和职位的安排上也是极其随意,固定资产的现代化管理技术和管理手段的运用很滞后,以至于医院在固定资产的购置、维护、处置、使用等管理过程问题频现。

2 医院固定资产管理存在的问题

固定资产的管理主要涉及管理机构、人员配备、日常维护、报废处置、管理效率等几个主要方面,正是基于上述理论对医院固定资产管理存在的问题进行分析。

2.1 固定资产管理部门及人员配备不规范

2.1.1 没有单独设置管理机构

绝大多数医院对于固定资产的管理是基于科室进行管理的,即没有设置一个专门针对医院固定资产进行管理的部门或者机构,通常由各个科室自主安排一人对其使用的固定资产进行监督和管理。由于没有一个统一的专业性的固定资产管理部门,这些部门又并非隶属同一个部门,因此,在资产使用和调度时,常常出现资产调度冲突或者设备闲置的情况,造成这种情况出现的原因在于没有统一管理、协调和沟通的“领导部门”。

2.1.2 人员资产管理观念淡薄

一个重要的因素是医院领导的重视度不够,归结于领导的评价同医院的固定资产管理基本是脱钩的。固定资产管理并不能对领导评级产生比较显著的影响,医院领导的重心全部集中在财务经费、医疗指标等方面,诸如住院人数、手术例数、药品收入、门诊人次、检查费收入等。但是,对于医院所拥有的医疗设备价值和数量不甚清楚,尤其是常规的设备和办公资产。其次是在固定资产管理的人员安排上,通常由医院科室负责人等随意安排人员兼任,造成固定资产管理人员的管理观念淡薄,责任心缺失、管理随意性大。

2.2 固定资产日常管理不完善

医院对于固定资产实行的是科室负责制,而科室对于固定资产管理人员的安排比较随意,虽然制定了相关固定资产的使用规则,但是缺乏对相关规则在实践中贯彻的再监督,即没有对固定资产管理进行有效的考核,缺乏有效的激励约束机制。正是监督不到位,使得规章制度流于形式,小件固定资产的丢失成为一种常态,固定资产受到非规范性使用导致的损毁等没有追责,固定资产调度使用冲突引起医院内部科室的不和谐,共用型的医疗资产难以及时得到保养和维护,等等。这些情况都加速了医院固定资产的老化,固定资产实际使用价值远低于理论价值。

2.3 固定资产管理的信息化程度有待提高

医院年终都会对固定资产进行清查,清查固定资产就是要了解医院所拥有的固定资产种类和数量,以便于开展固定资产的购置,安排医疗、科研和教学工作。但是,医院很少能够精准的掌握其所拥有的固定资产的信息。医院在实际营运过程中,经常遇到账实不符的情况,诸如应该记录在策的固定资产没有入账、不该记录在策的固定资产入账、应该核销的固定资产未销账、不该核销的固定资产错销。以上种种都是基于信息不对称所引起的,随着信息通信技术的发展,充分应用现代化信息通信技术,可以大大降低医院内部固定资产信息的不对称,提高医院管理固定资产的效率。

3 提高医院固定资产管理效率的对策

基于前述分析,针对医院固定资产管理在机构设置、人员配备、日常维护、管理效率等存在的问题,提出相对应的解决对策。

3.1 设置资产管理部并加强管理人员素质培训

3.1.1 设置专业的固定资产管理中心

建议医院统一对固定资产进行管理,通过设置专业的固定资产管理中心,基于四级模式对固定资产实行目标责任制的管理：第一级为核心管理,即固定资产管理工作需要有医院的高层参与,诸如院长等,组成固定资产管理的核心层,对医院的固定资产管理工作进行统筹和总领责任；第二级为中心管理,即固定资产管理工作需要有专业人士参与,诸如财务专家、医疗设备鉴定专家、医院营运负责人等,组成固定资产管理的中心层,对医院的固定资产的制度制定、监督清查、资产购置等重大管理决策负责,对核心管理层负责；第三级为部门管理,即固定资产管理工作最终会落实到具体的部门,在这一级的固定资产日常管理工作中,要注重对固定资产信息的收集,突破“传话筒”的角色定位,为固定资产的调度使用提供信息基础；第四级为使用中心,科室主任对调度使用的固定资产进行全面的信息记录,便于将情况反馈到部门管理,从而解决调度冲突、及时进行维修等工作。

3.1.2 加强固定资产管理人员的培养

在整个医院当中树立起全面的固定资产管理意识,尤其要加强固定资产管理相关工作责任人员的素质提升。只有医院固定资产管理工作人员熟练地掌握管理技能,做到对其负责的固定资产的信息了然如胸,在全体医院人员的支持下,医院固定资产管理工作一定会取得预期的效果。

3.2 改进固定资产日常管理及使用流程,加强日常的维护保养

审慎的核对购入以及调度的固定资产信息,诸如使用方向、名称、型号、单价、使用部门、生产厂商等进行详细的初始记录。并将这些固定资产进行编码,诸如二维码等,汇同相关的购买合同、购买发票、审批资料等进行保存。各个科室在调度固定资产的时候需要填写明细信息,申请使用科室、申请人员、固定资产二维码、固定资产使用情况等必须做到一一对应,及时将数据录入信息系统,便于及时掌握固定资产情况,及时发现并安排相关人员对需要维修、处置的固定资产进行处理。

3.3 运用互联网信息技术加强管理信息化管理

医院可以充分运用互联网信息通信技术以及相关网络平台,构建共享的信息系统,并将二维码技术应用到医院固定资产的管理工作中。通过二维码技术的引进,大大提升填写、查询、审查等工作环节的效率,有效提高固定资产的使用效率,降低医院固定资产丢失风险。同时,能够及时将固定资产的使用调度同相关人员的信息相匹配,便于追究责任。另外,在各个部门和科室之间设置数据接口,实现固定资产管理的网络化、信息化、一体化。实现信息在整个医院内部的共享,相关管理者和使用者可以对固定资产的情况做到实时了解,有利于提高医院固定资产的使用效率,避免调度冲突、浪费资源等。