非公经济看吴起

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如果把大企业比作人的大动脉，中小微企业就是毛细血管。中小微企业规模虽小，但如果数量庞大，就会产生“蝴蝶效应”，聚少成多、以小见大，撑起当地经济发展的“半壁江山”。

—组数字见证非公经济的跨越与腾飞

截至2014年底，吴起县共有非公有制经济实体5820个，其中非公有制企业588家（包括规模以上工业企业7家，资质等级建筑业企业3家、限额以上批零住餐企业17家、限额以上服务业企业8家），个体工商户5232户，注册资金总计29.24亿元，实现非公有制经济增加值30.70亿元，上缴税金6.94亿元，从业人员149万人，支付劳动者报酬4.48亿元。

近年来，吴起县面对经济新常态，顶住经济下行压力，认真贯彻落实中省市关于鼓励支持引导非公有制经济发展的决策部署，坚持把发展非公有制经济作为培育后续产业，促进经济转型升级的重要抓手，出台了一系列支持鼓励政策，使非公经济保持了良好的发展态势，在推动经济增长、增加财政收入、调整产业结构、扩大社会就业、繁荣城乡市场等方面发挥了重要作用。非公有制经济的亮眼表现，标志着它已成为吴起县经济转型的主力军、改革开放的主动力和增收富民的主渠道。在2014年度目标责任考核中，吴起县荣获省政府发展中小企业贡献奖。

政府扶持让“非公之花”越开越艳

“非公经济的发展离不开政府部门的扶持”，在采访中，不少民企的老板对近几年来吴起县在支持非公经济发展中开展的工作赞不绝口。

近年来，吴起县把非公经济发展放在突出位置，并在服务机制、金融支持、财政引导、品牌培育、税费优惠、市场秩序、信息化服务等方面出台具体措施，切实加大支持力度，不断优化非公有制经济发展环境。

吴起县中小企业促进局局长臧红艳在接受采访时对记者说：在促进中小企业发展上，县上这两年支持力度是非常大的，确定32位县级领导和22家促进非公有制经济发展成员单位联系县级重点企业54家。县财政专门列支500万元作为中小企业发展专项资金，通过无偿资助、贷款贴息、以奖代补等方式解决非公有制企业项目建设融资难题。启动中小企业发展专项资金，通过筛选、论证，扶持中小企业发展专项资金项目12项共计76万元，重点扶持吴起宁蓉T贸有限责任公司、吴起肥土地特色小杂粮生产有限公司等12家企业项目。表彰奖励优秀民营企业吴起县全鑫超市有限责任公司、吴起县永安实业有限责任公司等6家企业各5万元奖励。大学生创业先进集体奖励3万元，共计33万元。

去年，吴起县中小企业促进局给予注册商标的15家企业25万元的资金支持，鼓励大家带动更多企业积极开拓创新，打造名牌产品，提升企业知名度。吴起县五谷城桐寨“肥土地”特色小杂粮生产有限公司经理张彦才高兴地说，县上还多次组织中小企业的业务骨干进行技能培训，增强自身业务素质，这对我们这些小企业日后的发展壮大有很大的帮助。而他经营的“肥土地”特色小杂粮被评为省级名牌产品，产品远销周边市县，将“小杂粮”做成了“大产业”。

谈到今后的工作，臧红艳信心十足。她说，今年我们将放手发展非公有制经济，大力实施商标战略，全面落实激励政策，鼓励民间资本进入能源转化、建筑建材、电子商务现代服务业等领域。完善中小企业服务体系，推行“三证合一”，简化审批程序，积极搭建银企融资平台，启动“助保贷”业务，用足用活政策，在人才、融资、技术、土地等各种要素上提供服务、鼎力扶持，引导非公有制经济不断拓宽领域。加快德胜物流园区、李洼子汽配城建设进度，启动建设二道川综合市场。新增规模以上企业4家、小微企业50家、个体工商户500户，实现非公有制经济增加值34.5亿元。

抓好党建凝聚非公发展合力

近年来，吴起县中小企业促进局坚持“组织建起来，活动搞起来，作用显出来”的工作思路，不断加强非公企业党建工作，着力破解非公企业党建工作难抓、党组织难建、活动难开展、党员作用难发挥的问题，结合党的群众教育实践活动，按照组建一批、完善一批、提高一批、巩固一批的思路，加快非公企业党组织的组建步伐，目前全县非公有制企业中建立党组织66个，其中单独组建24个，联合组建10个，挂靠组建32个，累计发展党员205名，入党积极分子39人，党建示范点1个，加强了党的基层组织建设，充分发挥非公企业党建的战斗堡垒作用。

此外，吴起县还组织非公有制企业开展扶贫帮困、新农村建设等一系列活动，目前贫困大学生资助累计资金已达395.5万元。

吴起县为非公有制经济搭建“成长”平台，使得高技术产业、农畜产品加工业、建筑业、批发零售贸易业、餐饮业、旅游业等非公有制经济重点行业都得到较快发展。吴起具有优势特色的大产业、大基地建设步伐不断加快，集群化发展稳步推进，为非公有制经济、特别是为中小企业加快发展提供了难得的机遇，拓展了发展领域，从“单飞”逐渐形成“雁阵”。反过来，非公有制经济的发展，也为吴起县域经济的转型升级“插翅添翼”，实现石油工业“一业独大”到“多树开花”的跨越发展作出了贡献。