领导破坏环境“终身追责”重在落实

蒋萌

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》。

领导干部造成生态受损终身追责，给一些人敲响了警钟。在强调可持续发展、环境保护被广泛关注的当下，上述“紧箍咒”赢得了民众的点赞。此举进一步表明高层对环保的高度重视，同时也符合从严治吏的导向方针。

必须指出，以往确有某些干部追求“看上去漂亮”的短期“数字政绩”，不惜以牺牲环境为代价，实施野蛮开发，致使江河被污染，青山因滥采滥伐面目全非，地方生态遭受严重破坏。还有领导大搞卖地财政，对农地以租代征，转手又给开发商开发，强拆占地影响恶劣，与民争利、公然逾越耕地保护红线令人惊愕愤慨。大量透支滥用自然与土地资源还不算，某些地方盖起成片的房子、弄出所谓的“商贸区”，却由于根本没人居住、没有商业进驻，沦为“鬼城”。一面严重破坏环境，一面造成巨大浪费，怎能一句“买教训”就能拉倒？

过去，由于缺乏离任审计与追责，某些干部虽然欠下环境债，却拍屁股走人，换个地方继续当官。一些新官又不理旧账，对既往的环境问题声称“不了解情况”、不作为。被舆论追问得急了，某些人干脆拿“历史遗留问题”搪塞，然后就“沉默是金”。环境被破坏的烂摊子，最终成了烂账，要由当地百姓承受并“埋单”。对此，民众必然是拒绝的。

有鉴于此，官员离任先要对其进行自然资源资产审计，一旦查出领导干部在任时对当地生态环境造成破坏，无论官至几何都要被追究责任，就是告诉官员领导，不要再抱有装“没事人儿”的幻想，一旦破坏环境将面临终身追责，在做出重大决策前必须权衡环境承载能力，重视环境评估与评价，明白犯错必要自食苦果。

高层的态度已然明确，但执行还需实施细则。例如，追究程序怎样、谁来负责追究、追究轻重尺度等等，都必须具体且有效。不然，执行落实就可能出问题。还是那句话，方针再好，重在落实，监督限权，从严治吏。