国有煤炭企业党组织强化安全工作初探

杜忠言

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 当前，国有煤炭企业安全工作面临着“四个前所未有”新常态，安全工作压力空前，笔者所在企业党组织严格按照“党政同责、一岗双责”要求，狠抓全员安全“三观”教育、技能培训以及安全管理体系建设，指导构建多维立体安全工作格局，为实现安全生产奠定坚实基础。

关键词 国企 煤炭 党组织 安全 教育 培训 管理

煤矿生产，安全为天。基于煤矿作业环境、经营性质等方面的特殊性，持续加强和改进安全监管方式，不断提升安全生产系数，对于保障国家和人民生命财产安全意义重大。特别是当前，煤炭企业安全工作呈现“党和国家对安全生产的重视前所未有、对企业安全生产的监督监管力度之大前所未有、对安全生产责任者的处理力度前所未有以及职工群众对安全生产的期盼前所未有”新常态，笔者所在企业党组织严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真履行安全生产主体责任，进一步加强和改进安全工作，构建形成多维立体安全工作格局，为实现安全生产奠定了坚实基础，现作简要交流探讨。

一、突出宣教助安，凝聚安全为天共识

思想是行动的先导，思想的高度决定行动的高度。各级党组织要充分发挥群众工作优势，突出重点、抓住关键，积极探索思想政治工作方法路径，从培育“三观”入手，着力培塑本质安全型员工，助力安全生产。一是培育本质安全观。以促进安全理念、安全意识“入脑入心”，全面提升员工安全意识为统领，充分发挥书刊、杂志、展板、条幅，以及电视、广播、局域网络、手机终端等宣教载体优势，广泛开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传教育活动，着力营造浓厚的安全生产氛围。二是培育主动安全观。创新方法，通过主题宣教、案例启发、座谈研讨、学习交流等多种方式，深入开展事故案例教育、安全生产竞赛等活动，积极倡导“安全事故可防可控”、“一切事故均可避免”的安全理念，促进员工由“要我安全”向“我要安全”转变。三是培育诚信安全观。创新方式，探索实施安全诚信管理模式，以遵章守规、工作质量等为要素，建立员工安全诚信档案，将查找隐患、制止违章、避免事故等纳入档案管理，并跟进诚信考核和奖惩机制，调动员工诚信自主保安积极性。

二、做实培训促安，提高从业人员安全素质

安全生产，以人为本。员工综合素质和能力的高低，直接决定着安全工作结果的好坏。各级党组织要严格把好教人育人和选人用人重要关口，立足提高员工综合素质，扎实开展全员安全能力培养工作。一是深入开展全员安全技能培训。充分整合企业培训资源，创新教育培训方式方法，采取专业技术培训、安全技能考试、现场操作演示、考核准入等多种方式，广泛开展贴近实际、效果明显的安全技能培训，不断提高全员自主保安、相互保安和危险预知、风险预控能力。二是加强重点人员培训。健全完善基层区科自主安全教育培训以及安全培训档案化管理等制度，以班组长、生产骨干、入矿新工、“三违”人员、患病群体等为重点，制定实施轮训制度，不间断地开展安全生产法律法规、操作规程、岗位标准及危害辨识知识教育培训，促进其安全素质不断提升。三是定期开展职业危害防治技能培训。加强全员职业危害防治以及安全心理培训，创新工作方式和载体，强化心理调试和干预疏导，不断改善心智模式，促进行为自觉，着力塑造具有现代工业文明品格的本质安全型员工团队。

三、强化管理固安，提升安全管理实效

强化现场管理是规范员工操作行为、消除安全生产隐患、保证安全形势平稳发展的有效手段。党组织要做到掌控全局、统筹兼顾，持续加强人、机、物、环、管“五要素”的规范化管理，有效促进安全生产。一是构建“横到边、纵到底”的隐患排查治理体系。以“隐患险于事故，防范胜于救灾”理念为指导，严格督导相关单位和部门，深入开展“全覆盖、不间断、零容忍”的安全隐患排查治理行动，积极构建排查、治理、通报、反馈、考核“五位一体”闭环管理机制，加强偏远区域、重点岗位、特殊班次的监督检查，加大对开采过地质构造带、工作地点变化频繁以及工艺调整变化等重点环节的管理力度，狠抓隐蔽致灾因素排查治理，切实将隐患消除在萌芽。二是构建“反事故、反三违”长效机制。以严细现场管理、狠抓规程措施落实为导向，充分发挥党员干部示范引领作用，全面深化“党员身边无违章”、“向违章告别”等活动，采取联合检查、动态抽查等方式，着力加大作业过程中“三违”查处力度，跟进实施“三违”人员现身说法、上网通报以及受处罚人员帮扶及心理疏导等管理手段，警示员工远离违章违纪“高压线”。三是构建“全员抓、合力管”的大群安格局。认真践行党的群众路线，凝聚全员智慧，汇集群众力量，充分发挥群团组织优势，深入开展群众性安全生产监督检查活动，通过政策激励等手段，调动全员参与安全管理积极性，着力打造协调联动、齐抓共管“大群安”格局，持续提升安全管理效能。