浅析新城市主义理念在小城镇规划中的应用

2016-07-13邬钰涵

大科技 2016年36期

关键词：小城镇主义城镇

邬钰涵

（江西省煤矿设计院）

浅析新城市主义理念在小城镇规划中的应用

邬钰涵

（江西省煤矿设计院）

随着我国城镇化发展速度的增加，各地区小城镇规划问题也日益突出，直接影响城乡结合发展战略的实现，在一定程度上阻碍了我国现代化城镇建设的发展脚步。新城市主义理念是现代城镇发展规划中应用的全新方式，其对土地空间的利用也更加合理。本文所研究的为小城镇规划的创新理念，首先介绍了新城市主义理念下两种城镇规划模式，其次分析了当前国内小城镇规划中存在的问题，最终阐述了新城市主义理念在小城镇规划中的应用，以期能为相关工作提供参考。

小城镇规划；新城市主义理念；模式；问题；应用

随着当前城镇化发展的逐渐加深，小城镇的开发面积正在逐渐加大，这就导致许多居民迁居至新开发地区，导致城市中心地区人口数量降低，并逐步转变为“商业区”，形成了“空心”城市现象，严重影响城镇环境的整体和谐性，不利于长期发展，因此需要进一步创新小城镇地区的规划模式。

1 新城市主义规划理念的概述

新城市主义理念主要是对现代郊区规划主义的抨击，其强调的是从城镇的整体角度出发进行规划，使自然与人类生存空间得以和谐发展，尊重城镇原有人文历史，并引入多元化的设计理念进行改造。目前新城市主义理念共包含两种规划方案，分别是TND和TOD。TND指的是传统邻里发展模式，即打破现代城镇规划中的功能单元型设计方式，将其回归于传统的邻里发展模式，重点规划各空间之间的交通，使现代小城镇当中的功能单元转化为“街坊”的形式。各街区之间的距离应以步行5min以内为宜，街道的长度则应控制在100m/条左右，各街道邻里之间的住房类型应趋于多元化，并且在街道上必须设置人行横道或修建过街天桥，在人流较多区域还应该栽种品种不同的行道树，丰富小城镇街区景色。TOD则指的是以交通站为中心的规划模式，其中最著名的是日本的多摩新镇，其各街区之间道路的长度应以到达交通站步行5min以内为宜，注重了公共交通线路的建设，并提倡“步行社区”理念，降低小型车辆的使用量，保证小城镇内交通网络的合理构建[1]。

2 当前国内小城镇规划中存在的问题

2.1 编制控制性较差

目前国内很多小城镇在规划过程中整体质量明显不高，编制过程中缺乏统一性的管理，各环节之间的衔接情况较差。从理论角度出发，小城镇的规划应该将建设情况作为重要的参考数据，但我国实际规划时数据的详细度不足，使得规划方案的可管理性、可操作性大打折扣，往往无法满足实际需求。

2.2 操作程序不完整

目前，我国小城镇在从规划到建设过程中缺乏完整的操作参照流程，同时在法律层面对该操作流程的指导意义也不明确，大多数情况下均是由小城镇所在地地方政府主管人员的主观意识所决定的。导致国内小城镇规划无法满足大众需求，而仅仅是为了少数群体的利益开展，这就使得小城镇规划从施惠于民转变成为了获取利益的工具。

2.3 规划管理混乱性

国内各小城镇在规划时呈现了管理较混乱的局面，规划负责单位管理者自身素质存在差异，管理队伍结构单一化明显，缺乏具有现代新型思维的综合性人才。同时小城镇在规划时大多采用局部规划的方式，新扩建地区重点规划的是自身，而未考虑与小城镇周边地区的衔接，从而导致小城镇整体规划失衡，出现了“拼图”城市的现象[2]。

3 新城市主义理念在小城镇规划中的应用

3.1 空间边界的模糊化处理

在新城市主义理论的两大规划模式中均同样认为应将城镇功能单元空间的边界模糊化，即利用距离较短的街道将各区域连接在一起，并且还可以借助交通网络的方式加强空间沟通性。这种规划理念就是将各空间的边界进行模糊化处理，将一个规划空间与周围其它规划空间、自然环境融合在一起，从而使当前“拼图”状结构的小城镇规划更加和谐。通过绿化带、行道树划分小城镇内各空间的边界，但并不采取完全封锁的方式，而是在各空间交界处设计公共场所，例如小广场、公共商业区、人行步道，这样即可保留小城镇各空间的私密度，又可以使各空间的边界模糊化，实现和谐发展的目的[3]。

3.2 空间规划的中心化处理

在新城市主义理念当中的TOD模式是以交通站为中心的规模模式，其突出特点是将现代以汽车需求为主体的交通规划理念转变为“以人为本”的方式。小城镇内本身汽车拥有量有限，其交通情况与大城市存在明显的差异，不会出现过度拥堵的情况，因此在规划时不应该以汽车的需求为首要指导。居住空间和结构应该更好地体现出“人性化”的特点，因此在小城镇规划中应多考虑人的需求，以人的舒适度来控制周围功能建筑之间的距离。例如，在修建各社区之间的道路时，不能一味追求道路的宽度，导致功能空间比例失调，而是应结合小城镇内交通网络的荷载能力和居民需求进行设计，不能盲目仿造经济发展快速的大城市。其中最具代表性的就是日本的多摩新镇规划模式，其依托于日本现今的新干线，以新干线站点作为小城镇的空间中心，采用辐射型的规划方式构建街道和社区；多摩新镇还借助临近日本东京的地理优势，在本地区内不规划大型的商业中心和办公区，而是将小镇完全改造为居住区。各社区空间与新干线站点距离均十分近，小镇内的居民上班、采购生活用品等只需要乘坐新干线到达东京即可，无需使用小型车辆，充分地利用了国家先进的公共交通技术[4]。同时，多摩新镇本身位于丘陵地区，所拥有的大面积绿化地也被较好的保存下来，不仅成为当地人生活中必不可少的元素，而且还吸引外地游客的观光。

3.3 功能空间的多元化处理

城镇规划中的功能空间包括住宅社区、公共场所以及街道等，其中住宅社区是主体，目前我国由于城镇人口数量的不断激增，使得住宅建筑只能向垂直设计模式发展，即高层或超高层建筑，这样可以有效提升土地空间的合理使用性，并且在规划高层建筑时，其垂直空间内添加了多种户型，摒弃以往社区内单一住宅楼单一户型的建造模式，使住宅设计更加丰富合理化。

其次，在公共设施规划时应采用TOD中以交通站点为中心的规划理念，将公共场所设置在各小区的中心位置，使其真正成为公共活动场所。实际设计当中，公共设施所占面积应低于5hm2，其距离周边社区或住宅的距离应以130m以内为宜，以传统院落式布局为依托，沿街道规划相应的社区或住宅，从而使小城镇的规划模式转变为社区规划模式[5]。

第三，小城镇交通网络规划时应以步行为主，车行为辅的方式，提倡公共交通为主的方式，同时为行人规划更多的人行道路，缩减车行道路的宽度，从而使小城镇内居住人口更愿意逗留在室外，为其之间的交流创造了更多的机会。与此同时，合理利用绿化岛和行道树，将各人行道路有机地结合在一起，形成更加连贯的城市空间。当然，也要注意交通网络与小城镇内环境的和谐发展，不能一味考虑交通发展而忽略了环境破坏的威胁。应合理利用小城镇当地的气候变化特征，构建随四季变化的城镇绿化空间，避免过度的环境污染。