电网基建一体化建设管理分析

魏磊杨振伟易伟

（1.国网江西省电力公司九江供电分公司 江西九江 332000 2.国网湖北省电力公司黄冈供电公司 湖北黄冈 438000）

电网基建一体化建设管理分析

魏磊1杨振伟1易伟2

（1.国网江西省电力公司九江供电分公司 江西九江 332000 2.国网湖北省电力公司黄冈供电公司 湖北黄冈 438000）

在我国国民经济实现快速发展的现阶段，随着人们生活水平的提高，其在日常生活和社会生产中对于电力的需求量与日俱增，对于电网工程的建设也提出了较高的要求；由于电网基建工程具有项目复杂、工期长等特点，使得其工程建设管理也面临着一定的挑战，如何提高电网基建工程的管理工作水平，已经成为社会各界所广泛关注的问题。基于此，本文围绕电网基建一体化建设管理进行了分析，旨在为相关工作的开展提供参考。

电网基建工程；一体化；建设管理

前言

电网基建给工程一体化建设管理主要包括了工期、质量和成本这三个方面，特别是在用电量需求逐渐加大的现阶段，如何贯彻落实电网基建一体化建设管理已经成为电力部门今后工作中亟待解决的重要问题，这同时也是进一步深化和规范电网中长期发展战略的基础保障。然而，从我国目前电网基建工程一体化管理工作的开展现状来看，由于受到多种因素的影响，其中还存在着弊端，对电力事业的发展起到了一定的制约作用，因此要对其予以高度的关注。

1 电网基建一体化建设管理现状

对于电网基建工程而言，其中涉及到了多个建设主体和建设环节，具有较大的复杂性，对于其管理工作的开展也带来了一定的难度。从电网基建一体化建设管理现状来看，由于受到多种因素的影响，其中还存在着以下几点问题：

①电网基建工程一体化建设管理虽然取得了一些成绩，但是在安全管理方面还存在一些不足，没有正确的认识到安全的重要性，管理人员安全意识淡薄，对风险因素无法实现有效管控。②电网基建工程的复杂性较大，其工程的工期较长，常常出现进度缓慢的问题，使得实际建设和预期计划之间出现严重的偏差，进而影响到造价管理。③电网基建工程项目质量管理体系还没有予以完善，在可行性研究报告、施工图设计等环节中出现质量问题。

2 电网基建一体化建设管理主要内容

在我国电力事业实现不断发展的现阶段，对原有的电网基建工程项目的管理制度、作业标准、业务流程等多方面都进行了重新的梳理，并在此基础上进行了优化调整，提出电网基建一体化建设管理的主要内容包括了项目管理、安全管理、质量管理、进度管理、造价管理、技术管理六个环节。

（1）项目管理。对电网基建工程项目的策划进行编制，对其目标予以明确，并组织项目实施，同时对承包商进行客观的管理评价，另外还要做好相关档案资料的收集、整理、移交以及归档等工作。

（2）安全管理。在工程项目施工建设的过程当中对其安全和环境进行必要的监督检查，进一步落实环境保护和文明施工；并组织做好安全风险识别和预控工作，以保证安全措施经费的合理使用。

（3）质量管理。在明确创优目标的基础上根据强制性条文的实际要求对工程项目的施工质量进行严格的监督检查，包括设计、施工、启动试运、竣工验收等各个阶段；当出现质量问题时要采取有效的措施对其予以修复。

（4）进度管理。对项目工期进行制定和实施，组织做好工程建设相关的前期准备，并对开始施工的条件实现严格的审查；在施工的过程中对其进度进行动态性的跟踪管理，并积极的参与到项目验收工作当中。

（5）造价管理。围绕工程项目的初步设计概算和施工图预算进行必要的审查；对整个项目的资金使用计划予以编制，严格管控造价变更问题，同时进行结算、决算和索赔处理等。

（6）技术管理。积极参与到工程建设各阶段的技术审查工作当中去，当出现技术争议的时候应对其予以及时的处理，并做好对技术运用的协助工作。

3 强化电网基建一体化建设管理的对策

3.1 加强安全管理和风险管理体系建设

强化电网基建一体化建设管理，应完善安全管理和风险管理体系的建设工作。①对入网资质审查建设工作应予以加强，做好电力单位的招投标管理工作，经过准确的风险辨识围绕易发生安全事故的工作提出针对性的安全保障措施，并在合同中予以明确。②进一步加大对施工安全和安全责任制的监督力度，保证其在施工建设的过程中能够严格执行相关安全施工的要求，同时做好对施工人员安全行为的管控工作。③做好不同施工场所和施工阶段中的安全风险评估工作，对安全风险因素进行分级管理，并提出有效的控制措施，从而保证施工安全。

3.2 严格执行质量控制作业标准

从以往的质量控制手段来看，其中不可避免的存在着标准化程度不够、设计单位和建设单位协调不足、工程资料和进度不同步等实际问题，使得工程项目施工质量无法满足现实需求。而新出台的质量控制作业标准则对以上问题实现了针对性的解决，质量控制点设置标准化程度进一步提升，构建了多重监督机制，并对质控手段予以丰富和完善，因此，要严格执行质量控制作业标准。另外，抓好示范工程建设是强化电网基建一体化建设管理的有效对策之一。通过示范工程，能够起到以点带面和以局部带整体的效果，从而构建出业务流程清晰、管理界面明确的安全管理文件，形成体系统一、可推广复制的模版。

3.3 做好工程进度管理工作

进度管理对于质量管理、造价管理等方面会产生直接的影响，因此，电网基建一体化建设管理中还应该切实做好对工程进度的管理工作，实际上就是按照流程、内容、时间等对施工计划予以编制并组织实施。一方面，进度管理工作应围绕绘制进度控制目标图解、掌握进度计划执行情况、对施工进度控制目标进行风险分析等方面予以开展；另一方面，由于受到多种因素的影响，在施工过程中会存在很多问题，导致工期无法按照计划进行，因此要对其现象进行分析，找出原因，并采取相应措施，以此来稳定推进项目的建设。

4 结束语

综上所述，电网基建工程一体化建设管理工作的成效与国民经济的发展之间是息息相关的，提高电网基建一体化建设管理水平，是实现我国电力管控模式转变的重要手段。从电网基建一体化建设管理的现状来看，其中还存在着安全意识不够、工程赶工期较长，进度缓慢、质量管理力度不足等问题；电网基建一体化建设管理的主要内容包括项目管理、安全管理、质量管理、进度管理、造价管理和技术管理；为了进一步深化、细化和规范电网基建管理工作，在今后还应该加强安全管理和风险管理体系建设，严格执行质量控制作业标准，并抓好示范工程建设，从而为基建工程的全面管理和质量提升奠定良好的基础。

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