浅谈如何加强水利工程施工管理

石必武

浅谈如何加强水利工程施工管理

石必武

（上林县明亮镇农林水利综合服务中心 广西上林县 530501）

在水利工程建设施工过程中质量管理是最重要的一个环节，对确保水利工程整体质量有着重要意义。本文就水利工程施工质量管理现状进行了论述，并且对存在一些问题加以分析，以期为相关人员提供参考。

水利工程；施工管理；质量控制

概论

水利是农业的命脉，是国民经济的产业基础。近年来，在推进民生水利大发展的过程中，国家在水利工程建设和改造等加大投资力度，兴修水利、新建水利工程正然升起。水利工程的建设与生态旅游发展的有机结合和利用，为我们祖国增添光彩，人民享受着幸福生活。然而在水利工程实施过程中，决定工程项目成败是一项大难题，关健是在工程施工管理，管理是工程施工的重中之重，施工管理突出了工程质量的成败问题，直接影响整个工程项目的稳定性和永久性，本文就如何加强水利工程施工管理进行浅述。

1 水利工程施工质量控制的现状

1.1 质量控制意识较低

很多水利施工工程中，有关部门不能重视施工质量控制，没有考虑到施工质量的重要性。当施工质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量控制的中心和主导地位。

1.2 设计决策仓促

在招投标阶段或开工开始，有些建设单位就提出提前投入使用节约投资的指标。有的则是提出许多具体的设计优化方案，指令设计组执行。对于大型工程，重要的优化方案都须经咨询专家慎重研究后，正式向设计院提出，设计院接到建议，组织有关专家研究之后，才做出正式决策。仓促决策，可能对质量控制造成重大影响。

1.3 设计方案变更频繁

水利工程的设计方案变更比较随便，有些达到了优化的目的，有的则把合理的方案改到了错误的道路上，设计方案变更将导致施工方案的调整和设备配置的变化。没有明显的设计错误，或者缺乏优化的可靠论证，不宜过多变更设计方案。

1.4 监理部人员薄弱

一方面是限于费用，另一方面是不够重视水利工程，在监理部的人员配备上，往往偏少、偏弱。水利工程建设中的许多问题，都要由监理部在现场独立作出决定，更需要派驻专业齐全，经验丰富的工程师到现场。

1.5 工作条件较差

施工设备、试验设备大多破旧不全，交通、通讯不便，缺乏必要的安全保护，卫生医疗以及防汛抗灾条件都不够完善。

2 水利工程施工管理的安全施工及质量保证

2.1 落实组织机构，加强岗位责任制

水利工程施工单位必须具备多样化的工程专业技术人员组成，工程技术人员，施工人员的劳动技能，材料的要求，是取决于工程的流程，质量是否达到要求的重要因素、因此，作为水利工程施工单位，首先对工程施工项目进行工地现场勘察，熟悉地形，成立项目组织机构，安排各种业务工程技术人员到岗位到位，实行项目经理负责制，加强对工程技术人员、资料员，施工员思想素质与安全业务培训，提高他们政治水平与技术水平，这样才能使工程施工达到良好的效果。

2.2 坚持持证上岗，完善工作职责

水利工程施工的完成与质量好坏，关系国家和人民利益，对人民负责的态度。因此，对项目负责人，工程技术人员，一定要坚持持证上岗专业对口，维护技术权威，工程总工程师要对工程的施工流程，工程质量负全责，安排好施工员，施工队岗位职责，加强工程施工监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，都需要追究责任，即工程质量终身制。其次是落实施工的劳务合同，根据项目规模质量要求，工期要求，进行相互相关责任签订工程施工承包合同，确保工程按质按量按时的顺利完成。

2.3 严格执行水利工程建设程序

（1）严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，严格工程设计审批制度，未获得批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未验收不得投入使用或进行下一阶段施工。隐蔽工程一定经过投资方、监理、施工方三方共同验收后，方能进行下一段施工，工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

（2）工程程序跟踪实行“二级三检报验制”，这是保证工程质量的有效措施。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工单位建立班组初检，施工队复检，施工单位终检的质检机构与质检制度；第二级是施工单位在其内部检查合格的基础上，填报“二级报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程，监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，在确保每道工序达到设计和规范要求。别外，质检人员要全过程跟踪监督，监理工程师随时巡视工地。主要部位，隐蔽工程，关健施工过程等实行监理工程师现场监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过，处理措施不落实不放过，不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出事故的整改措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面整改报告备案。

3 安全是工程施工的重中之重

安全问题在水利工程施工包括机构安全，施工安全以及人员组合三个方面，在机构安全方面，依据国家相关规定，所有的水利施工项目必须有相应生产管理负责。但是，一般的水利工程施工工地多为偏远地区，交通困难，通信盲区的地方，在安全问题存在重大隐患，运输安全、施工安全、人身安全，突发事故的救助等问题，都给工程施工带来极大影响，必须引起高度重视。因此，施工单位在进场施工前要进行安全培训，要确立安全员名单，掌握安全动态，强调人员进入工地必须戴安全帽，穿工作服，高空作业要系好安全带，要确保施工人员生命安全，这是安全不可逾越的红线。同时还要做好防汛防灾的预案方案，确保工程施工能够达到顺利进行，确保质量，确保人民群众生命财产安全。

4 明确监理工作目标

根据工程要求规定监理目标，进度计划、人员和材料计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据，方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工单位和工地所有人员都各负其责，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

5 强化质量控制

工程开工前对施工单位提交的技术方案，技术措施，质量保证体系以及制度等要作严格审核，特别是对其投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料，半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制。凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。提前控制是质量控制的重要部分，它将工程事故的苗头消灭在萌芽状态之中，保证工程的高标准施工。其次是对已竣工的单元工程、部分工程、单位工程及整体工程的质量，继续进行观察检测，收集运行过程中的情况，同时资料要进行收集整理归档，及时组织有关部门、人员检查验收。

6 结束语

水利工程施工管理是当代水利工程建设的一门重要学科，同时也是水利工程施工实施的中心环节和核心工作。管理体现工程项目实施各种要素：①是组织机构、项目负责人的落实，它是人类大脑的指挥中心。②是要有高素质的专业工程师把关，它是决定工程质量，结构标准的关健。③要有高技能的劳务人员，它是工程推动剂，也是工程的化装师。总之，水利工程自身的特点、工地涉及面的因素较多，过程复杂，在工程施工中管理存在一定难度。总的来说，施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面，因此我们水利工程技术人员要牢记树立人的正确理念，把自己的聪明才志奉献出来，把好安全关、质量关，为我们水利工程建设作出更大贡献。

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1004-7344（2016）27-0119-02

2016-9-13

石必武（1958-），男，主要从事水利水电工程施工管理工作。