岚关乡三法三措三同步推进土地确权颁证见成效

2016-07-12杨再林

大科技 2016年13期

关键词：瓮安县土地农业

杨再林

（瓮安县岚关乡农业综合服务中心贵州瓮安 550407）

岚关乡三法三措三同步推进土地确权颁证见成效

杨再林

（瓮安县岚关乡农业综合服务中心贵州瓮安 550407）

根据国家、四部委及贵州省农业经营体制改革专题组文件《关于同意瓮安县纳入我省2015年全省农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点的批复》（黔农改专[2015]11号）精神，岚关乡作为瓮安县试点推进乡，我乡在县委、政府的正确领导下，在县确权颁证领导小组的关心、指导下，我乡农村土地确权登记颁证工作于2015年7月开展试点。现就工作情况介绍如下。

1 基本情况

全乡辖3个行政村，58个村民组，4123户，15886人。2011年国土二调面积52560亩，2015年土地确权航拍面积41514.6亩。

2 工作完成情况

现已召开乡、村、组三级土地确权工作动员会议85场次，专题会议7次，发放各类宣传资料15000余份，悬挂及书写宣传标语35余幅；调查、收集、整理、承包方信息4123户，家庭信息入户调查核实已完成100%；丘块名称、座落、四至、面积、用途等相关信息调查完成41514.6亩，外业调查核实已完成100%，数据录入4123户，完成100%；完成章阁村、岚关村外业调查信息和农户信息公示和核对，茶海村正在进行公示和核对之中；收集工作存在的困难25条，已化解23条，待县级协调处理2条。各项工作稳步、有序推进。

3 工作措施

我乡通过“三法三措三同步”有效推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

（1）“三方法”。①数据推进法推进土地确权。按九步工作法工作流程，制作岚关乡土地确权进度表，实行一天一报，一周一调度，一月一总结，用数据体现工作完成情况和推进工作进度。②简洁明了法推进土地确权。争对在家老年人和小孩群体文化水平低，认知度有限的情况，利用漫画挂历形式将繁琐的土地确权工作让群众一目了然，通俗易懂。③信息化宣传法推进土地确权。利用信息化平台，建立岚关乡土地确权飞信、QQ、微信群，每天一小读向乡村干部、老百姓宣传土地确权政策、工作进度、探讨、交流工作等。

（2）“三措施”。①工作保障措施。建立健全工作机制，成立土地确权工作领导小组，制定实施方案，明确部门工作职责，签订目标责任书，层层落实责任，做到人人头上有责任，个个肩上有担子。②多渠道宣传措施。充分发挥县、乡“两代表一委员”、各村“七老人员”（老党员、退休老干部、老教师、老模范、老前辈、老代表、老退休军人），在土地确权中工作，通过召开群众会、书写标语、出动宣传车、进村入户发放宣传资料1万余份等方式，做到家喻户晓，营造了良好的宣传氛围。③矛盾排查化解措施。通过干部入户调查信息、外力调查核实工作当好民生调查员，记好民情日记，建好“矛盾纠纷台账”，做到“情况清、底数明”将排查出来的突出矛盾和问题逐一落实“七个一”（一个案子一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一个效益后评报告）包保化解机制，强化“三集中”（集中领导、集中力量、集中时间）化解，切实做到重心下移，变被动为主动，确保工作顺利推进。

（3）“三同步”。①保持与县、测绘公司、乡、村、组思想、工作、步调、进度同步。在思想上与县保持高度一致，加强与县确保办、测绘公司的沟通对接，协调服务工作。②外出务工户与在家农户统计、录入同步。建立《“1+N”联系台账》，采取“1+N”结对联系模式，落实干部与外出务工户、留守儿童、空巢老人、困难群众等弱势群体结对联系，为下步提高确权颁证率提供保证。③乡党委、政府督查考核与土地确权工作推进同步。出台了《岚关乡月绩效考核管理办法》，明确了考核内容，标准、完成时限、完成情况等具体事项，把土地确权工作列入乡月考核重点督查，形成了责任倒查机制，确保土地确权工作按时保质完成。