对建筑工程造价预结算审核的思考

2016-07-12张建欣

大科技 2016年13期

关键词：设计图定额条款

张建欣

（甘肃金信建设工程造价咨询有限公司甘肃兰州 730030）

对建筑工程造价预结算审核的思考

张建欣

（甘肃金信建设工程造价咨询有限公司甘肃兰州 730030）

本文对建筑工程造价预结算的审核工作进行了剖析，并提出对重点环节审计、跟踪审计，做到诚信承诺审计，以保证预结算审核达到预期的综合效果。

建筑工程；造价；预结算

1 建筑工程造价预结算审核的内容

预结算的审核要保证工程量的正确性，套用定额单价的合理性以及费用计取的准确性。

1.1 工程量的审核

对工程量的测量不可避免的会产生误差，工程量的审核就是以建筑工程实际的工程量为依据进行审核，它的正确性直接关系到了预结算的结果。由于建筑项目工程量一般偏大，这就增加了审核工作的难度，审核过程复杂，对审核的精确度造成了影响。一般情况下，对工程量的审核允许存在一定的误差，但是误差的范围一定要控制在允许的范围内。要想减小误差就要掌握计算的规范以及范围，依照图纸复核计算尺寸与实际尺寸是否相符，实事求是进行审核。

1.2 定额套用的审核

工程造价定额不能被随意更改，使用时要严格执行它的形式、内容以及数量标准。审核时要注意以下三个问题：对直接套用定额单价的审核。在这一环节当中要保证项目的名称和内容与图纸要求的一致，避免重复套用工程项目，保证合理套用定额材料价格。对换算的定额单价的审核。要弄清允许换算的内容，保证审核换算的正确性，包括换算的方法、采用的系数。此外还要注意对补充定额的审核，合理预算材料价格，采用正确的编制方法。

1.3 费用的审核

不同地区工程费用包括的内容也不相同，所以费率是根据当地工程造价相关规定和招标文件等来确立的。费率并不是一成不变的，在费用审核的过程中，要加强费率的管理，保证其正确性。对于费率下降的工程，在结算审核时相关工程时候要注意总价是否下降。要时刻掌握费率的上下浮动，保证审核的合理性。

2 建筑工程造价预结算审核的要点

在建筑工程造价预结算的审核中有很多方法，但是不论采用什么方法，都应该注意以下几点：

2.1 工程量的审核

在审核工程量时：①要掌握施工现场的情况，熟悉该工程施工用的所有图纸，并与施工现场比对，认真审核。②要与招标时的文件对比，保证实际工程量与招标文件内容一致，还要掌握计算原则及计价的规范，保证工程量审核的准确性。③要保证材料、设备等价格与招标时标价一致。

2.2 加强对工程合同的管理

只有加强合同起草、合同约定以及对合同的执行的全面管理，才能加强掌握各期付款审核工作的要点。要保证合同内容的全面性，以便于后期的预结算工作能完成的更顺利。各期付款审核工作要有针对性，要针对签订的合同的各项内容来审核，以免引起不必要的纠纷。

2.3 工程结算中费用合理性和项目完整性的审核

工程结算在工程造价管理中占有重要的地位，在工程结算审核工作中要检查施工合同与招标文件是否一致，保证费用计算的合理性；核实实际使用材料、设备等费用与市场应花费费用是否相符，检查施工材料等的申报的真实性；核实整个施工过程中是否有乱报的现象，是否按照相关的规定计算其他的费用。核对工程施工图与竣工图，避免把未施工部分加入工程造价当中；原预算是否存在重大缺项、漏项等。

3 建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题

3.1 新材料、新技术的出现给工作增加了难度

随着科技的进步，新材料、新技术不断涌现，然而在刚发现的阶段定额会出现缺项的情况，导致了定额换算和补充定额不合理的现象发生，不断增加换算和补充定额。如果疏忽大意，不仔细调查，就会造成定额换算和补充定额不合理，增大审核工作难度的同时还会影响审核工作的准确性。

3.2 工程合同执行不到位

依据查阅施工合同对施工合同中的工程范围不明确，工期条款（如工程进度计划、延期开工、暂停施工、工期延误等）约定不详细、质量条款、检查验收条款、费用条款（包括工程造价、预付款支付、结算方式、时间、保修金等）以及设计变更处理条款等虽然做了约定，单位严格执行，导致结算时严重影响了审核工作的顺利进行。例如，笔者在某综合大楼工程施工结算初步审核中发现：合同价款为固定价格合同，但施工单位送审结算未执行合同条款，为按实结算。

3.3 设计图纸混乱

工程造价预结算的审核工作离不开设计图纸。但目前的情况是一些建筑企业忽视了他的重要性，并且模糊了竣工设计图与施工设计图，这无疑增加了造价预结算审核工作的难度。与作为施工及招标依据的施工设计图不同，竣工设计图包括施工完毕的数据，这些数据与施工设计图上的数据比有很大的变更，所以绝对不能混淆施工设计图与竣工设计图。

3.4 预结算人员审计水平有待提高

建筑工程造价预结算审核工作复杂、繁琐，这就对相关的工作人员提出了更高的要求。一些预算人员难以抵挡利益的诱惑，从中谋取私利，给造价预算审核工作带来麻烦。工作当中人员在不断进行变化，一些人有丰富的理论知识，却没有实际的工作经验，在费用的计算、工程量计算中存在较大的误差。

4 提高预结算审核工作质量的策略

建筑工程造价预结算审核工作在整个建筑工程中举足轻重，所以必须要采取相应的措施来提高预结算审核工作的质量，以保证建筑工程能够顺利进行。

4.1 严格做好预结算审计的各个环节

①认真查阅施工图纸。对施工图纸进行清点、整理，检查是否包括了建筑、结构、给排水、暖通、电气等施工图，掌握有关设计深度的情况，同时准备好有关标准图及通用图集。②查阅招标文件、投标文件。这就需要了解工程招标程序是符合规定，内容是否完整，环节是否合理。对招标文件中涉及的投标价格计算依据、质量和工期要求、奖罚规定、材料或设备采购供应、工程量清单等内容应进一步熟悉和掌握。③对工程量的审计。工程量审核的准确与否，直接影响到工程结算，甚至影响到施工质量和进度。因此，必须对工程量清单中的工程量在施工过程及最终结算时是否会发生变更等情况进行分析，并研究招标单位是否允许对工程量清单内所列工程量的误差进行调整、重复或按图进行详细验算。

4.2 抓住大项目，细节不容忽视，重点环节审计、跟踪审计

建筑工程造价预算审核工作的复杂性不言而喻，审核过程中小的细节同样影响着资金的多少。对于大的项目，工作人员应投入更多的时间、精力，然而小的细节也不容忽视。审核人员一定要紧抓大项目，掌握好每一个小的细节，这样才能提高造价预结算审核工作的质量。对隐蔽工程，要随工程的进度及时进行重点环节审计，跟踪审计，以检查综合单价中的项目特征、工作内容是否发生改变，实际施工是否与图纸或变更相一致，作为计算实际工程量，调整综合单价的依据。

4.3 制定相应的管理制度

制度是工作顺利进行的前提，有了制度工作才会有保障，审核单位应该结合工程的实际情况，以国家规定为根据，制定相关的制度。尤其是材料管理方面的制度，这样既能避免材料的浪费，又能保证材料上预结算的准确性，为预结算审核工作降低难度。

4.4 加强对工程施工合同的执行力度

对施工合同中的工程范围、工期条款（如工程进度计划、延期开工、暂停施工、工期延误、工期提前等）质量条款、技术资料的交付条件条款、材料设备供应条款、检查验收条款、费用的预付、款支付、结算方式、时间、保修金等条款、设计变更处理条款等进一步熟悉和掌握。严格按照合同的约定进行审计和结算。

4.5 注重人员素质的培养

在审核工作中，审核人员是工作的主体部分，应该注意提高工作人员的工作能力，注意工作人员素质的培养。增加各种专业培训的机会，提升员工的专业能力。