事业单位后勤财务控制管理问题探讨

张雯

（安徽省电视台服务中心财务科 安徽合肥 230000）

事业单位后勤财务控制管理问题探讨

张雯

（安徽省电视台服务中心财务科 安徽合肥 230000）

事业单位后勤财务管理不仅可以对职工队伍稳定性产生影响，还会影响到事业单位工作效率，这也就决定了其事业单位后勤管理属于一项十分重要的内容。但在长期工作中发现，我国事业单位后勤财务管理控制中存在不少问题，并不利于职工队伍建设发展与工作效率的提升。因此，有必要对此展开研究。基于此，本文将从事单位后勤财务管理为了发展趋势入手，结合我国事业单位后勤采取控制管理中存在的问题，提出解决这些问题的方式方法。

事业单位；后勤财务；控制管理

前言

事业单位不仅具有社会服务职能，还属于公益性组织，是建设社会主义和谐社会的重要力量。随着事业单位管理机制的深入改革，使得事业单位无论是在用人调配上，还是在资源运用上都实现了优化发展，能够自行应对各种困难。但事业单位改革发展中也发现一些问题，尤其是后勤财务控制管理中存在问题较多，这就需要对此进行深入研究，提出有效解决措施。

1 事业单位后勤财务管理未来发展趋势

1.1 面向全面化发展

无论是事业单位还是企业都离不开财务管理的应用。在事业单位管理体制发生变革以后，其财务管理已经从以往的简单核算与报账中走出来，转变为关注事前预测、事先监管以及事后分析等内容，注重全面发展，促使事业单位后勤管理呈现社会化与市场化发展。

1.2 决策能力不断强化

在事业单位管理机制改革发展以后，后勤部门已经从管理体系中脱离出来，后勤部门不管是在经济上还是在政治环境上都在发生改变，特别是在市场经济的影响下，财务管理所具有的决策能力在不断增强，面对这一现实，事业单位后勤财务管理部门就要将监管财务决策引进到实际工作中，逐渐强化决策能力。

1.3 网络化得以进一步发展

随着计算机技术与网络技术的发展，很多企事业单位都应用了计算机技术，面对这一现实，事业单位后勤财务管理部门也要做好转变工作，利用计算机技术完成财务报表制定、财务核算等工作，提高财务管理信息的真实有效性，以便为财务决策提供有效参考依据。将网络技术应用到事业单位后勤财务管理中还可以优化会计信息，提高信息质量。

1.4 向市场化与复杂化发展

事业单位改革管理已经走过了十年，在这一过程中，社会化已经十分显著，在社会化的影响下，事业单位后勤管理不管是在经营方式上，还是在管理方式上都呈现出明显的企业化与市场化特征。其业务范畴不仅有餐饮与交通，还有水电与基础设施维护等，这些内容的存在也就决定了事业单位后勤财务部门在管理上呈现复杂化[1]。

2 事业单位后勤财务管理中存在的主要问题

2.1 市场化观念不强

尽管受到市场经济影响我国事业单位后勤财务管理部门已经具备了对市场观念等方面的认识，但计划经济体制影响过深，使得很多事业单位后勤部门一时间难以从原有的管理中真正脱离出来，尤其是其行政与形式在一短期内不得到全部消除，这样就使事业单位后勤部门会出现不能适应市场经济的症状。如在实际工作中发现，财务管理上依然没有将成本核算作用重点，利用资金时依然存在较大随意性，同时，轻视财务预算，导致资金得不到合理运用，再加上专业人才引进能力差，多数从业人员都与现有工作人员存在关系，这些都在影响着后勤财务管理发展，导致财务管理难以从原有禁锢中走出来。

2.2 财务核算机制缺乏

在财务管理中，财务核算属于一项十分重要的工作，但我国事业单位并不具有独立法人资质，导致后勤管理部门依然属于事业单位中的一部分，这也就决定了它的运行方式难免会受到各种因素影响，如很多人不重视财务核算，不为财务核算提供必要的设备与经费等，限制财务核算工作的开展。同时，改革后的后勤管理部门在管理中带有一定的企业管理特点，拥有了自己的发展空间，却因不具有独立法人资质难以体现其应有价值，最终导致后勤财务管理核算不够完善，减弱了财务核算的作用。

2.3 少有科学预算

在财务管理中，财务预算是企事业发展中必不可少的手段，也是现代企业做好资金规划的重要方式，是企业运用资金的重要凭证。但由于我事业单位后勤财务管理中一直都没有将财务预算纳为研究重点，致使财务预算成为了一种形式，导致预算编制受到限制。以往的财务预算就是参照上一年的预算，进行简单的加减，并不存在像大型企业财务预算中能够了解下一年度的企业发展重点的内容，同时，由于不注重科学性，这样也就决定了其在执行过程中存在加大随意性[2]。

3 强化事业单位后勤财务管理的有效措施

3.1 关注财务管理，融入市场化观念

为使我国事业单位后勤财务管理更具社会化，就需要将市场化观念融入到后勤管理中。①作为事业单位后勤管理领导者，一定要认识到市场观念在其中所发挥的重要作用，学习与了解市场化知识，经常在会议中提到市场化对财务管理的作用。②为做好财务管理工作，应将先进财务管理理念融入到企业文化中，要求所有从业人员都要学习先进理念。③构建完善的、与市场经济发展体制相适应的财务管理机制，通过培训等方式提高从业人员业务素质与技能，构建良好的财务监管机制，防止在工作中出现纰漏，同时也可以促进事业单位后勤管理早日实现科学化，为企业决策提供有效参考。

3.2 确保财务管理机制与核算方式统一

企业要发展就离不开相关管理机制的应用，因此就需要事业单位从自身实际出发，在遵守相关法律机制的同时，制定出合理的后勤财务管理的规章制度，同时通过法律逐渐完善与强化事业单位后勤财务管理核算。做到财务管理机制与核算方式具有一致性。同时，事业单位后勤管理部门还要全面优化与配置财务管理机构，着重体现集中管理原则，丢弃原有财权分散管理模式，保证事业单位后勤财务管理实现信息化与制度化。

3.3 强化事业单位后勤预算管理

为做好事业单位后勤预算管理工作，在实际建设工作中就要注重全面预算管理手段在其中的融入。事业单位后勤管理部门应根据自身实际情况，联系市场经济发展规律，强化事业单位公益性，将适用于被企业使用的管理机制应用到实际工作中。同时，还要将科学、合理、协调能力强的评价机制应用到后勤部门管理中，重视编制预算、执行预算以及控制预算等，加强其与实际工作之间的联系，使其能够在实际工作中发挥应有作用，体现自身价值。

3.4 重视授权控制

在授权控制中不仅对财务报告的控制，还有收支授权控制以及资产授权控制等。因此，不管是哪种财务事项都要根据授权加以限制，只有经过审核批准的才可以开展下一步工作。通过长期实践工作得知，将对外担保、投融资决策等交给总部进行控制与管理，是有效防止财务失控的重要方式，在这种方式的作用下，无论是要进行哪种活动都将在风险评估以后才能开展，这样也就极大的降低了风险发生几率，保证财产不受损失[3]。因此，在事业单位后勤财务管理与控制中应重视授权控制的应用，在应用过程中一定要加强制定力度，不对任何人放松，严惩在其中所发生的不良行为，真正体现其价值。

4 结论

通过以上研究了解到，我国事业单位经过了深化改革得以快速发展，去除了很多不良影响，但由于受到计划经济的影响，导致事业单位后勤管理部门难以中以往的管理方式中真正脱离出来，阻碍了其进一步发展。因此，就需要研究其中所存在的主要问题，根据实际情况有针对性的提出有效措施。针对这种情况，本文结合实际工作中找出了存在于事业单位后勤财务管理中存在的问题，并提出了有效整改措施，以便能为相关人士带来有效参考，做好后勤财务管理工作。

[1]赵英坤.事业单位后勤财务管理问题研究[J].行政事业资产与财务，2015，06：39～40.

[2]雷学果.我国事业单位财务管理控制的问题及对策[D].武汉科技大学，2013.

[3]李龙.中央国家机关后勤事业单位财务管理探析[J].财经界（学术版），2012，11：156+158.

F810.6

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1004-7344（2016）13-0239-02

2016-4-16