新时期小型农田水利工程管理问题与对策解析

张杰

新时期小型农田水利工程管理问题与对策解析

张杰

（佛坪县水利工作队 723400）

基于水利工程管理对新时期小型农田水利工程的重要意义，本文首先对新时期小型农田水利工程管理问题进行展开分析，并在此基础上，提出完善新时期小型农田水利工程管理的几点策略。

小型农田；水利工程；管理；水平；问题；对策

小型的农田水利工程主要包含六个方面的农田水利设施，第一个是水库；第二个是电灌站；第三个是塘坝；第四个是渠道；第五个是机电井；第六个是水闸。而加强小型的农田水利工程管理力度，不仅保证居民的用水和农田灌溉，同时也能推动农村的经济发展，进而改善农民的生活质量。在这个新时期下，加强小型的农田水利工程管理力度，对我国农村今后的发展提供了重要的条件。

1 小型农田水利工程管理存在的问题

1.1 工程配套不完善，灌溉用水率低

导致小型农田水利工程在管理方面存在问题的主要因素就是由于没有具备完善的工程配套，进而导致灌溉用水率普遍偏低。而工程配套不完善就等于说没有建立完善的管理制度，进而导致小型农田水利工程在管理方面和责任方面存在不明确的现象。对于偏远的区域来说，由于缺乏专业的管理人员，再加上没有具备完善的水利工程相关设备，就导致小型农田水利工程附近的居民对小型农田水利工程的管理和维护方面完全不清楚，更不能执行自己的职责，这些因素的出现，导致小型农田水利工程在管理方面出现弊端，进而影响了灌溉用水效率。

1.2 农民参与程度低，管理效率低下

根据现在的水利工程情况来看，那些小型的农田水利工程普遍存在的问题就是农民参与程度低，管理效率低下。而导致管理效率偏低的主要因素就是因为在进行小型的农田水利工程管理的过程中，人们普遍应用的管理方式依据是最传统的管理方式。在对于现在的水利工程管理来说，传统的管理模式已经无法满足现在的管理需求。因此在这种管理模式的带动下，我国水利工程存在的弊端开始显现出现。例如没有建立完善的水利工程监管部门、没有建立水利工程的维护部门等，这些问题的出现，严重阻碍了小型的农田水利工程今后的发展。

1.3 管理权责不明，运营不合理

在进行小型的农田水利工程管理时，因为管理职权存在不明确以及水利工程运营方式存在不合理的现象，导致水利工程的工作效率受到一定的影响，进而使得水利工程相关的人员在进行日常工作时的积极性受到了打击，从而导致水利工程运行状态受到一定的影响。由于我们国家大多数的小型的农田水利工程都没有建立明确的管理机构，而对小型的农田水利工程进行管理时，一般都是安排乡镇的工作人员进行管理。我国少部分的小型的农田水利工程一直处于无人看管的状态，这种现象的出现，就导致水利工程无法发挥其自身作用和价值，进而有效的减少了小型的农田水利工程的运行效率。

1.4 产权不清晰，管护主体缺位，管理机制不健全

在进行小型的农田水利工程管理时，就要对自己的职责进行了解和明确。而要想对自己的职责进行了解和明确，首先要对产权问题进行明确。但是根据目前的情况来看。进行小型的农田水利工程管理时，主要存在的问题就是产权不清晰，管护主体缺位，管理机制不健全。这样不仅会导致在进行小型的农田水利工程管理时受到一定的限制，进而影响了水利工程的工作效率。

1.5 管理水平低，缺乏维护意识，重建轻管

在进行小型的农田水利工程管理时，由于相关的管理工作人员没有具备专业的管理水平和较高的综合素养，因此导致在进行小型的农田水利工程管理时出现一定的问题。而对小型的农田水利工程进行管理工作一般都是乡镇级以上的部门进行负责，以此，由于思想上存在出入，一起容易导致水利工程管理人员在进行在进行小型的农田水利工程管理时。存在管理水平偏低，缺乏维护意识的现象，进而导致水利工程的整体管理水平普遍偏低的现象。

2 小型农田水利工程管理的对策

2.1 加强节水灌溉创新技术及管理

为了有效的提高小型的农田水利工程管理力度，首先就要加强节水灌溉创新技术及管理。只有这样才能激发管理人员的工作积极性，同时也能保证水利工程的正常运行。在进行小型的农田水利工程管理时，还要加强对管理人员的职能培养进而实现小型农田水利工程的管理工作的决心的建立，进而达到提高水利工程运行效率的目的。

2.2 转变观念，全民参与

农田水利工程作为推动我国经济发展的主要措施，因此，为了促进小型的农田水利工程更好的发展，首先就要将传统的管理理念进行转变，同时还要保证全面参与到小型的农田水利工程管理工作中来。这样不仅可以提高水利工程的运行效率，同时也给水利工程的未来发展奠定了良好的基础。为了实现小型的农田水利工程呈现多元化的发展，我们还要激励全民参与到小型的农田水利工程管理工作中来，同时也需要得到政府部门的大力支持。

2.3 组建队伍，培养专业管理人才实现管养分离

在进行小型的农田水利工程管理时，为了推动水利工程的更发展，我们首先要组建一支专业的管理图案度，为了有时俱进，还要对管理人员进行定期的培训，进而提升管理人员的专业水平和综合素养。为了迎合时代的发展，还要建立一个完善的激励制度，进而激发管理人员的工作潜力和调施工人员的学习积极性。除此之外，还要培养专业管理人才实现管养分离，这样不仅可以有效的提升水利工程维护市场环境的合理性，同时也能以有效的提升水利工程维护市场环境的规范性。

2.4 明确管理产权主体，依法管水

在进行小型的农田水利工程管理时，为了提高水利工程管理力度，需要建立一个明确管理产权主体。建立明确管理产权主体，不仅可以对水费收取制度进行规范，同时也有效的防止出现徇私舞弊的现象。其次，为了提高水资源的利用率，我们还要根据相关法律来对水资源进行监管，这样不仅可以有效的缓解了人们对水资源的浪费情况，同时也能有效提高水资源的使用率。

2.5 完善管理机制加强监督检查

为了提高小型的农田水利工程管理力度，首先要建立一个完善的管理机制，并对水利工程的使用情况进行合理的分配，进而提高水资源的应用率。在制定小型的农田水利工程管理机制时，还要安排水利工程管理部门建立相关的管理规章制度，例如水利工程的监管制度、水利工程的安全事故追踪制度、水利工程各项设备的维修制度等。进而保证水利工程管理工作的正常开展。其次，为了有效防止出现过渡浪费水资源的现象，我们还要加强对水利工程的监管力度，进而实现节约水资源的目的。

3 结束语

小型农田水利工程不仅可以维持农民的生活用水需求，同时也能满足农民的农田灌溉需求。而加大小型农田水利工程管理力度，不仅可以保证水利工程的正常运行，同时也能推动农民经济的更好发展。因此，为了加大小型农田水利工程管理力度，我们可以从五个方面着手：①加强节水灌溉创新技术及管理；②转变观念，全民参与；③组建队伍，培养专业管理人才实现管养分离；④明确管理产权主体，依法管水；⑤完善管理机制加强监督检查。只有这到这五项要求，才能真正提升水利工程管理质量。

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1004-7344（2016）31-0150-02

2016-10-17