城市轨道交通运营管理问题与安全对策分析

2016-07-12李焱

大科技 2016年31期

李焱

城市轨道交通运营管理问题与安全对策分析

李焱

（贵阳市城市轨道交通有限公司贵州贵阳 550001）

城市轨道交通运营具有专业性强、技术设备复杂、客流量大的特征，这大大增加了城市轨道交通运营安全管理的难度。通过落实城市轨道交通的运营安全管理工作，可有效预防事故发生，提升事故处理应急能力，降低轨道交通运营风险。对此，本文首先分析了城市轨道交通运营管理问题，其次对城市轨道交通运营安全事故影响因素进行了一定的阐述，最后研究了城市轨道交通运营安全管理措施，以供参考。

城市轨道；交通安全；运营管理；对策

1 引言

城市轨道交通是促进城市发展与进步的基础，便利了城市中人们的出行，但近年来，随着城市化进程的不断加快，交通拥挤的现象越来越严峻，特别是在一些大型城市。城市轨道交通的运营有利于缓解交通压力，但其首要任务在于确保运营安全，目前已受到了社会各界的广泛关注，此情况下，对城市轨道交通运营安全管理进行深入的研究具有十分重要的意义。

2 城市轨道交通运营管理的问题

2.1 缺乏统一的管理标准

我国城市规模大小不一，经济能力与投资渠道的获得也存在较大的差异，所以，在建设地铁与轻轨系统时，其规模、基础设施的建设标准、线路具体形态与技术等方面也必定大不相同，导致不同城市的轨道交通运营与管理模式存在极大的差距，甚至是相同城市中的不同线路的差异也十分大，较容易浪费运营资源，也不利于地铁与轻轨系统在网络化运行应急问题的处理与协调。在目前我国城市轨道交通运营过程中，网络化、互联网以及共享资源已经成为发展的主要趋势，但也存在着自成体系的现象，使得行业呈现出不均衡的发展态势，不利于先进管理理念的树立与推广。

2.2 管理制度不健全

在我国城市轨道交通运营管理工作中，管理制度不健全的问题十分突出，主要表现为轻轨与地铁运营过程中，由于管理体制不完善，往往在出现问题至后才进行事后补救，对相关制度进行完善。在编制管理制度时，为了满足自身的实际需求，往往存在一定的局限性，导致其无法满足整个城市轨道交通运行的实际需求。

2.3 管理模式较多

我国城市轨道交通运输在投资融资、规划与网络化发展方面均有着独特的方法与途径，不同城市的轨道交通运营管理制度与模式也存在较大的差异，往往自成体系。部分城市将投资、规划建设与运营等纳入相同的管理系统，而有些则分项管理，同时还有一些城市沿用行政事业单位的管理模式，甚至有些城市使用企业的运行管理模式，导致以安全管理为主的城市轨道交通运营管理模式出现了一定的偏向，国家相关部门进行宏观控时由于缺乏相同的基础而受到影响。

2.4 安全评估不到位

为了确保城市轨道交通系统运行安全性，需做好安全评估工作，其贯穿于整体系统的全过程。城市轨道交通项目正式投入运行之前，运营企业应让安全监管与消防部门对交通项目进行详细的检测，并且还要做好安全评估工作。投入运营之后，安全监管部门应定期对运营企业的安全情况进行严格的检查，要求专业的科研和咨询部门开展安全评估工作，及时发现其中存在的问题，积极整改，提升轨道交通运营安全。

3 城市轨道交通运营安全事故影响因素

3.1 人为因素

人为因素是引发安全事故各种因素中最为突出的一项，也是影响最大的一项因素。在城市轨道交通运营系统中，即便采用了高度自动化系统，也需要人员的参与与操作，人的行为是引发安全事故的重要原因。通常情况下，城市轨道交通运营往往涉及很多活动，而这些活动与人的行为有着极为密切的关系，人的行为的可靠性、安全高效在很大程度上影响着交通运营安全。每项作业、每个环节，都需要人作为行为的主体，以完成各种作业以及信息的沟通交流。

3.2 设备因素

在城市轨道交通运营过程中，不仅会受到人为因素的影响，设备也会对其顺利运营造成较大的影响。设备是运营安全的保障与基础，这就要求设备必须具有良好的质量。通过相关研究结果可知，对轨道交通运营安全造成影响的基础设施设备主要包括电梯、采暖设备和通风空调、供电系统设备等。

3.3 环境因素

外部环境与内部环境是环境影响因素的重要组成部分，城市轨道交通运营系统是一个宏观复杂的系统，在此系统中，社会经济因素、组织机构、系统工作人员以及系统硬件相互影响，共同作用，也就是所谓的技术系统。而内部环境较简单，通常指作为环境，即为一切生产设施和周围空间形成的环境。

4 城市轨道交通运营安全管理措施

4.1 强化管理人员的安全意识

城市轨道交通系统的运营往往涉及诸多领域与专业，具有较强的综合性，所以，在轨道交通实际运营过程中，较容易发生安全问题，对此，必须强化管理人员的安全意识，使得相关工作人员能够充分重视运营安全问题，促使其清楚认知到自身职责，了解自身工作对于确保轨道交通系统安全运营的重要意义。针对此，在日常工作中，必须对工作人员进行有效的培训，明确工作人员的具体职责，切实落实各项安全管理责任，构建专门的安全管理小组。

4.2 提高轨道交通设备的安全性能

轨道交通设备有利于城市轨道交通的安全运营，主要包括机电设备、车辆设备等，必须确保此类设备的安全性能，以有效确保轨道交通运营的安全。由于轨道交通系统的组成十分复杂，往往包含许多的设备，必须高度重视各个设备，提升设备的技术水平表现，例如对屏蔽门进行优化，从而避免上下车时由于过于拥堵而造成乘客的跌落；对于智能化的管理系统，应加以有效的应用，从而避免人工操作的失误。通过有效提升设备的安全性能，以进一步确保轨道交通的安全运营。

4.3 建立有效的安全运营评估体系

在城市轨道交通运营过程中，有许多因素会对运营安全造成影响，所以，当出现运营安全问题之后，工作人员必须及时查明问题产生的原因，积极采取有效的措施妥善解决，而要想实现上述目标，必须建立有效的安全运营评估体系，通过对此体系的合理应用，可对城市轨道交通运营的安全状况进行有效的评估，一旦发现安全隐患，及时处理。

4.4 完善城市轨道交通运营的安全规章制度

在城市轨道交通日常运营过程中，对于运营安全管理模式的确立，需要以制度的制定、执行与完善为前提，不仅是城市轨道交通运营安全的体系性、先决性的前提，还是城市轨道交通运营的根本性保障。所以，在城市轨道交通正式投入运营之前，需要预测安全方面可能出现的隐患与问题，通过规章制度的方式杜绝安全风险转化为运营安全事故现象的发生。

此外，在城市轨道交通运营过程中，还需要针对安全隐患，落实制度和规范的建设，不断修订、优化城市轨道交通运营规章，确保其满足城市轨道交通运营的实际需求，避免安全问题对城市轨道交通运营的影响。在安全规章制度的设计、修改和完善的过程中，应以“人”为第一要素，不仅要约束城市轨道交通运营员工的操作，还需要严格控制城市轨道交通乘客的行为，在制度强有力的约束下，为城市轨道交通运营提供安全的制度保障。