关于推进我国政府会计改革的若干建议

蔚海荣

关于推进我国政府会计改革的若干建议

蔚海荣

随着政府职能转变和财政体制改革的不断推进，我国预算会计的环境发生了根本性的变化，原有的预算会计模式越来越不适应现实的需要。借鉴国内外已有成功经验，对现行政府会计体系进行全面改革，使之更好地为政府行政管理和社会大众服务，已成为当务之急。笔者就当前我国政府会计改革的重要性以及如何促进政府会计改革、政府会计改革的有效建议作以下分析。

政府会计；会计改革；建议

在经济深化改革的大背景下，政府提高对会计行业的认知程度和重视度，目的是为了打造一个真正为人民服务的政府，更好的构建社会主义和谐社会，提高我国的国际影响力。政府会计工作是政府工作当中的重要部分，指的是对政府及其各项实体在各项工作中所使用的财政资金、公共资源过程中所涉及到有关财务的收支活动的反映、核算以及监督的的各项会计管理工作的总和。随着改革开放事业的发展，对社会主义市场经济制度的管理也取得了较大的发展，这对建立一个与政府会计制度相适应的公共财政制度提出了更迫切的要求，政府会计改革也势在必行。这也是因为，会计对于政府而言，不仅是对资金流动情况的反馈，而且是政府在发展过程中的重要推动力，可以有效反映资金的预算及其执行情况、资金的运用活动以及财务管理活动，甚至是宏观的经济状况的探讨等国家重要的发展指标都可以通过政府会计工作表现出来，政府会计制度的改革与政府公共财政政策改革有紧密联系，直接关系到我国的社会稳定与发展，对我国综合国力增强有积极的推动作用。

一、政府会计改革的重要性

1.国家经济发展的重要衡量标准

政府会计工作是对当下经济活动的真实反映，可以有效从侧面反映我国的宏观经济发展状况、运行态势，有利于政府的宏观性决策，有利于体现政府会计决策的科学性。除此之外，我国重视政府对会计行业发展的重要缘由是政府会计改革不仅有利于我国的政治文化经济的全面发展，适应社会发展的新潮流，而且有利于政府的全面改革，有利于提高政府的公信力以及权威性。同时，政府会计改革的全面深入发展是我国社会主义市场经济发展的重要的推动力，有利于我国社会主义市场经济的全面贯彻以及发展落实。

2.有利于提高政府工作的质量

在当下的政府工作中，受到落后的思想观念的影响，有的政府相关工作人员在工作时，对于自己的工作范围没有明确的认识，对于自己的职责没有深入的了解，只是在敷衍了事，尤其是对于会计工作者而言，政府的会计改革贯彻落实不仅仅有利于会计行业的可持续性发展，而且对我国的综合国力的发展也有不可忽视的作用，对于政府工作质量的全面提高有重大意义。现阶段针对政府会计改革中还存在很多的不足，阻碍了政府会计改革的深入发展，政府会计工作形势严峻，这对政府会计工作提出了更高的要求。除此之外，对于政府会计行业提出了更高的要求，是因为政府会计工作的改革对我国社会主义市场经济化的发展有着积极的引导作用，而且我国在“十二五规划”时期，政府颁布了一系列的规划纲领，旨在加强对政府工作的指导规划，全面深入提高政府工作质量，是当前政府会计改革进程中的重要步骤。

二、政府会计改革的有效建议

1.建立健全政府会计系统

在政府的实际操作当中，政府会计系统的发展对政府财政工作的效能有着重要的影响，有些地方政府虽然建立了自己的会计管理、发展系统，但会计系统还只是处于发展初期，没有深入落实，只是存在于制度上，没有落实到实际中。此外，政府会计工作的重点是财政预算收支监督，这要求政府的会计制度在建立时，必须根据实际情况，抓住财政预算监督的重点，但是在现实的政府会计改革中，有的地方政府没有自己开展工作的会计系统，还停留在原来的阶段，没有做到与时俱进，要想改变这一现状，我国政府必须全面深化政府会计体制改革。例如，政府可以根据以往的核算范围狭小的问题和预算、收支情况不明确的问题进行分析和改革，在新的环节中，更加重视政府会计预算、决算的正确性。此外，对于没有做到与当地实际结合的政府，应该帮助、鼓励建立政府会计管理制度的建设，例如形成良好的标准，扩宽核算、预算以及监督的范围，这样做不单单可以加强政府会计改革的深入实施，还可以从政府会计改革的效果中，推进国家宏观预算改革。

2.加快完善政府的财务报告工作

近年来，我国政府的投资数量和融资规模不断扩大，地方政府的负债规模也逐渐增多，大规模的投资和融资行为给地方政府带来了财政方面的危机，政府会计改革的深入发展要求政府工作更加具有科学性，只有这样，政府会计改革工作才能才能得到长足发展。同时，政府工作的科学性还可以通过政府会计改革过程中实施的财务报告表现出来，主要是向经济投资者、债权人以及政府部门等单位提供相关财务信息，现金的流动情况和经营成果等，是政府工作决策科学性的重要推动力，当前我国财政部门向人大部门报告及向社会公开的只是预算情况、执行情况，公开的内容只能够反映各级政府本年度的资金收支情况，对于政府全面的财政资金不能全面反映，要想解决此问题的存在，有一系列方法，例如，政府可以在“十二五规划”工作的部署的深入贯彻下，建立健全政府财务报告制度，大力鼓励政府会计改革全面实施。

3.培养相关的高素质人才

政府会计工作改革需要大量的各级会计人才，进行专业分析，为政府会计行业带来相应的指导和控制，各部门对不同职业技术的会计人才的需求存在差别，除此之外，基层部门需要的是能够具体实施工作的会计人才，能够准确核算当日的权益价值，在政府基层部门进行可行性操作，在结束后，不管是所有者的权益总和还是确定的成本费用都不可以再进行更改，要想解决这种问题的存在有不同的途径，例如，政府相关的工作人员可以在工作时，改变自己的工作态度，加强自己的专业素质，避免造成不必要的损失，影响政府会计改革的深入实施。此外，国家相关的部门还可以通过定期考查的方式，让政府财会人员可以在相互交流的情况下提高自己的专业素质，提高自己的综合素质。

结语：在社会主义市场经济深入发展的大背景下，人们对国家政府的发展更加关注，其中，会计工作是政府工作效率以及工作职责的重要体现，更加受到人们的关注。对政府会计工作者而言，只有高素质的人才才能为推动政府会计改革提供动力，国家只有不断完善相关的政府财政资金的财务报告，建立健全相关的法律法规才能够为政府会计改革作出贡献，加快政府会计改革的步伐，推动会计工作在我国政府中的有效发展，全面促进国家的经济深入快速发展，政府会计改革也可以有效增强我国的综合实力，实现我国的全面和谐发展。

［1］刘光莉.关于推进我国政府会计改革的若干建议［J］.2016，01：2-3.

［2］徐悦赞.推进我国政府会计改革的建议［J］.财经界（学术版），2016，03：2.

［3］贺敬平.制度变迁视角下的政府会计改革路径选择［D］. 2013.

［4］吴祥妹.我国政府会计信息披露问题探讨［D］.江西财经大学，2014.

［5］张力多.我国政府会计改革的若干建议［J］.商业文化（上半月），2012，02：2.

（作者单位：济宁市政府投融资管理中心）