地市党报如何发挥舆论引导推动作用浅议

王延军



地市党报如何发挥舆论引导推动作用浅议

王延军

邢台日报社，河北邢台054001

当今，传播手段日益多样便捷，形成多元、多样、多层、多变的舆论场，考验着新闻媒体驾驭复杂形势、加强舆论引导的能力。新闻媒体要在围绕中心、服务大局中有所作为，必须坚持以正面宣传为主，不断巩固壮大主流思想舆论。必须主动适应新变化，以改革精神创新观念、内容、形式、方法、手段，使新闻宣传工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，进而不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。

地市党报；舆论推动；服务发展

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，各级领导干部要善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。新形势下，各级党委、政府高度重视新闻宣传工作，这对新闻媒体如何更好地履行围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气等责任和使命，提出了新的更高的要求。

当今传播手段日益多样便捷，形成多元、多样、多层、多变的舆论场，考验着新闻媒体驾驭复杂形势、加强舆论引导的能力。新闻媒体如何积极应对、有所作为，更好地为经济社会发展服务是一个全新的课题。尤其是地市级新闻媒体，根在基层，身在一线，所面临的挑战最为直接且不容回避。

近年来，《邢台日报》通过开展《建设经济强市美丽邢台》《行进邢台·精彩故事》《邢报观察》《邢襄群英谱》《开展“三比一争”优化发展环境》《民生连心桥》等大型主题宣传活动，较好地助推了全市重点工作的开展和人民群众关心问题的解决，为推进经济社会科学发展提供了强有力的舆论支持。

1　围绕服务中心大局，加强新闻策划

《邢台日报》编辑部定期召开编务会、策划会，对市委、市政府的重大决策部署进行集中学习研究，在此基础上制定出详细周密的宣传报道方案。力求宣传战役的针对性，认真谋划新闻宣传的切入点、突破口，并根据形势的变化不断改进创新；力求宣传战役的科学性，准确把握开展新闻报道的时机、节奏和力度，抓住重点，突出特点，打造亮点；力求宣传战役的实效性，动员方方面面的资源和力量，积极构筑强大的舆论场，督导推动重点工作的顺利开展。

着眼于巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，2015年新春伊始，邢台市委作出决定，在全市开展“三比一争”活动，即县市区比好、比快、比强，争进位；市直部门比服务、比风气、比亮点，争贡献，推动邢台实现科学发展、创新发展、跨越发展。

大事看党报。《邢台日报》编辑部对“三比一争”活动报道进行安排部署时，反复强调加强策划，要求采编各部室在聚焦活动“坚持服务群众，加快发展；坚持突出重点，以上率下；坚持问题导向，较真碰硬；坚持真抓实干，务求实效”原则的基础上，灵活运用新闻资源，打一场“立体化、规模化”新闻宣传战役。同时要注意，新闻舆论带来的影响具有双重性，即积极性和消极性。这就要求我们在报道难点时不增添处理问题的难度，报道焦点时不增加读者的焦虑［1］。

编辑出版部门精心策划了《开展“三比一争”优化发展环境》和《“三比一争”故事汇》两个头版栏目，聚焦视野各不相同：前者注重“面”，即某一方面或某一领域的整体情况，先后刊发《市建设局：开通网上预审平台》《威县创新“用工服务110”解两难》《达活泉街道推行社区 错时服务》等栏目稿件50多篇；后者注重“点”，即某一点位发生的新变化，折射活动开展的实际成效，先后刊发《急事急办 当天取证》《网上审批让服务零距离》《工作人员跑了一趟 企业开工提前5天》等现场写真式稿件30多篇。

在做大做强头版栏目的同时，我们根据“三比一争”活动不断引向深入的实际，组织推出理论文章、研讨会发言摘登等专版，并对各县市区和市直各单位涌现出的典型经验和做法作剖析式深度报道，在重要事件节点推出阶段性综述报道，从而形成了多角度、立体化新闻宣传格局，凝心聚力、提气鼓劲，为活动开展营造出浓厚舆论氛围。其规模之大、密度之高、声势之响，不仅在全市上下引发强烈反响，也引起了全省新闻界的高度关注。

2　坚持正面宣传为主，形成聚焦效应

相对于宣传报道活动而言，西方新闻学者也认为，新闻的读者也是为了在白纸黑字的文章中发现意义［2］。新形势下，我们的新闻媒体要在围绕中心、服务大局中有所作为，必须坚持以正面宣传为主，不断巩固壮大主流思想舆论。《邢台日报》跳出“泛社会热点”的小圈子，紧紧围绕党委、政府阶段性重点工作，集中优势兵力打大仗，做到重点工作推进到哪里，新闻宣传就跟进到哪里、聚焦到哪里，形成不间断的舆论强势，促进重点工作取得新进展、新成效。

太行山区是中国最为贫困、生态最脆弱的地区之一，也是脱贫攻坚最难啃的硬骨头。一个时期以来，邢台市坚守发展和生态两条底线，把推进太行山区综合开发作为农业发展、生态治理、脱贫攻坚的重要抓手，既要金山银山，又要绿水青山，探索出不少先进经验。2015年7月，《邢台日报》编辑部获悉，河北省山区综合开发现场会议将在邢台举行。编委会敏锐地意识到，这既反映了省委、省政府对邢台山区综合开发工作的高度肯定，更是借势推动这项工作迈向更高水平的良机，于是策划了《绿水青山富太行》系列战役性报道。

主创人员提前与政府相关部门沟通联系，对各地生态经济示范区反复筛选，从中选出10个最具特点、最有推广价值的先进典型作为报道对象。编辑部选派骨干记者组成报道小分队，分赴10个生态经济示范区蹲点采访，在掌握丰富的第一手资料后精心撰写稿件。稿件成型后，编辑部继续精心打磨，在标题制作、文章结构、语言风格等方面反复推敲。7月13日至8月19日，《南沟村：尾矿库变身“花果山”》等10篇报道先后在头版突出位置刊发。同时5版《视点》栏目同步聚焦，以“深度报道+图片新闻+记者点评”的形式作剖析式解读。

主题联动、版面联动形成强大的聚焦效应，使全市上下更加了解市委、市政府以山区综合开发为抓手，力求实现山区贫困人口全部脱贫、全面建成小康社会的生动探索和实践，从而凝聚起快速推进的强大合力。

3　创新形式和载体，提升宣传效果

充分发挥新闻舆论的引导推动作用，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进。只有主动适应形势的新变化，以改革创新精神做好工作，才能进一步创新观念、内容、形式、方法、手段，使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。

对党报来说，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗，可谓题中应有之意［3］。近年来，随着“八项规定”逐步深入人心，反对“四风”日渐成为常态，“两个责任”不断深化，读者对党风廉政建设报道形式单一时有批评。2015年，《邢台日报》编辑部组织编辑记者进行深入研讨，敲定从围绕“四个全面”，切实加大党风廉政政策宣传力度；立足邢台实际，报足报好我市党风廉政重点工作；面向基层一线，反映各地党风廉政建设的新探索、新实践；侧重举案说法，对党风廉政建设报道进行全面改进和持续加强。

实践中，《邢台日报》围绕主题宣传做到“顶天立地”。一方面，全面、深入地报足、报准方针政策、决策部署、工作安排；另一方面，又注重发现和挖掘基层实践，用好“微道理”，解读“大政策”，推出了《内丘县督考合一推进极效服务》《桥西区开通“优化环境直通车”28家重点企业负责人被聘为监督员》等一批接地气的新闻报道，在读者中产生了很大反响。

在报道形式方面，注重多样化，既有《为正风肃纪提供制度保障——全面深化党的纪律检查体制改革述评》《聚焦全国两会 2015年中国反腐七大看点》这样“高大上”的深度、解读类报道，又有《坚定不移地惩治腐败》《严明法纪培树良好的党风政风》《努力形成作风建设新常态》等针对地方实际的系列评论文章，还有《巨鹿上演〈情系法网〉廉政大戏》《平乡县开展廉政屏保设计赛》等“短平快”的身边鲜活新闻。此外，《邢台日报》还与市纪委联合定期推出廉政专刊，开辟“画廉明纪”专栏，推出系列廉政漫画；不间断刊发落实“两个责任”“倡廉洁 树清风”公益广告。据统计，2015年《邢台日报》共计刊发党风廉政建设稿件316篇，在全省地市报中名列前茅，起到了地市级党报应有的引导推动作用。

［1］刘行芳，刘修兵.新闻编辑原理与实务［M］.武汉：武汉大学出版社，2010.

［2］盖伊·塔奇曼.做新闻［M］.北京：华夏出版社，2008.

［3］中共中央宣传部干部局.新时期宣传思想工作［M］.北京：学习出版社，2006.

王延军，邢台日报社。

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