新型城镇化背景下乡村文化的传承与发展——以保山市板桥镇为例

肖朝霞 （保山学院经济管理学院 678000）

新型城镇化背景下乡村文化的传承与发展
——以保山市板桥镇为例

肖朝霞 （保山学院经济管理学院 678000）

十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。” 城镇化的快速发展，给乡村经济和传统社会价值带来了巨大的冲击，但新型城镇化不应只关注经济建设，乡村文化的传承与发展也是焦点。文章以板桥镇为例，分析了其乡村文化传承存在的问题，并提出了相应的对策，以促进乡村文化在新型城镇化进程中的保护与发展。

新型城镇化；乡村文化；传承；发展

云南省哲学社会科学项目“滇西边疆民族地区新型城镇化研究”（项目编号：YB2014057）。

2006年至2015年，我国城镇化率以平均每年增加1.16个百分点的速度快速推进。2015年，我国城镇化率达到56%。在城镇化的过程中，人们的生活方式发生了结构性转变，传统面临着挑战，乡土文化在此过程中存在破坏与消失。特别是在西部贫困地区，长期的贫困和城镇化的快速推进，更是对传统乡土文化的传承和发展提出了严峻的挑战。

新型城镇化的核心是人的城镇化，除了城镇经济、人口的高速增长，同时也应包含产业、社会、文化等的本质性变革。在建设中加强文化建设，提升发展软实力，既是挑战，更是机遇。保护和发展乡土、创意文化，能够帮助贫困乡村调整产业结构、优化资源配置、拉动城镇就业。

一、板桥镇概况

板桥镇地处云南省保山中心城市北端， 距保山中心城区5公里，历史上是古南方“丝绸之路”的重要驿站，2001年被列为“省级历史文化名镇”。 2014年总人口10.1万人，集镇建成区4.5平方公里，集镇人口1.4万人，常住人口城镇化率13.8%，户籍人口城镇化率12%。

旧时，板桥集镇核心区青龙街上商铺票号林立，三和号、静昌布庄、桂香楼、芝兰轩和马家银子、戈家饼子、万家麒麟面等达数百间，“逢五日一街，入市约四万余人，繁荣为全县冠”，为迤西一大集市，闻名遐迩。

1980年胡耀邦同志亲临板桥镇视察曾指出:“板桥镇原来的600户中,有120户是从事手工业、服务行业的,很热闹。现在一看,差得多了。……现在我们要发展商品经济,小城镇不恢复是不行的”。自此，全国小城镇问题从板桥镇被提起。

2015年，板桥镇被国家发展改革委、中央编办等11个部门列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。成为云南省入选新型城镇化综合试点唯一的建制镇。

二、板桥镇乡村文化保护与传承存在的主要问题

（一）政府对城镇化建设中的文化保护工作重视不够

板桥镇的青龙街作为板桥自然村传统村落的主体，是省级历史文化名镇核心保护区，有着深厚的历史文化底蕴。2012年12月，板桥镇板桥村被住房城乡建设部、文化部、财政部列入中国第一批传统村落名录。2014年编制了《板桥村传统村落保护规划》《保护档案》，并上报住房城乡建设部备案。但在城镇化快速推进的过程中，板桥镇的政府部门往往更加重视扩城区、修公路、盖楼，而文化保护和建设力度相对较弱。2015年10月，板桥镇人民政府在未取得相关规划手续的情况下组织实施青龙街道路改造项目，且施工方公然将大型挖掘机开进青龙古街，直接挖掘，违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例》有关规定，一时舆论哗然。虽然被媒体曝光后，镇政府纠正了错误，但也暴露出政府部门对传统文化保护与传承的重视不够和监管不力。

（二）乡村文化建设资金严重缺乏

在推进城镇化过程中，经费不足是阻碍农村文化建设的重要瓶颈。尽管保山市政府一直推进城乡统筹发展，但城乡之间的公共财政投入始终难以做到均等化，其结果是乡村基础设置和乡村公共服务都很落后。很多乡镇社区每年能稳定用于文化建设、办公营运的经费资金不足万元。板桥镇同样面临农村文化公共服务供给相对滞后，与群众的精神文化要求还不适应的问题。 在新型城镇化建设过程中，乡村发生了巨变，乡村文化进一步受到了冲击。

（三）乡村空心化日益严重，影响文化传承

板桥镇由于靠近保山主城区，许多土地被征收，用于满足城市建设用地的日益扩大，导致人均耕地逐渐减少。随着外出打工比在家务农可以获得更高的收入，板桥镇农民家庭的劳动力配置普遍转为“青壮年外出打工、中老年在家务农”的模式。大部分村落里年轻的，特别是有一技之长的，基本上都外出务工了，也有许多村民直接抛弃村里的老屋，到城区居住。随着人口往城市的流动，就连曾经热闹繁华的青龙老街，很多老宅早已破败、褪色，不少沿街铺面早已不再营业。乡村文化精英在经济利益的驱动下纷纷出走，使得板桥镇乡土文化传承与发展的主体越来越弱、群体越来越小，后继无人。

(四) 村民的社会价值观改变，文化传承与建设人才缺乏

在城镇化的进程中，村民们的生活方式发生了重要变化，特别是年轻一代的社会价值观发生改变，人际交往中的情感性原则被利益性原则取代，加深了农村传统风俗的危机。板桥镇的多项非物质文化遗产和民间风俗，被新一代年轻人认为很难赚取经济利益，因而不愿意学习和传承。同时基层文化工作队伍不稳定、素质不高，也制约了板桥镇农村社区文化建设新局面的开拓。传统乡村文化的保护在价值观念和人才培养上面临着巨大困难。

三、城镇化进程中板桥镇乡村文化保护与传承的对策选择

（一）加大投入，改善农村基层公共服务水平

2013年，保山市成为首批国家公共文化服务体系示范区，以此为契机，应进一步加大对板桥镇等乡镇的公共文化服务投入，政府配置文化资源适度向农村社区倾斜。把农村社区作为文化建设长期重点扶持区域，并可考虑把文化工作相关指标纳入政府政绩考核体系。

（二）完善政府保护乡村文化的措施

板桥镇还应健全政府保护乡村文化的措施。政府在城镇化进程中，要改变政绩观，不能一味追求农村城镇化的速度。在制定新型城镇化的规划过程中要加大人文科学学者的参与程度，多领域学者参与到城镇化建设中，保护乡村文化。

同时，加快进行板桥镇乡村建筑遗产和各类民俗、非物质文化遗产的全面调查和评估 。政府相关职能部门在进行城镇建设拆迁前及时做好调查，测绘，评估和保护规划工作，对具有较高价值的古建筑应实行紧急保护，严格按照有关规范进行保护和修缮。

（三）推进新型城镇化，引导村民就地市民化

传统的城镇化是人才、资源、资金等要素从农村流向城市，这往往导致乡村人口逐渐稀少、土地荒芜等问题，长期以往，乡村只有衰败，落叶归根的良性循环不再出现。而新型城镇化新型城镇化的核心在于发展乡村，保护生态和环境，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。其目标之一是要实现人才，资源，资金等要素回流到广大农村地区，促进公平发展。因此，板桥镇因借助被列为新型城镇化综合试点地区的机遇，积极引导农民就地市民化，留住乡村文化的根基。

首先，从优化土地利用规划入手，合理做好村庄规划，做好村庄空间布局，改善农民的居住环境，做好产业配置和组织发育工作，促进村庄内聚式发展。各 类规划要立足板桥悠久的地方文化特色，使农耕文化底脉的传承与现代生活方式之间现实合理衔接。

其次，利用板桥镇深厚的农业基础，从开发农业新功能和发展乡村旅游入手，传承和弘扬乡土文化。板桥镇应借助国家现代农业示范园区等项目的实施，积极探寻乡土文化传承的新载体。可选取乌龙村为示范点，结合美丽乡村建设，加强对反映农耕文化特点的物品、民居、民俗等的保护，保持和营造独具特色的乡土文化氛围。把文化项目与民生项目结合起来，使乡土文化融入村民的日常生活之中。开发乡村旅游，让城市居民感受乡土文化的魅力，参与乡土文化的保护和传承。

（四）大力培养和引进传统文化、新兴文化传承和研发推广方面的人才

第一，支持民间自发性组织公益文体活动，形成一定的奖励机制带动乡村文化学习和建设。对农村社区自主自发的文化活动予以支持和鼓励，适当为此类活动提供一定资金支持。培养村民文化骨干，对长期坚持推广传统优秀文化、成效显著的群众，给予一定的荣誉或物质激励，并尝试逐渐形成奖励机制，以鼓励民间人才在活跃农村文化生活、传承发展民间文化方面积极发挥带头作用。

第二，吸引隆阳或周边文艺人士在青龙街设立工作室，有创业意向的文艺青年开设具有文化特色的小店，鼓励创意文化项目与方式，如手工艺品的制作与销售，文艺休闲所，文化沙龙等。从而将青龙街打造为传统和创意文化产业集中展示地，将隆阳区传统手工艺作坊引进青龙街，拉动旅游；逐步将青龙街打造为隆阳民间技艺恢复示范区，如洞经音乐、马鞍制作、乌铜走银、赤藤杖等，延续隆阳文化符号的生命力，聚集人气。

第三，借鉴昆明创库文化休闲所的形式，不定期举办有质量的文化作品展览，吸引具有一定基础的企业或大学专业文化产品入驻，将青龙街视为文化作品展示地，打造口碑效应。

（五）多元化引入资金，传承和建设乡村文化

首先，加大政府保护资金的投入，其次，鼓励当地优秀企业对乡村传统文化建设的经费、物资、或项目工程捐助，拓宽文化建设经费来源，改变乡村文化建设缺少资助的状况。更重于的是，转变观念，不要让传统文化仅成为供人怀念的遗迹和记忆，而是要深度发掘挖掘传统文化的经济功能，实现文化与市场融合，培育传统文化自我发展的造血功能。将创意和市场观念融入传统文化产品，形成创意文化产业，，将文化产业打造成推动板桥镇新型城镇化的新动力。

总之，板桥镇乡村传统文化的保护应与乡村社会结构的转型、城乡功能的重新界定相适应，避免出现过度的商业化现象。同鼓励政府引导、社会资本投入、社区推进、专家参与、多方共赢的遗产活化模式，发展有历史记忆、区域特色的新型城镇。

[1]范周，齐骥.让文化点亮新型城镇化[N].社会科学报,2013年，11月7日第006版.

[2]刘文春.板桥镇的历史沿革及其现状[J].经济问题探索，1984（12）.

[3]詹婷.论新型城镇化背景下乡村文化的保护[J]商，2015（31）.

[4]汪芳,李薇.城镇化和地方性的新冲突、新策略与新探索——中德双边研讨会会议综述地理研究，2014（11）.

肖朝霞，保山学院经济管理学院，副教授，研究方向为旅游管理。