“小国”乌拉圭胜诉国际烟草巨头

“一个小国改变了烟草法律。”美国《基督教科学箴言报》9日称，世界银行国际投资争端解决中心8日对国际烟草巨头菲利普·莫里斯公司诉乌拉圭政府案作出裁决，判菲利普·莫里斯公司败诉，在烟草行业高度关注的这场裁决中，乌拉圭赢得历史性胜利。

乌拉圭总统巴斯克斯发表电视讲话，称“烟草公司的企图被彻底挫败。把商业利益放在健康权和生命权等基本权益之上是不可接受的。”巴斯克斯本人是肿瘤学家，控烟是其主要政策之一。

菲利普·莫里斯是全球最大烟草公司，其业务覆盖180个国家和地区，年营业额超过800亿美元，而乌拉圭的国内生产总值不到500亿美元。菲利普·莫里斯2010年向国际投资争端解决中心起诉，控告乌拉圭2006年起实施的一系列控烟法规给该公司造成了经济损失，要求乌拉圭取消这些法规，或允许法规不适用于菲利普·莫里斯公司，否则应给予该公司2200万美元赔偿。

菲利普·莫里斯起诉的理由是，控烟措施违反乌拉圭与瑞士达成的双边投资协定，而菲利普·莫里斯的总部即位于瑞士洛桑。乌拉圭要求香烟包装上的健康提醒信息应占正反面80%以上的面积，而且要求一家烟草企业只能使用一个品牌，不得使用其他品牌，而菲利普·莫里斯旗下则拥有红万宝路和金万宝路等不同品牌。

控烟活动人士批评菲利普·莫里斯公司的起诉是用诉讼官司恫吓政府禁烟措施。此前，该公司还曾在挪威、澳大利亚和英国发起诉讼，但均告失败。根据8日的裁决，菲利普·莫里斯的诉求不但被悉数驳回，还须向乌拉圭赔偿700万美元，同时承担所有诉讼费用。

分析人士认为，这项国际官司的判决将推动其他国家进一步采取控烟措施。纽约前市长布隆伯格就裁决结果表示，“这是乌拉圭人民的胜利，也说明世界各国只要敢于站起身来同烟草公司斗争，就一定能取得胜利。”布隆伯格一直支持控烟事业，这位富豪还曾为乌拉圭跟菲利普·莫里斯打官司捐款。

乌拉圭是整个南美地区第一个禁止室内吸烟的国家，该国卫生部数据显示，乌拉圭吸烟人数占总人口的比例已从2005年的35%降至2014年的22%。年轻烟民人数占比则从23%降至8%。▲

（甄翔）