浅析中国石油企业对外直接投资的问题及对策

周子豪

【摘 要】石油作为一种重要的战略资源，是国家经济发展、国家安全的保障。中国石油企业的成功对外直接投资，对于培育大型的具有综合实力的跨国公司有重要意义。而一个国家能否在激烈的国际竞争及国际分工、资源配置、财富分配中处于主导地位，在国际经济舞台上拥有发言权，关键取决于有没有自己的、具有国际竞争力的大公司和企业集团。因此，中国石油企业对外直接投资，对持续推进中国特色社会主义建设，实现中华民族的伟大复兴意义重大。

【关键词】中国石油企业；对外直接投资；研究

中国经济发展迅速，石油消费量日益增加，我国经济的持续稳定发展与石油的安全供应息息相关，换言之，石油供应的中断会对我国经济造成臣大负面影响，会严重阻碍经济的发展。但由于我国石油储备不足，发达国家的威胁和控制等现实问题，我国石油安全的现状不容乐观。我国面临严峻的石油安全问题，要求我国石油企业必须站在全球资源共享的战略高度，充分利用“两个市场，两种资源”，因此，中国石油企业实现跨国经营，实施对外直接投资战略，通过海外直接投资方式获取境外油气资源成为必然选择和迫切要求。

一、对外直接投资的相关理论

（一）传统国际直接投资理论

垄断优势理论的基本思想楚：由于企业具备比东道国的同类企业更有利的垄断优势，才使其有条件进行对外直接投资。企业可以利用累积的垄断优势通过；接投资方式来获取超额利润。企业的垄断优势包括两个方面：一方而，生产技术、符理与组织技能及销售技能等一切无形资产在内的知识资产优势；方而，山于企业规模大而产生的规模经济优势。这些优势被称为厂商特到素，这些因素必须能够在企业内部进行转让。

（二）国际直接投资新理论

根据小规模技术理论，发展中国家的跨国公即使生产规模较小、经营范围较窄并且生产技术相对落后，但它仍然可以凭借低成本优势参与网际市场竞争并进行海外市场扩张。由此可见，小规模技术理论为发展中国家跨的对外直接投资提供了强有力的理论与实践支撑。

二、中国石油企业对外直接投资实践中存在的问题

（一）企业对自身经济利益的过度重视

三大国有而油公司在海外投资活动更多从自身利益出发，更关注企业！：利润，而对于国家石油安全的考虑不足。在名义上，获取海外石油权益属于国家战略，政府每年对石油企业的海外接投资提供大力的政策财政支持。然而，随着企业的壮大，石油企业追逐利润的纯企业行为愈发明显。作为国家石油公司，应为国家的石油供应和战略储备做出贡献。

（二）海外投资效益不容乐观

中国石油企业经过十几年的“走出去”历程，在海外接投资方面取得了一定成果，但各石油企业的海外投资效益却并是很乐观。尽管中国二大石油企业（中石化、中石油和中海油）在规模、发展速度上具有很大优势，但从经营效率来看，中国二大石油企业与国际石油巨头的差距仍然非常品著。根据相关统计结果，中石油的销售收入和净利润远远落后于埃克森美孚；中石化的炼化设备远远落后于其它相同规模的国家化企业，当国际油价快速上涨时，中石化就会面临损。

（三）投资地区政局不稳，投资缩水

中国石油企业对外直接投资地区政局动荡，投资缩水严重。受资源条件和政治环境限制，中国石油企业的对外直接投資区域大多属于基础设施落后和政局动荡的国家或地区。而石油资源非常丰富的欧洲地区和北美地区，由于受国际能源巨头及美国、西欧等石油消费大国政府阻晓，中国石油公司很难参与当地石油资源的勘探开发。例如，中国石油企业在利比亚的石油投资高达188亿元，然而由于利比亚战乱不断，约有80%的石油开发项目中难以收回成本。此外，由于中东和北非的政局动荡，中石油在尼日利亚和利比亚的6个大型项目被迫终止，损失金额超过了2009年国际金融危机时的损失金额。

三、中国石油企业对外直接投资的对策

（一）联盟

我国石油企业对外直接投资己经有多年的历史，并且也取得了一定的成就，但仍然是国际石油合作中的新来者。因此，在国际石油竞争中，面临诸多不适应的问题，亟待解决。要解决这些阻碍我国石油企业发展，实现大踏步对外直接投资的战略目标，真正融入国际石油大分工，必须充分借助外力，努力参与和利用各种石油联盟的力量，积极参与国际上国家层面和企业层面的各种联盟。结合我国石油对外直接投资整体战略，我国石油企业必须重点建立或参与到国际石油投融资金融机构、主要石油消费国、主要石油产油国、大型石油跨国公司以及主要的国际能源组织组成的联盟当中。

（二）国内石油企业的联合

国内较有实力的大石油企业都想对外直接投资寻求海外资源，国内企业对海外优势资源的无序竞争会太高石油价格，“鹬畔相争，渔翁得利”，最终的受益者是外国公司，我国利益却在竞争中受损。此外，相比国外石油公司，我国三大石油企业的国际化程度较低，因此，中国石油企业应该联手合作，取长补短，实现优势互补，形成合力，实现资金和人才的综合利用，提高企业在国际市场的竞争能力，共同参与国际竞争，获得国内石油企业在国际市场上的共赢。

（三）中国政府相关法律体系的保障

我国石油对外依存度很高，完善的对外直接投资法律和监管体系可以说是确保顺利勘探开发海外石油资源，保证石油稳定供给的基础。我国应学习美国、口本在能源法律法规制定方面的经验，建立起符合经济发展要求的法律和监管体系，促进中国石油企业的对外直接投资，促进经济持续稳定发展。从国家的角度出发，我国政府应该综合规划石油产业的海外直接投资，尽可能避免中国石油企业在参与国际石油竞争时的内部恶性竞争。

结 语

综上，随着国家和企业经济实力的增强以及技术水平的提高，可以适当开展风险勘探业务。从世界范围看，非常规石油资源的开发利用潜力很大，技术的进步将断降低开采成本。但非常规石油资源项目一般早期投资大，成本回收期长。中国石油企业结合自己经济实力，也要积极参与非常规石油资源项目。

参考文献：

[1]曹耀峰，于安坤.石油企业如何实施对外直接投资战略[J].国际石油经济，2001.

[2]闰广宇.中国石油公司的对外直接投资与中国石油安全[D].西安：西安石油大学，2009.