浅谈施工单位工程项目管理与工程造价控制

张航天

【摘 要】项目管理是一门新兴的管理科学， 是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物。近几年在工程建设中大力推行项目管理， 对提高工程质量、降低工程成本起到了重要作用。本文在实践的基础上， 从合同管理、现场管理及竣工结算三个方面提出了如何通过工程项目管理实现工程造价控制。

【关键词】施工单位；工程项目管理；工程造价

我国社会经济的快速发展，使得各行各业都迎来了快速发展的春天，使我国的建筑行业不仅在国内快速发展起来，并且随着全球经济一体化进程的加剧的大背景下，已经迈出国门，走入了世界市场。在众多机遇的面前，施工单位要不断的完善自身，提高自身施工技术及工程项目管理水平，从而创造更好的经济效益。由于建筑行业等入资金较大， 资金周转周期较长的行业， 其在工程项目实施中，既要控制住项目成本，提高经济效益，又要保证建筑工程的质量与品质， 这就要做好相应的工程项目管理工作，控制好工程造价， 只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，拓宽发展空间。

一、合同管理

施工合同是工程建设的主要合同，它明确企业在工程承包中的权利和义务， 将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购里、竣工结算方式等以法律的形式确定下来， 是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点。因此， 要有效控制工程造价， 提高企业的利润， 首先要从施工合同管理入手， 加强对施工合同的管理。加强合同管理首先应树立合同意识， 不管是企业的决策层、执行层， 还是合同管理人员都应重视合同管理， 认真学习国家的法律和法规， 掌握业务知识， 在制定施工企业合同时应认真把关； 同时加强企业内部的合同管理， 结合企业的实际情况， 制定合同的管理办法， 明确相关人员的责、权、利， 制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款； 此外还应实行合同会签制度、评议制度， 合同签订后， 认真进行交底， 施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同， 明确合同规定的施工范围及甲乙双方的资任、权利和义务等。

二、现场管理

工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程， 是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。一般在施工阶段承包合同价已确定下来， 造价控制的目标已明确， 在这种情况下， 充分发挥人的作用， 采用各种有效措施加强对工程成本管理即工程造价控制具有十分重要的意义。

1.积极推行项目经济责任制， 不断完善项目内部的岗位责任。目前， 大多数施工单位对项目经理部的监督机制还不完善， 对项目经理的约束机制尚不健全， 从项目内部管理看，项目经理自身素质参差不齐， 管理水平和能力相差较大， 或是责任心不强或是财务上控制不严， 容易造成资金流失， 这些都会加大工程成本， 降低施工企业的利润。积极推行项目经济责任制， 不断完善项目内部的岗位责任制， 树立全员经济意识， 建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度， 对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。

2.编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件， 其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同， 一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力， 以最低投人满足合同要求。

施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要， 采用的施工方案不同， 所需的费用也不同， 甚至相差很大， 因此，在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员， 共同研究编制施工组织设计， 在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案， 反复斟酌， 优化方案， 更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。

3.抓好机械与材料管理。建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60%-70%，因此在安装工程的项目管理中， 材料管理的成效直接影响到工程造价。制定合理的材料采购、保管制度， 建立材料价格信息中心和材料价格监管机制， 提高采购人员的自身素质和业务水平， 保证质优价廉的购买材料。做好旬、月计划， 要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要， 合理安排施工所需机械的进退场， 特别要注意材料的保管， 以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象， 避免不必要的浪费， 减少工程成本， 提高企业利润。

三、竣工结算

工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后， 向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：1.施工承包合同补充协议， 开、竣工报告书；2.设计施工图及竣工图；3.设计变更通知书；4.现场签证记录；5.甲、乙方供料手续或有关规定；6.采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等。

施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后， 应根据以上原则组织专业人员编制完整的结算， 并及时报送建设单位。还要根据施工合同做好工程的索赔工作， 索赔工作应是全部竣工结算的内容之一， 施工单位应当重视索赔的理论和方法。因此， 加强管理、加强合同意识、提高索赔的管理水平， 对提高企业的经济效益有着重要的作用。

结 语

施工单位工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，唯有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的經济和社会效益。

参考文献：

[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2005.