关于基层党支部建设的对策

邓丹

摘 要：基层党支部是党的工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和企业各项工作任务的战斗堡垒，是推动建设人民满意、世界一流能源化工公司的中坚力量。当前，湖北石油基层党支部还存在架构不健全，或空有骨架而作用发挥不到位；党支部建设标准度不够，发展不均衡；支部工作融入中心不足，优势转化不明显；党员先进性体现不明显，队伍合力不强等问题。通过构建三级党组织体系，加强党支部三支队伍建设，围绕“一个中心”建立考评机制，全面提高党建工作的科学化水平，努力使党建工作的成果转化为企业的核心竞争力。

关键词：基层党支部；建设；对策

中图分类号： F27 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）16-22-2

1 构建三级党组织体系

1.1 构建党委、党（总）支部、党小组三级阵地

坚持与改革发展同步健全基层党组织，确保基层队伍建到哪里，党组织就设置到哪里，党建工作就跟进到哪里，发挥一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜的作用。各地市州公司要设立党的基层委员会，受省公司党委与当地地方党组织的“双重管理”；各县市分公司要分别设立党的基层委员会或党的总支部委员会，受地市州公司党委与当地地方党组织的“双重管理”。党委要建立和完善《党委议事规则》《党委中心组学习制度》和《民主生活会制度》等领导班子建设制度。以加强领导班子成员理论学习为切入点，坚持每月一次的中心组学习，落实党员领导干部双重组织生活制度。

地市州公司的零售部、经营管理部、非油品业务部要联合设立经营管理综合党支部，促进“大零售”党建开展；地市州公司的政工部、经理办公室、人力资源部和企管法律部，可联合设立党建综合党支部，促进“大政工”格局形成；各经营管理部门、专业中心，有正式党员3人以上的，可分别成立党支部，也可联合成立党支部；物流配送部、油库、直属零售片区、县市分公司机关要分别设立党支部；县市分公司成品油年销量5000吨以上的自营自管站，有正式党员3人以上的，可分别成立党支部，也可几座站联合成立党支部。成品油年销量3000吨以上或员工10人以上的加油站，有3名党员以上，其中至少有1名正式党员的要建立党小组，也可联合周边加油站站共同建立党小组。

1.2 发挥好工会、团组织和关工委三级联动的作用

党建工作涵盖工会、团建和关心下一代工作委员会等方方面面，离不开全体职工、青年员工和离退休党员的共同支持。通过技术创新、岗位练兵、帮困救助等活动，发挥工会维护职工合法权益的基本职责。坚持职工代表大会制度，做好企务公开、库站民主管理、评先创优、技能竞赛、合理化建议等工作，使工会组织真正起好“桥梁纽带”作用和“矛盾缓冲与化解”作用，助推党建稳定发展。同时，坚持以党建带团建，按照有党组织就要有对应的团组织的目标，成立团委和各级团支部，选拨优秀青年骨干人才担任支部书记，开展“青年文明号”、“青年岗位能手”评比和多种教育活动，调动青年员工在保中心工作中的积极性，增强团组织的凝聚力和战斗力。此外，关心下一代工作委员会在提高青工素质、维护企业改革稳定和回报社会方面有着重要作用，要充分发挥离退休党支部的作用，通过开展重阳节座谈等活动，关心离退休人员的生活，凝聚党政工团的工作合力，努力使党的组织资源转化为企业的发展资源。

2 加强党支部三支队伍建设

2.1 加强支部班子建设

按照“宜兼则兼，宜专则专”的原则，加强支部班子成员全面轮训和重点培训，综合“政治素质、业务技能、责任担当、年龄结构”等因素选优配齐党支部书记。对于经营网点多、维稳任务重的部门，以及县市公司班子成员个人能力特点不适合兼任支部书记或另有党务工作优秀人才的，可设立专职支部书记。做好支部班子分工。按照党支部主要成员的职责，做好组织委员负责发展管理党员、宣传委员负责支部工作宣传教育、纪检委员负责监督检查，为支部书记和副书记当好参谋。

加强党支部班子思想政治教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，不断提高班子成员的思想修养和政治素质。建立班子成员集中和自学制度，每年累计学习培训时间不少于56学时，至少进行1次集中培训，提高党支部班子的领导能力和领导水平。坚持民主集中制，严格执行班子议事规则和决策程序，发挥党支部班子的整体功能。以“三严三实”为标准，加强党性修养，加强作风建设。党支部书记在抓党建工作时要从生产经营和管理出发，为生产经营和管理提供政治、思想、组织保证，让作风建设为政治优势转化保驾护航。

2.2 加强党员队伍建设

按照新时期保持共产党员先进性的基本要求，完善“三会一课”制度，丰富教育内容，创新教育方式，增强党员的政策观念、效率观念和创新意识、责任意识。通过“党员管理岗”、“党员示范岗”桌牌、窗口党员佩戴党徽、党员参加党建会议必须着正装佩戴党徽等形式亮明身份，唤醒党员身份意识。通过“创先争优”、特色党日、党的组织生活、党员责任区、党员目标管理等主题实践活动，积极推行“党员三先”，掀起争当一流员工、创建一流岗位、干出一流业绩等主题活动，使党员的思想觉悟高于群众，业务技术强于群众，工作业绩优于群众，在不同的岗位上发挥党员先锋模范作用。

2.3 借助新媒体，创新支部工作方式

一些党支部仍然通过谈心、会议宣贯、文件下发等方式推动党建工作，具体指导少，落地实践不够，远远与时代发展脱节。带好一支党员队伍要积极引入党员微信群、企业微信公众号，通过“网上党支部”、“网上直播间”、“网上党校”等信息化载体，实现基层党组织从实体到虚拟，从物质到精神的多维度、全方位覆盖。加强思想政治工作研究，开展政研成果交流。加强推优评先，开展先进典型学习交流，努力打造学习型、创新型、服务型党员队伍。

2.4 加强入党积极分子队伍培养和选拔

按照“把党员培养成骨干、把骨干发展成党员”的原则，扩大党支部队伍，抓好入党积极分子教育培训工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，坚持向基层一线、向青年员工、向党员力量薄弱单位倾斜，加大在一线员工尤其是劳务工中发展党员的力度，积极吸收优秀劳务工入党，每年发展劳务工入党的比例不得低于40%。通过采取外培与自培相结合，集中培训与远程教育相结合，定期培训、定向培训、定量培训相结合的方式，开展“寻找身边感动人物”、“最美员工评比”等一系列活动，加强“准党员”队伍的培养和选拔，确保“优中选优”使基层党建工作更加贴近群众、贴近实际。

3 围绕“一个中心”建立考评体系

党建要围绕经营管理中心工作，将党建标准化与内控标准化同设计，将党建目标考核与经营管理考核同匹配，坚持党建工作与生产经营同步规划、同步部署、同步推进、同步检查、同步考核，保证生产经营效益任务的完成和改革发展稳定目标的实现。找准党建工作融入经营工作的切入点，把生产经营和党建活动的各项目标量化、细化、优化，纳入基层党组织的差别化考核中，每月公布基层党组织在生产经营和党建工作的成绩和排名情况，并与经济责任制考核挂钩，加大党建考核的力度，主动适应市场竞争，组建党员突击队，走访客户扩销增量，党员带头开展新媒体营销。开展“一月一主题”活动，在创先争优活动中对党建工作的创新实践，体现党建工作“围绕中心、服务大局”的思想。党委在认真确定创先争优目标基础上，有针对性地组织基层党支部结合生产经营实际和各个时期不同的工作重点，提出“一月一主题”的活动方案，将“创什么先、争什么优”的任务分解到月、细化到事，落实到人，并进行跟踪考核，确保企业生产经营目标的实现。

对于领导层、决策层，将生产经营完成情况纳入党建工作考核体系，从顶层推动党建工作与生产经营同规划、同部署；对于执行层、党员个人，将党建工作完成情况纳入其相应绩效考核体系，以考核导向规范党支部、党员工作。努力实现经营工作到哪个层级，党建工作也要到哪个层级，党建工作与中心工作的高度有机融合。

党建工作要在企业转型跨越发展中充分发挥作用，重在落实标准化建设，通过以更高的层次和更加积极的姿态融入中心工作，全面提升企业的软实力，进而提升企业的综合竞争力。