执法宣传创新要力避娱乐化陷阱

8月31日，四川多家媒体报道，在成都新会展中心周边区域的交通指示标志牌右上角上，出现了写有各种数字的“小红点”，似乎刻意模拟手机APP的未读消息提示。成都交警表示，这是成都交警推出的一种交通安全行为视觉宣传创新尝试。媒体向成都交警六分局证实：“小红点内的数字没有任何意义，其作用是为了提醒驾驶员关注交通标志牌。”面对质疑，成都市交管局有关人士也表示，此举涉嫌更改交通标识。

“小红点”的第一个问题是于法无据。《道路交通安全法》第二十五条第三款规定，“交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好”。所谓“完好”，就是既不能缺失一块，也不能多出一块。国家对于交通标识的规范性慎之又慎，专门出台了《公路交通标志和标线设置规范》，既然是规范，就是全国统一推行，作为执法者，只有根据实际情况选择悬挂标识的职责，而没有改变标识的权力。

“小红点”的另一个问题是于理不通。交警的初衷是要引起驾驶员对交通标志的注意，而实际上，人都有注意反常事物的心理，一旦司机的目光都被那俏皮的小红点和数字吸引了，满脑子问号，大脑高速搜索关于数字的暗示，谁会去注意那司空见惯的交通标识？无数案例证明，司机几秒钟的走神就足以引起连环车祸，甚至导致许多家庭的破灭。道路安全，关系重大，生命不可重来，交通管理只有规范规范更规范，而绝不可拿交通标识来尝试这些经不起推敲的创新。

在现代社会，对公民行为做出约束之前都要广泛征求公民意见，而交警出于对交通管理的需要，有对交通行为采取及时措施的权力。现代社会的法治精神应当是依托理智和规则，通过法律的完善与执法的规范达到对社会的有效治理。创新初衷值得肯定，但一些带有娱乐化色彩倾向、乍看贴近群众的举措，实际上有悖于法律完善和执法规范，是执法时应注意避免的“娱乐化陷阱”。