高考政治原因类主观题答题思路简析

文星明

【摘要】 工欲善其事，必先利其器。本文拟就高考政治原因类试题的解题方法进行一些探讨，寻找高考政治主观题的解题内在逻辑和规律，以求抛砖引玉，共同提高。

【关键词】 政治 原因类主观题 方法

【中图分类号】 G633.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1992-7711（2016）07-014-01

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高考政治试题每年都在变化和创新，主要体现在考试的内容、热点、题型、能力要求等方面，这对考生的应考能力提出了较高的要求。笔者仔细研读了2010至2015年新课标全国文综卷（含Ⅰ卷和Ⅱ卷）政治第38、39题，发现原因类试题总共占了18个小问（有的是问中套问），设问涵盖政治四个必修模块，以经济生活和政治生活居多，但细究其参考答案的逻辑结构，发现还是有很多共性的东西。本文将以2015年Ⅰ卷和Ⅱ卷的第38题为例，谈谈解答原因类主观题的基本方法。

一、2015年全国卷Ⅰ卷和Ⅱ卷中“原因类”试题回放

1.（2015年全国卷Ⅰ第38题）阅读材料，完成下列要求

2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）

结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）

2.（2015全国卷Ⅱ第38题）阅读材料，完成下列要求

材料一：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”，2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。

材料二：2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。

数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。

（1）结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。（12分）

（2）结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分）

通过观察这两道试题，可以发现除了全国卷“如何用好财政资金”是措施类设问之外，其余的都是原因类，具体是谁“为什么”要做某事。由此可见高考命题人对这一设问形式的青睐。

二、原因类高考试题的命题特点及解答方法

（一）命题特点

1.从选材看，所选材料都是经济社会发展和改革中的重大问题。2015年试题所选材料主要是我国的财税体制改革中的具体措施，都涉及到积极的财政政策的具体实施路径。Ⅰ卷侧重于“增支”角度和对整个国民经济的调控，Ⅱ卷侧重于“减税”角度和对企业这一微观主体的调控，两者殊途同归，都旨在“稳增长、调结构”。

2.从立意看，试题都着重考查学生获取解读信息、论证和探讨问题等能力，同时也体现引导学生关注国家发展和改革、积极主动融入社会生活的新课程理念。

3.从设问措辞看，常见的有：谁为什么要做某事、做某事的原因（或依据、根据、理由、合理性、必要性等），设问简洁明了，便于学生准确审题。

4.从答案的设置看，试题的答案设置都体现了精准、精炼、严谨等特点，2015年Ⅰ卷的答案字数为83，Ⅱ卷两问答案字数分别为66、98，都非常精炼。

（二）解答方法

1.全面准确把握设问范围、指向、分值。这是解答主观题的共同要求，在原因类试题中一般会限定为“结合所学××知识”，答题时必须“循规蹈矩”。同时要根据分值确定要点的多少。

2.明确了基本要求之后，还要掌握这类试题的具体要求。总结近年高考真题尤其是2015年试题，可以发现答案基本都是按照先讲理论必要性、再讲现实必要性、然后讲重要性、最后讲可行性的逻辑结构来生成的。其中，理论必要性和现实必要性的共同点在于说明“这件事非做不可”、但理论必要性要从教材找依据，现实必要性要从社会生活找依据。

3.现在我们看看Ⅰ卷的参考答案：财政赤字是积极财政政策的具体手段（理论必要性，教材上是扩张性财政政策，官方文件中一般称为积极的财政政策），在经济下行压力下（现实必要性），增加财政赤字能够加大财政支出，刺激社会总需求（重要性）；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的（可行性）。

可以看出，该答案“麻雀虽小，但五脏俱全”，部分语句就是对材料的提炼总结。语言组织也滴水不漏，堪称经典，值得我们好好借鉴。

再看看Ⅱ卷的参考答案：

第一问：是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求（理论必要性）。有利于完善税收法律制度（重要性1）；规范政府行为，防止随意增减税负（重要性2）；保护纳税人权益（重要性3）。

第二问：小微企业在国民经济中具有重要地位（理论必要性），其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展（重要性1）；小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难（现实必要性）；税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存发展（重要性2）；引导和鼓励大众创业、万众创新（重要性3）。

我认为，第二问答案也应该考虑“可行性”角度，因为对小微企业实施税收优惠涉及到国家财力能否承受的问题，既然国家这样做了，就可以判断是在财力可以承受的范围之内。故答案还应加上一点：随着经济的发展和财力提高，我国具备对小微企业实施税收优惠的物质条件，这样做不会对经济运行产生负面影响。

三、结束语

总的来说，高考对原因类试题考核比重大，试题质量高，对政治高考备考复习具有积极的示范引导作用。加强对高考试题的深入研究，深入领悟答题技巧，可以使我们少走弯路，提高答题的质量和效益。