省农委深入贯彻落实“三严三实”要求扎实推进率先实现农业现代化

“三严三实”专题教育以来，省农委坚持把深入开展专题教育，与统筹谋划加快推进现代农业建设融为一体，着力教育引导广大党员干部争当现代农业建设排头兵，切实以“严”和“实”的精神，抓好我省率先实现农业现代化任务落实。

一、认真学习贯彻习总书记重要指示精神，深入研究谋划推进率先实现农业现代化创新思路

深入抓好习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在今年全国“两会”提出的“吉林省要争当现代农业建设排头兵，率先实现农业现代化”总体要求和在我省视察调研时关于“三农”工作的重要指示精神贯彻落实，着力把全委党员干部的思想和行动凝聚到中央和省委部署要求上来。按照健全城乡发展一体化体制机制，抓好加快建设现代农业，加快推进农民增收，加快建设新农村，加快推进农村改革，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路这一总要求，紧密结合国家确定“粮食主产省率先实现农业现代化综合试验区”战略定位和我省实际，及时启动编制具体规划，并经9月18日省政府第15次常务会议审议通过。坚持把推进率先实现农业现代化作为战略方向，把建设现代农业“三大体系”作为战略任务，明确提出深化“三农”改革发展、率先实现农业现代化的总体思路和目标任务。探索粮食大省农业现代化率先突破并与工业化、城镇化、信息化协调发展的路子，为粮食主产省推进农业现代化发展积累经验，进一步提升我省在保护国家粮食安全战略中的地位和作用，为东北老工业基地振兴战略提供有力支撑。切实以“建设三大体系、打造绿色大粮仓、率先实现农业现代化”为主攻方向，致力于把我省打造成国家“粮食主产省率先实现农业现代化综合实验区”，着力创建成国家粮食安全保障示范区、粮食主产省结构优化绿色发展示范区、现代农业建设改革创新实验区，走出一条集约、高效、安全、可持续的规模效益型现代化大农业发展道路。

二、坚持“严”字当头“实”字托底，科学编制率先实现农业现代化发展规划

紧紧围绕抓好现代农业“三大体系”建设，全面深化农村改革，夯实农业发展基础，不断加大稳粮、增效、强基、富民工作力度。一是遵循目标导向和问题导向。比照世界和发达地区农业现代化指数，分析我省基础和差距，找准主攻方向。规划到2020年，在长春市和其他9个国家现代农业示范区及市（州）城市周边率先基本实现农业现代化；到2025年，全省基本实现农业现代化，并在粮食生产、产业协调、科技创新、信息化支撑、农产品质量安全、农业改革创新、农业资源永续利用、农业金融服务等八个能力方面全国领先。二是突出创新和改革驱动作用。顺应经济新常态和现代农业发展大趋势，谋划改革创新举措，探索发展新路径、新模式、新机制，用改革和创新的办法解决发展中的问题。围绕稳妥推进土地制度改革，开展“三权分置并行”试点，创新开展农村金融改革，设立农业发展基金，集体资产股份权能改革、探索建立集体经济组织成员登记备案等制度，推进水价综合改革、供销社改革、农垦改革、国有林场改革、国有林区改革等重点，深入开展农村综合改革试验，切实为农业发展注入新的动力。三是把握可行性和操作性。着眼到2020年和2025年两个时点，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点任务，按照上接“天线”、下接“地气”的要求，对重点项目、重点改革任务、重点政策措施进行细化分解。集中围绕适度规模经营、农业机械化、农业结构调整、高标准农田、水利现代化、现代畜牧业、园艺特产业、农产品加工业、现代种业、“互联网+”、科技创新与应用、培育新型职业农民、社会化服务体系、气象为农服务、农产品质量安全、农产品品牌、农村金融、一二三产业融合、新农村建设和农业可持续发展等20项重点工作，逐一列出“时间表”、制定“路线图”。

三、着力抓好现代农业“三大体系”建设，切实落实率先实现农业现代化重大举措

以实现农业创新驱动、促进内生性增长为根本导向，着力用现代装备、技术、理念改造传统农业，推动农业农村加快发展，现代化水平不断提高。一是围绕产能建设转型升级现代农业产业体系。今年全省农作物播种面积达到8698万亩，粮食作物面积达到7821万亩。春耕生产投入资金213亿元。投入底化肥572万标吨，玉米种子2.3亿斤。园艺特产业继续保持较快发展势头，新开工棚室1万亩，占全年任务的50%以上。“长白山人参”品牌建设取得重要进展，品牌产品生产企业发展到24户，品牌产品达到85种。仅上半年，园艺特产业实现总产值440亿元，同比增长10%以上；启动投资3000万元以上农业产业化项目155个；农产品加工业实现营业收入2400亿元，同比增长6.7%。二是夯实装备基础完善提升现代农业生产体系。推广应用优良玉米品种45个、水稻19个、大豆13个、实用技术22项。推广落实测土施肥新增2000万亩、农田灭鼠1700万亩、万亩高产创建示范片625个。农机购置补贴资金15.1亿元，比上年增加2.1亿元。建设电子商务终端网店2000家，化肥成交量1.2万吨、种子5万斤。培育新型职业农民2.5万人。投入抗旱资金2亿多元，新增抗旱井2236眼。完成坐水种1597万亩，人工增雨作业增加降水8.2亿立方米。三是增强发展活力改革创新现代农业经营体系。推进农村土地确权，到2017年，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。开展“三权分置并行”试点。2017年基本完成县乡两级农村土地流转服务中心和农村产权交易中心建设任务。鼓励发展规模适度的农户家庭农场。推动发展直供直销、連锁经营、代理配送、网上交易等新兴市场业态。建设农业标准化示范区。实施“健康米、放心肉”工程、“食品药品安全放心工程”。建立完善品牌培育机制，抓好大米、人参、鹿茸、杂粮杂豆等品牌整合、培育、宣传和保护，打造知名品牌。紧紧抓住转变农业发展方式这条主线，深入推进农业从围绕生产力发展为主，向城乡统筹、一体化的全社会、全领域拓展和延伸转变，加快形成新型工农、城乡关系，为全面建设小康社会奠定基础。

（省农委发展计划处 供稿）