全省新农村建设培训班在长春开班

2015年12月10日，全省新农村建设培训班在长春开班，此次培训的主要内容是打造美丽乡村文化品牌为主的新农村建设及新农村建设项目申报和专项资金管理。培训班上，原省政协副主席赵家治和省民俗学会理事长施立学分别就农民画与新农村建设、东北民俗文化与美丽乡村品牌打造做了精彩的讲解。吉林市、四平市、梅河口市、敦化市、通化县分别就新农村建设作了经验介绍。

培训班指出，美丽乡村的文化品牌建设，事关农业的强盛，直接关乎农村的美丽，更与农民文化生活息息相关。

一是美丽乡村文化品牌建设是现代农业发展的巨大生命力。放眼世界，无论是工业企业还是农产品加工业，文化品牌建设无不成为企业家们最为关注的核心元素之一，这也是企业做大做强的必然途径。同样的，农业的发展强大也一定要注重文化品牌的打造，美丽乡村文化品牌打造是农业文化品牌的落脚点。我省的一些名特优产品、24节气农耕文化、农产品的地理标识、渔猎文化等，都是农业文化的一部分。所以，美丽乡村文化品牌建设是一个大概念，不能完全局限在环境建设上，更应该作为一项系统工程直接影响“三农”全局。

二是文化品牌建设是美丽乡村的灵魂所在。文化品牌是美丽乡村建设的灵魂，失去了这个魂，根就会断，新生代人们就会出现对农村文化的传承断层。近年来，中央提出物的新农村与人的新农村同步推进，要各美其美，全面发展。人的新农村建设本质上就是要加强农村文化建设、生态建设、法制建设和提高职业农民综合素质。因此，加强农村文化建设，打造美丽乡村文化品牌就成为了新农村建设的题中应有之意，也是建设美丽乡村的当务之急。

三是美丽乡村文化品牌建设是农民增收致富重要源泉。2015年“十一”期间，我省旅游总收入为59.45亿元，排名全国第14位，同期的山东省排名第1，旅游总收入为392亿元，我省仅为山东省的15%，差距显而易见。有资料显示，我省乡村旅游在整个旅游收入中的占比也非常小。江苏、浙江两省，建设的美丽乡村都形成了独特的文化品牌，有江南十八怪景之一，有十里桂花长廊，有薰衣草基地，有茶山，有红楼稻香村、有孝村，有洋家乐等，每年每村接待的游客不下十几万，农民每户房产收入、经营收入都非常可观。我省是国家生态建设示范省，具有得天独厚的旅游资源，尤其是乡村旅游理应做大做强。由此可见，美丽乡村文化品牌的打造与挖掘，大有可为，理应成为农民增收致富的直接推动力。

在打造新农村建设文化品牌的活动中，要特别大力宣传吉林特有文化，积极展示东北关东文化，注重挖掘中华民族历史文化，归纳起来主要有以下12类。一是吉林省民族文化和历史文化。主要是我省特有的集安高句丽文化、叶赫和乌拉街等满族文化、延边州朝鲜族文化、松原伯都那文化、伊通萨满文化、前郭蒙古族文化、敦化渤海国、农安辽塔、珲春敬信镇土字牌晚清文化，梨树蔡家柳条边、伯都那乡2250年古井，还有松原古城、农安辽塔等。二是吉林省革命烈士和红色旅游文化。杨靖宇、马占山、陈瀚章、张笑天等一批抗日英雄和文化名人，四平战役纪念馆、临江四保临江战役纪念馆、靖宇杨靖宇牺牲地纪念馆、通化杨靖宇烈士纪念馆、珲春张古峰战役纪念馆等。三是吉林省物质文化遗产和非物质文化遗产。集安好太王碑和将军坟、敦化六顶山古墓群、吉林文庙、长春文庙、四平叶赫部城址、梨树偏脸城城址、杨靖宇烈士陵园等物质文化遗产。非物质文化遗产包括朝鲜族农乐舞、朝鲜族食品、朝鲜族跷跷板、荡秋千，蒙古族马头琴音乐，朝鲜族洞箫音乐、东丰农民画、东辽葫芦画、长白山根雕、白山石砚等。四是吉林省特有的关东文化。东北四大怪，吉林二人转、东北大秧歌、查干湖冬捕、长白山森林号子等。五是中华神话传说。大禹治水、女娲补天、精卫填海、夸父逐日。我省的辽河源头传说、长白山人参故事、于凤至家族故事、大布苏传说、卧龙泉传说等。六是国学精粹。比如：弟子规、三字经、论语、千字文等。七是成语故事和寓言故事。画蛇添足、草船借箭、三顾茅庐、一诺千金、刻舟求剑、郑人置履、盲人摸象等。八是中华孝文化。新、旧二十四孝，家训、祖教、校风、家谱。九是世界和中国历史人物、伟人等。十是社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。十一是自然知识、健康知识、法律知识、科学知识等一些常识。十二是激励人们积极向上的警句和格言、漫画、图画，还有摄影书法等。上述这些，只是新农村建设文化品牌打造的一部分，现实生活中还能发现许许多多的科技、知识、文化、实践类的东西，供宣传和弘扬。总之，丰富农村文化，潜力巨大，空间巨大，可以大有作为。

挖掘和打造我省美丽乡村文化品牌，至少应该从以下四个方面来加强以后的工作。

一是要注重美丽乡村文化品牌的挖掘与保护。东北文化其实质就是一部農耕文化史，每一个美丽传说、历史故事、民俗，都没有离开这片黑土地，都凝聚着我们祖先在这片土地上的汗水与结晶，这些精神同时也是我们中华民族勤劳、勇敢、善良的重要组成部分。但可惜的是，有一些文化已经离我们越来越久远，随着工业化、城镇化步伐的不断加快，这些文化被丢弃、被失忆。各级新农村办和农民画家朋友们要多上心、多留意、多收集、多整理，去粗取精、去伪存真，取其精华、去其糟粕，努力把新农村文化建设搞得丰富多彩、积极向上。

二是要加大对美丽乡村文化品牌的宣传力度。对美丽乡村文化品牌的宣传，省新农村办在今后工作中要对各地进行调度，既要看宣传的次数，还要看宣传的平台，更要看宣传的效果。各地也可以与省新农村办积极合作，通过省办与省级和国家级媒体加强联系，对各地美丽乡村的文化品牌加大宣传。中央电视台在敦化市雁鸣湖镇小山村拍摄的《美丽乡村》，不日将在国家媒体播放，必将极大促进该地旅游业的发展。这些年我省在国家媒体播放的电视剧《插树岭》、《种啥得啥》、《圣水湖畔》、《走在阳光路上》等，都极大的提高了当地的知名度，促进了当地旅游业发展，也极大促进当地农民增收致富。

三是要深入落实百名文化专家进百村打造文化品牌活动。今年，省新农村办下发了百名文化专家进百村打造文化品牌活动方案，要求省、市、县三级每个地方都要聘请学识渊博、知名度高、影响力大、热爱新农村事业的文化专家3～5人，选择具有代表性的2～3个美丽乡村，集中挖掘整理当地村落文化和民俗文化，结合现代文化建设，丰富和完善乡村文化内容，打造美丽乡村文化品牌，全省集中打造美丽乡村文化品牌村100个。这项工作，经过各地积极努力工作，实际打造的文化品牌村就达到300多个，明年各地还计划打造文化品牌村300多个，同时还保护挖掘了一大批古井、古树和古迹。

四是要加强文化专家与新农村办工作联络和合作。这次培训班主要目标是发挥各位文化专家的聪明才智，丰富全省各地新农村建设文化内容，使全省新农村建设文化品牌打造的更加深入、更加扎实、更富有成效。大家要继续努力，坚持不懈的把这一合作深入开展下去，为推进全省新农村建设做出贡献。

培训班指出，要扎实做好新农村建设专项资金补助项目申报审批工作。按照省里统一安排，2016年省里继续安排1.8亿元专项资金支持建设435个省级新农村重点村。2015年12月1日，省农委制定了《吉林省2016年社会主义新农村建设专项资金补助项目申报指南》（吉农综发〔2015〕11号），并以正式文件下发到各地组织实施。

培训班要求，要切实加强专项资金和项目建设管理。必须加强10个方面的制度建设。一是严格执行民主决策制度。二是严格履行项目审核审批制度。从申报到审核，从抽查到调整，从报政府审批到省里备案，一个环节都不能少。三是严格执行项目预决算制度。包括项目建设的风险评估和前期论证。项目全面竣工之后及时搞好决算。四是严格履行招投标制度，切实做到公平、公正、公开。五是严格履行项目竣工验收制度。六是严格执行资金兑付报账制度。省级新农村建设专项资金实行专款专用、专账管理，按工程进度拨付资金，在乡镇财政所（分局）实行报账制，严格防止白条入账。七是严格履行跟踪检查制度。省级专项资金和项目监管必须做到100%到位，不能有任何的纰漏和打折扣的地方。八是严格建立档案管理制度。九是严格执行项目后续管理制度。各地在加强项目建设监管的同时，要着力建立项目工程日常维护、安全管理、保障运营的长效机制。并要落实到责任人形成常态化管理模式。对于已经形成的固定资产，要积极组织搞好资产移交工作，履行好相关手续。十是严格执行绩效管理制度。各地要严格按照绩效管理的工作程序和要求，加强组织领导，各尽其责，各负其职，切实做好绩效目标制定和绩效管理工作。

（省新农村办 供稿）