航空情报与飞行安全

摘 要：严峻的世界安全形势，对飞行安全提出了新的重大挑战。在这种情况下，加强航空情报搜集与研判，对确保飞行安全具有十分重要的现实意义。本文以航空情报与飞行安全之间的关系为对象进行研究，分析了两者之间的关系，提出了加强航空情报保障的对策措施。

关键词：新形势；航空；情报；飞行；安全

航空作为一种便捷的交通方式，具有飞行速度快、受地面影响较小等优势，被经常穿梭于各国的商旅人士作为首选交通方式。近年来，随着世界经济的快速发展，特别是航空工业及技术的不断发展，航空运输得到快速发展，机场星罗棋布、航线不断增加，航空运输越来越繁忙。由于飞机运载能力强、造价高昂，也成为恐怖分子关注的对象。近期世界上出现多起恐怖袭击事件发生如俄罗斯客机坠毁事件、法国巴黎恐怖事件，都造成重大人员伤亡，给世界和平带来了严重挑战。在今年的G20峰会上，参会各国已经同意以更加有力的方式共享情报，共同加强航空飞行安全。这些都说明了航空飞行安全已经成为世界各国重点关注的问题，也是各国必须认真面对的问题之一。

1 航空情报基本情况

航空情报是飞行器进行正常安全飞行的重要信息保证，是安全飞行所必需的情报信息。根据国家民航局出台的《民用航空航行情报工作规划》的要求：民用航空情报服务的任务是收集、整理、编辑民用航空资料，设计、制作、发布有关中国领域内以及根据我国缔结者参加的国际条约规定区域内的航空情报产品，提供及时、准确、完整的民用航空活动所需的航空情报。航空情报概况起来主要体现在以下几个方面：一是航行资料。比如，场使用细则、机场图、区域图、障碍物图、着陆图、仪表进近图、进离场图、高空、中低空航线图等。二是航行通告。因受当地政治、军事等影响，所在国政府所发布的与飞行有关的事项通知等。三是天气通告。航线所经过空域的天气情况告知等。四是航行资料通报。与航行有关的资料情况通告。五是航行通告校核单和航行通告明语摘要等。六是航行所在区域内政治、经济、军事、安全、局部战争等信息情报等。

航空情报根据来源渠道不同，可以分为空管系统情报和航空公司自身所配备的航空情报。对于空管系统航空情报是由政府管理机构利用各种渠道搜集整理，而制作和发布的航空情报，为各飞行公司提供情报参考。对于航空公司自身所配备的航空情报则是由航空公司自己根据相关情报信息和有关管制规定，自行编制的有飞行有关的航向情报。航空公司航行情报部门在航行情报资料的上游（资料的提供方）与下游（资料的使用方）之间起到了重要的转换和传递作用。在转换和传递过程中，确保以上情报信息的真实有效是确保航空飞行安全的重要保证。

2 航空情报对飞行安全的重要作用

飞行器飞行过程对航空情报的依赖度非常高，两者之间的关系十分密切，同时，航空情报对飞行安全具有重要而关键的支撑作用。飞行一旦失去或者缺乏可靠的航空情报做支撑，飞行安全就无从谈起。

2.1 规则保障

各级飞行情报部门均须配备完备的飞行管理规章、制度、飞行手册等，可供涉飞岗位人员学习、查阅、参考，这些规划必须根据飞行环境的变化时时做出更新，以确保规则的适用性。

2.2 航图航线保障

航图资料主要包括：国内航行资料汇编（NAIP）、部分国家航行资料汇编（AIP）、JEPPESEN手册、航线图。航图资料是确保飞行正确抵达目的地的基础性资料，也是确保飞行安全的基础性资料。航线数据可以提前明确飞机的航向和距离等相关数据，提高飞行的准备质量和安全质量。

2.3 航行通告保障

航行通告是用来补充纸质静态文件的不足，当有重要临时性变化时，变化情况以航行通告的形式发出。机组人员在遇到特殊情况，根据航行通告，可以及时启动飞行预案，有效应对各类突发事件，确保飞行安全。

2.4 导航数据保障

导航数据是确保飞行飞机沿着正确的方向、正确的目标飞行的重要保障，空情部门通过更新机载导航数据库可以使飞机获取最新的导航信息，起到确保飞行安全的作用。

3 新形势下加强航空情报保障的对策

当前，面对复杂严峻的国际形势，特别飞行任务越来越繁重，飞行安全对航空情报的依赖度越来越高。在这种新的形势下，加强对航空情报保障的研究与探讨，积极寻找适应新形势需要的航空情报保障机制，具有重大的现实意義。

3.1 提高航空情报搜集与更新效率

现代社会作为信息化社会，各种情况瞬息万变，如何有效应对不断发展变化的航空安全形势，是所有航空参与者必须认真面对的问题。各有关方面要进一步加大航空情报搜集系统建设的投入，不断更新设备，搞好综合研判，实现信息的数字化、时时化，提高航空情报的反应时效。

3.2 加强航空情报的质量管控

由于航空情报数据来源多元，如果没有可靠的质量管控，即使有众多情报信息，也不能为安全飞行提供保障。因此，必须加强对航空情报的质量管控，加强从情报信息搜集到发布整个过程的质量控制，确保航空情报准确、可靠、高效。

3.3 强化人员培训提升情报保障能力

航空情报工作与飞行安全息息相关，要保证航行情报资料的准确、及时、完整，航行情报人员必须具备高度的责任心、严谨的工作作风和过程的专业技能。因此，应当加大对航空情报人员的业务培训，培养他们的责任心、安全意识，进一步提升情报工作人员的情报保障能力，为飞行安全保驾护航。

参考文献

[1]苏德全.完善航空情报运行质量监督工作的措施[J].环球市场信息导报，2013，（11）：36.

[2]王庆春.通用航空航空情报服务保障有关问题的思考[J].空中交通，2014，（10）：74-76.

（作者单位：华北空管局飞行服务中心）