上思县国土资源局电子系统的政务地理信息建设与应用

唐国送

摘 要：地理信息系统是上思县国土资源局电子政务平台的业务核心系统，以ArcGIS为基础地理框架，通过近年来的规范、严格的数据标准体系建设，不断深入的数据挖掘应用，海量空间数据存储和调用效率的优化，为地政、矿政的图文审批、数据资源的共享、辅助审核提供了高效率。

关键词：国土资源；电子政务；地理信息系统；GIS；WMS；WFS

1 前言

在現今的办公中，OA系统扮演者不可缺少的角色，我单位为了与时俱进，决定在2014年年底前部署好本单位的国土OA，依据我国的《电子政务标准化指南》所提供的参考要求和结合我局各股室的实际工作中的特殊业务要求，我们决定以集中式架构和分散式架构的混合模式来启动电子政务系统。政务系统大概分为四个层次：数据公共服务成、客户端应用层、应用数据交户层和网络硬件层。

2 技术路线

（1）电子政务系统在已有数据建立中心的基础上，升级建立业务数据、空间数据、mapgis SDE、HTTP/FTP添加服务。

（2）在已有业务数据基础上通过搭建构建技术建立各项股室业务和数据矢量化应用。

（3）实现map、CDA和数据应用系统的集成，网内各个用户端实现可扩展各类的应用程序。

3 系统功能

（1）我局所自行设计的电子政务系统是转对我部门应用业务流程的一个审批管理软件。所设计的功能基本能满足我局业务的需求，符合国土行业数据入库、浏览、查询、数据矢量化和分析的基本功能。基本融合了CAD、mpagis/arcgis技术，以SQL2005数据库作为后台支撑和维护，极大的方便了审管一张图、基本信息查询和流程的制度化综合管理。

（2）公文传输系统的介绍。相关文件表明我局的网络必须要使互联网和国土广域网必须实行物理隔离，就是只要上有国土广域网的电脑必须购买相关的硬盘和隔离卡，实现各网数据实现真正的物理隔离，提高国土数据真正的安全性，。就是要求在数据的传输中要保证数据的安全、稳定、不可泄露，而通过隔离卡的传输正好能为数据传输的要求做号基础。而且能满足我局政务系统各项业务的需求。他基于国家保密局相关的技术要求，并采用好佳成熟的加密技术，自动生成客户端使用的红头文件、 用户硬件登入、转发、接收、回馈、阅览、查询、归档和日志等功能，形成了一个数据较为安全性、完整性、便携性。

4 关键技术

基于国土基层数据服务交换体系的数据资源整合技术

4.1 主要特点

国土基本数据录入者与数据接收者的交互方式或过程，他们都是按照通过设计好的规则，通过某项数据传输，将整理的数据提交给另一方的过程。

由于数据是在不能的业务部门产生，在使用者的业务水平的差异、操作步骤的不规范、其产生的交互数据也极不相同，从数据交换各信息主体间共享数据的策略，面对面、中央数据方还有点对点的交互方式，我们对点对点方式的数据交换是指整个电子政务系统中的每个客户点都要单独为提供数据接收方提供数据点；机房数据库的数据交换方式在一个对应的数据点上面进行交互，将各客户端提交的数据集中到一个点上面进行交互，此后所有的客户端数据必须进行在集中点上面交互。为了使提交的信息能够准确的查询和数据的完整性和正确性，当数据传输时必须进行数据的验证。

4.2 硬件的基本架构

电子政务系统信息交换体系是以国家统一的标准基础，通过连接各级以及各级政务数据资源交换体系为桥梁，围绕跨部门的业务协同，以管理端提交的数据为准，确定部门间交换信息指标及信息交换流程，实现不同股室间应用系统的信息交换，形成股室间政务信息资源物理分散的交换模式，连接股室间横向按需信息交换数据，集中式交换式架构就是将各客户端的输入数据集中在统一的数据库中，数据的提供者和信息的需求者通过访问集中数据库实现信息的共享实现信息资源交换。应用的时候可以连接应用终端访问共享信息实现部门间的数据交换方式。

4.3 应用特点

数据集中式交换构架是数据交换常用的设计模式，他也是大型应用系统在设计数据交换时首先一种架构，是基于信息集合的一种系统数据集成方式，适合于数据共享程度非常高、数据一致性和安全性要求高的跨部门应用程序比如网站应用系统等数据共事程度广泛或数据一致性和安全性以及完整性要求高的应用中。这几种应用模式的最大优点是电子政务系统运行效率高、易管理、易维护。

数据分布式交换构架相对于集中式交换而言，他能够将数据交换时对集中数据的服务器产生的外溢压力平摊到分布式交换架构中涉及的各个应用节点，大大地减轻各站点压力。该构架可部署于性能要求不高、信息一致性不高的各部门间数据以及信息交换。这种应用模式的优点是能够较大地、比较方便的部署于异构系统之间，但维护成本是非常地高。

集中式构架和分散式构架合起来就是混合式构架。由于各客户端提供的信息数据水平的差异和数据交互的应用需求的有些差异，在同一个数据库库体，他不应是一个单一的数据交换模式，而是有很多种模式的数据组合。在初期的建设规划时，应该要根据实际应用需求特点进行台理布局，充分发挥两种交换模式的特点解决特定的问题。

4.4 应用特点

各股室的日常信息和信用数据公开共享平台基于上图的总体技术架构进行构建，实现了广域网信息和信用数据的整合发布和共享，为公众提供“一站式”项目信息综合检索及快速定位的项目信息和信用获取服务，为建立信用信息互认共享和成果运用机制奠定基础，推动了部门间建立信息互认机制形成“一处失信、处处受制”的信用监管体系提供了必要的信息技术手段。

参考文献

[1]张建辉，夏春林，崔艳军，等.基于图片引擎技术的接处警GIS系统设计与实现[J].测绘通报，2008，（2）：59-61.

[2]彭琴.嵌入式GIS地图引擎的设计与实现[D].华中科技大学，2011.

（作者单位：上思县国土资源局）