新疆建省对新疆经济发展的影响的评价

阿纳尔古丽·加拉勒拜

（新疆大学，新疆 乌鲁木齐 830046）



新疆建省对新疆经济发展的影响的评价

阿纳尔古丽·加拉勒拜

（新疆大学，新疆 乌鲁木齐 830046）

摘要：1884年10月，清朝政府宣布建立新疆省。本文主要探讨在新疆近代史上的重大事件新疆建省对新疆对新疆经济发展的影响。通过对其分析进一步了解新疆近代历史的发展进程和新疆建省的经济效果。本文具体论述了建省对新疆经济方面进行一系列相关政策、措施、状况及评价。

关键词：新疆建省；经济发展；影响

一、绪论

1760年清政府统一新疆后，为了开发新疆采取了一系列的措施，伊犁将军等来管理新疆事物。新疆社会制度呈现一种多元格局。阿古柏侵占南疆和俄国侵占伊犁期间，新疆大部分地方又遭受野蛮的军事占领和殖民统治。建省后，行省取代了军府制，废除各级伯克，扎萨克制度。实现了新疆与祖国内地行政制度的统一，由此进入了一个新的历史阶段。

二、新疆省的建立，结束了自清朝乾隆以来在新疆长期实行的军服体制，使新疆与内地一样实行行政建制。新疆还跟新疆中原地区的政治，经济和文化方面的联系更加紧密。从而，逐渐增强了防范外国侵略势力与当地反动伯克相互勾结，发动分裂叛乱的能力，促进了新疆社会安定和经济进步发展。显然，废除伯克等制度也是生产力的一次解放，而生产力的发展推动了新疆经济的发展起了作用。但是新疆本身是偏远的地区，再加上清朝政府后期的腐败和半殖民的加深，经济发展就落后了许多，这也是必须肯定的。

（一）建省后新疆天赋制度实施，总的来说，农民的负担得到了一定程度的减轻，省府的天赋收入得到了较大增长，因而适应了当时新疆社会经济发展的需要，促进了新疆农业经济的恢复和发展。新疆省改革虽然破除了佃奴和屯田平均制度，有利于大发展生产力，但不可能彻底解放农村生产力，在技术，资金，人才和其他人文条件的制约，限制了生产的发展。

（二）建省后，清政府通过推行一系列政策措施，规范了新疆的统治程序，一定程度上推动了近代新疆社会的发展。特别是新疆改军府为行省后，废除了伯克制度，这一举措是有变化更久的生产关系的重大进步意义。同时新疆建省，还加强了中央集权，消除了与内地人民之间的交流的壁垒，有利于新疆经济社会的发展。

虽然有些地方伯克们的头衔被取消，但仍旧保留原来的顶戴，在地方政府机构中充当书吏或乡约，他们照样假威弄权，造成了“无伯克之名而有伯克只实”①的现象。因此也可以说清政府恢复发展农业，工副业，商业的措施，确实受到了一定的成效，但腐败的吏治却严重的阻碍生产的发展。新疆各族人民仍遭受深重的剥削和压迫。

（三）自新疆建省以来，财政不能自立，协饷成为一项经常性制度化的财政收入，年均银三百万两左右的额度①，成为新疆最重要的财政来源。这现象成了依赖朝廷和周边其他省的习惯了。相比之下，下降了自力更生的能力。

（四）新疆建省后，经济虽然有一定的进步，但是整个社会生活依然贫困。因为，新疆省的建立，只是清朝政府在新疆地区行政制度的改革，不可能改变新疆的社会性质。但在一定的阶段范围内新疆大部分的农村被解雇了，生产的恢复和发展呈现了可喜的现象。

（五）统一新疆后，乾隆大批旗绿官兵进入边疆，为的是培养后代加强各民族之间的联系，善后局设立后各个地方的善后局开设学堂，组织新疆的少数民族学习汉语，建省后重要的教育事业跟随萌芽，有利于社会的稳定发展，并能催了新疆社会经济的兴起。

总之，新疆省的建立，打破了新疆与内地分治的局面，可以说，新疆建省是历代的中国对边疆民族地区中央政府的治理。是新疆历史上的重大事件，历史发展的必然趋势。新疆省毕竟迎着不少的阻力和挫折，在祖国的西陲对以后的历史发展产生了很大的影响。首先，对于边疆的统一和社会经济的发展十分有益的。在各族劳动人民的共同开发下，新疆社会经济在建省后发生了较大的变化。其次，新疆建省后增强了新疆的防卫实力，对维护祖国西北边疆领土有了贡献。其后新疆省的建立，以郡县制度代替就有的军府制和伯克制，从根本上改变了清朝政府对新疆地区的管理，这不仅对稳定新疆社会有重要的意义，而且从基础上唤醒了睡眠中的新疆社会经济。

新疆建立行省不仅在政治，军事，文化方面，并且对促进社会的经济方面同样起着十分重要的作用。经济发展了，老百姓的生活水平会提高，经济的发展还有解决社会问题的作用。而新疆省的建立，当时对外受资本主义国家的经济压迫和经济侵略，对内受封建王朝的统治，区域自身承受的人口迅速增长与生产缓慢之间的矛盾的社会背景下，鼓动了各族劳动人民共同开发新疆的积极性，对于恢复和发展受到破坏的经济起了不可磨灭的影响。

注释：

①新疆图志

②数量来自“历史教学”2008年，第14期，第63页.试析新疆建省以来协饷对社会经济的影响.

参考文献：

[1]钟兴麒.新疆建省述评{M}.乌鲁木齐：新疆大学出版社，1993年.9.

[2]新疆社会科学院历史研究所：新疆简史[M],第二册：乌鲁木齐：新疆人民出版社，1980.

[3]赵葆惠.清代对新疆的开发[J].齐鲁学刊，2001.3.

[4]马国荣.论新疆建省[J].乌鲁木齐职业大学学报，1994，Z2期.

中图分类号：F129

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2016）06-0148-01

作者简介：阿纳尔古丽·加拉勒拜（1990年11月—），女，新疆伊犁人，新疆大学历史学（专门史）硕士研究生。