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事业单位人力资源管理的探索

2016-07-05朱瑞杰

中国市场 2016年23期
关键词:核心竞争力人力资源管理事业单位

朱瑞杰

[摘要]事业单位作为承担着社会职能的重要机构,汇聚着诸多的佼佼者。随着时代的发展与进步,事业单位人力资源管理也必须适应新形势的变化不断创新,才能使事业单位人力资源更好地履行服务社会的职能。文章通过阐述单位事业人力资源管理的意义,对目前我国事业单位人力资源管理现状进行深入分析,针对性地提出了完善我国事业单位人力资源管理的有效对策,以期对提升我国事业单位人力资源管理水平和管理效果提供参考。

[关键词]事业单位;人力资源管理;核心竞争力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.23.086

在我国,事业单位是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。随着我国人事制度改革的深入推进,事业单位推行“逢进必考”的人员录用模式,因此,事业单位工作人员均为公开招聘考试进入的优秀人才。对这些人才的管理,以国家制定的政策法规为基础,通过科学的管理方法,对人力资源进行组织、控制、管理和协调,以最大限度地实现人才的优化配置。研究事业单位人力资源管理,对于事业单位更好地发挥服务社会的职能具有十分重要的意义。

1事业单位人力资源管理的重要意义

1.1有助于提升事业单位的核心竞争力

当今社会的竞争,说到底是人才的竞争。智力因素作为重要的生产力之一,是推动经济和社会发展的重要助力。事业单位作为各类高精尖人才的汇聚地,只有科学地对其人力资源进行管理,才能发挥每位工作人员的聪明才智,才能确保事业单位整体竞争力的提升。因此,加强事业单位人力资源管理对于充分发挥事业单位在我国经济社会发展中的效能具有十分重要的现实意义。

1.2有助于事业单位各项职能的发挥和可持续发展

截至2014年5月,我国有事业单位111万个,事业编制3153万人,主要承担着我国的科学、教育、文化、卫生、水利、农业、林业、广播电视以及新闻出版等多个领域的社会职能。加强对事业单位人力资源的管理,是提高这些人员的工作效率的重要手段,而这些人员工作效率的提高,对于我国事业单位服务社会各项职能的发挥具有十分重要的作用,是促使我国事业单位可持续发展的有力保证。

1.3是事业单位人才开发的必然要求

人力资源管理的最终目标是实现人力资源开发,使优质人力资源人尽其能,同时做好员工综合素质的培养、业务技能的培训、潜力的开发,真正地提高单位绩效。[1]

1.4是保障事业单位公平与效率的重要条件

对于事业单位而言,人力资源管理实际上是对人力资源的一种合理配置,通过对这一资源的整合,来发挥每位工作人员的积极性和自身优势,也是促使单位内部公平竞争、良性竞争的基础。因此,人力资源管理工作是保障事业单位公平与效率的重要条件,同时也是实现社会公平与效率的重要基础。[2]

2我国事业单位人力资源管理现状分析

事业单位在我国经济社会的发展过程中承担着重要的社会职能,因此,对事业单位人员管理也必须不断创新,才能满足时代发展的需要。然而目前,我国事业单位尚处于改革的深水区,我国事业单位人力资源管理现状并不容乐观,存在着各种各样的问题,在一定程度上制约着事业单位人力资源的整合和用人机制的改进,不利于事业单位工作效率的提高和职能的发挥。现阶段,我国事业单位人力资源管理存在的问题集中体现在以下几个方面。

2.1存在比较落后的人力资源管理理念

尽管我们处于一个飞速发展的21世纪,但目前大多数事业单位仍然沿用传统的人力资源管理理念,而这种理念已经远远落后于时代发展的需要。随着国家机构改革的深入推进,事业单位体制改革也一直在进行,但由于改革力度不足、地方在落实改革措施时不到位,导致事业单位的人力资源管理水平仍处于比较落后的水平。从事事业单位人力资源管理的人员仍将人力资源管理看成比较狭隘的概念,在他们的意识里,人力资源管理无非就是工资分配、人员培训以及人员的晋升。未能将事业单位人力资源管理上升到关乎单位发展的高度,在实践中抑制了事业单位工作人员潜能的发挥。受这种传统落后的人力资源管理理念的束缚,事业单位仍然缺乏人力资源优化配置的良好机制,这样就难以将工作人员的积极性和主动性调动起来。

2.2缺乏科学有效的岗位管理措施

众所周知,受历史因素影响,我国事业单位的人员结构比较复杂。大多数事业单位除了正式在编的工作人员外,还有合同工、临时工,如此复杂的人员结构是极其不利于事业单位岗位设置及其人员安排的。这也是造成事业单位岗位设置随意性较大的原因所在。在进行人员安排时,大多是论资排辈,除了专业技术岗位外多为根据关系进行安排,缺乏科学性、合理性。这种人员安排模式导致一些真正优秀的人才不能得到施展才能的舞台,他们为了谋求自身的发展,辞职到企业施展拳脚,造成了很多优秀人才的流失。

2.3缺乏完善的绩效考评机制

在大多数事业单位中,一年一度的考核测评存在着较大的主观性,在进行打票测评时,大多数人往往根据关系好坏进行评价,有的丝毫不考虑贡献率大小、能力素质高低,这种主观性较强的考评制度可操作性较差,测评结果也不能体现出公平性和贡献率,已经不能适应新时期事业单位人力资源管理的需要。这主要源于事业单位对人力资源管理的认识不到位,未能真正认识到绩效考核的重要意义,在日常工作中,重视业务,而忽视绩效考核。即便真的开展考核测评,也往往是流于形式,大大降低了绩效考核工作的质量和效果。此外,绩效考核机制不完善。事业单位在进行绩效考核时缺乏具体可操作性强的考核办法,未能将职级、薪资待遇、出勤情况、工作目标达成情况与绩效挂钩,造成考核的实际效果大打折扣。

2.4缺乏有效的激励机制

激励机制是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式,是调动员工积极性的各种奖酬资源。科学地采取有效的激励手段,合理地运用激励机制,能为组织吸引优秀的人才,能最大限度地开发员工的潜力,能帮助组织留住优秀的人才,也能为组织营造良性的竞争环境。常见的激励类型可分为物质激励和精神激励、正激励和负激励、内激励和外激励。组织中的管理者只有恰如其分地运用有效的激励机制,选好激励的时机和频率,掌握好激励的程度,把握住激励的方向,才能提升人力资源管理的效果。但是目前,多数事业单位的激励机制仍具有很强的局限性,往往将激励机制限制在工资福利、奖惩等方面。由于激励机制面对单位里的所有员工,笼统地安排出评价指标体系,未考虑不同层次人员的分类评价,针对性不强,从而考核评价结果也不能够达到预计效果。[3]

2.5缺乏高素质的人力资源管理人才

人力资源管理,特别是对事业单位高精尖人力资源的管理是一项专业性较强的系统工作。如果从事事业单位人力资源管理的工作人员管理知识匮乏、管理经验不足、管理观念陈旧,不能将人力资源管理相关理论知识与实践巧妙结合,就会出现比较严重的管理问题,影响人才积极性的发挥,也会使事业单位人力资源管理水平大打折扣。目前,我国多数事业单位从事人力资源管理的工作人员一般不是专门的管理人才,缺乏管理技巧、管理经验,其整体素质难以满足新形势下事业单位人力资源管理的新要求。这一方面源于事业单位对人力资源管理的重视度不足,没有专门招聘、配备专业的高素质管理人才;另一方面事业单位对人力资源的再教育培训力度不足。部分事业单位的人力资源管理部门忽视了再教育的重要性,对于事业单位工作人员的相关技能、专业的教育培训力度较差,进而难以为事业单位的长远发展提供合格的人力资源,造成了事业单位战略发展的脱节。[4]

3完善我国事业单位人力资源管理的对策分析

3.1更新人力资源管理理念,用现代管理理念武装头脑

对事业单位人力资源管理必须以现代的管理理念来武装头脑,坚持将人力资源视作最宝贵的资源,坚持以人为本的管理理念。真正重视人才,使每位工作人员与本单位同呼吸、共命运,共同为组织目标的实现而努力。这就要求在进行人力资源管理过程中,充分了解每位员工的专业、特长、性格特点、兴趣爱好,按照能力和特长进行岗位分工,做到人尽其才。

3.2进一步完善岗位管理

目前,中央不断提出选人用人的相关规定,提出要公开、透明地选拔任用干部,坚决不让老实人吃亏。事业单位也必须落实上级要求,不断完善对岗位的管理,以此来营造公开、公平、公正、民主、高效的工作环境。这就要求事业单位加强对各个工作岗位的分析,根据岗位特点和人员能力、特长,通过公开竞争上岗进行人员配备,真正做到将合适的人选安排到合适的工作岗位上。与此同时,定期对岗位进行考核和评定,对不能胜任或者经过培训后仍不能胜任的,进行淘汰;对在某个岗位上业绩突出、成效明显的,则给予一定物质和精神奖励,做到惩罚分明,以有效的岗位管理来促使岗位职能的履行到位。

3.3完善有效的考评激励机制

事业单位需要多元化的人才结构,需要复合型专业人才,要想留住这些人才,发挥他们的主观能动性,离不开有效的考评和激励机制。这就需要事业单位的人力资源管理者不断制定和完善科学可行的考评办法、激励措施,通过合理应用经济激励和非经济激励手段来最大限度地调动每位工作人员的积极性。与此同时,也要制定相应的惩罚举措,对不称职、不能满足岗位要求,不认真履行岗位职能的工作人员进行淘汰,使工作人员存在一定的危机感、忧患意识,在竞争的环境下更加努力地做好本职工作。

3.4加大对人才的培训力度

事业单位要积极争取培训经费,定期组织工作人员参加专业培训,使他们在原有基础上不断提高、不断进步,立足岗位发挥更大的潜能。事业单位管理者只有注重人才的开发,才能不断提高人才的附加值,才能使广大员工不断获取新思想、新意识,汲取新知识,获得新技能,才能满足岗位发展的现实需要,才能满足事业单位持续发展的需要。

4结论

总之,事业单位要提高对人力资源管理的重视度,不断转变管理理念,改进管理方式,针对性地采取有效的管理措施,才能将人力资源的潜能发挥到位,才能在激烈的竞争中持续发展。

参考文献:

[1]李建文.论事业单位人力资源管理[J].改革与开放,2011(9):112.

[2]张岩奇.我国事业单位人力资源管理现状及对策分析[J].现代商业,2016(5).

[3]张琼英.事业单位人力资源管理存在的问题及对策[J].中国外资,2013,1(281):270.

[4]庞志华.我国事业单位人力资源管理现状及对策的探讨[J].经济生活文摘,2012(21).

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