电力安全管理中存在的问题与对策

汤和平 刘钊

摘 要：本文在分析电力安全管理中存在的常见问题基础上，针对性地提出了应对策略，通过相应措施的实施，提升电力安全管理水平。

关键词：安全管理；问题；对策

电力是保证我国经济建设发展的重要基础，是推动社会进步的关键能源。电力作业具有复杂度高、安全管理难度大等特点，容易造成安全事故。为了保证人员安全，减少财产损失，保证电力供应稳定，需要加强安全管理相关工作。

一、电力安全管理当前存在的常见问题

（一）安全意识不强，责任事故突出

安全是反映企业生产水平的关键性衡量标准之一，是企业生产力的综合体现，对于供电企业更是如此。从当前的实际情况来说，在电力安全生产方面，部分操作人员还存在安全意识不强、现场安全措施落实不到位问题，导致在安全生产过程中发生人员责任事故。部分供电企业对于“人的不安全行为”可能造成的影响和损失，缺乏分析和防控机制。比如，停电检修作业未认真执行现场一核对二查勘三检查工作，检修作业人员擅自擴大工作范围误入设备带电区域工作；停电倒闸操作时，操作人员和监护人员未认真履行倒闸操作职责，未严格按照倒闸操作步骤执行现场倒闸操作，盲目操作后就汇报倒闸操作完毕，致使检修停电区域漏停电。这些都是安全意识不强的表现，很容易造成人员责任事故。

（二）设备全过程管理不力，电网本质安全未彻底解决

电力设备是电力安全生产和电网安全运行的基础，只有设备安全可靠，才能确保电力安全生产和电网设备健康运行。在当前的电力安全生产管理中，一是部分单位未建立全面质量监督及管理机制，设备设计、采购、监造、交接验收等多个环节存在管理缺失问题。近年来， 因设计和生产制造原因，12kV开关柜未设置泄压通道等设备缺陷屡次发生人身伤亡事故。二是设备运维质量不高，设备状态检测和状态巡视检查不到位，未注重设备缺陷分析，对共性和家族性缺陷未进行源头治理，增大了安全事故的发生概率。

（三）安全责任落实不到位，安全管理执行不力

安全责任制是当前比较主流的一种管理形式，即将安全责任落实到人，确保相关人员按相应的责任展开工作，保证工作达到预期目标。目前，企业内部存在部分人员对安全工作极端重要性认识不到位，对自身安全责任不清楚、职责不明确，工作缺乏主动性和针对性。部分管理人员履责不到位，安全管理与业务管理脱节，片面强调业务完成的及时性，忽视安全质量的过程管控。

二、改进电力安全管理的对策

（一）加强安全教育培训，提高安全意识

要将电力安全管理工作落到实处，提高相关人员安全意识非常重要，包括相关人员的界定和提高安全意识两个方面。在界定相关人员方面，不仅仅要包括基层的作业操作人员，还应该包含中层管理、高层领导，由此从上到下形成完整的安全管理体系，充分发挥安全生产责任体系、保证体系、监督体系的作用，才能保证各项工作落到实处。在提高安全意识方面，一要抓好在职员工的技能培训、新员工的岗位培训、临时工的安全培训、事故违章人员的思想教育和规程制度培训，提高员工遵章守纪律的自觉性；二要严格法规制度贯彻执行，贯彻执行《安全生产法》、《安规》、《调规》、《运规》等法规制度，认真落实电力生产“两票三制”，从严处罚无票操作、无票工作、无监护操作和擅自扩大工作范围等严重违章行为；三要改进培训方式，通过采取集中学习、模拟演练、实训基地、经验交流、技能比武、观看事故警示教育片等培训途径，加强对员工安全意识的培养，从而提高电力安全管理水平。

（二）加强设备全过程管理，提高电网本质安全水平

电力设备自身也是电力安全管理的重点对象，对于电力设备的管理需要进行优化，解决当前存在的一系列问题，保证电力设备能够为电力安全管理的落实提供基础和保证。一要建立全面质量监督指标分析及通报机制，完善企业各部门协同运转的质量监督工作体系。二是加强设备安全质量管理，从设计、采购、监造、交接试验、运行维护、安全措施等多个环节落实安全技术标准和规范要求，严防不合格产品流入电网引发事故发生。三是要全面开展输变配设备的分析和评估，组织设备缺陷分析，查找设备缺陷中的共性问题，及时整治设备家族性缺陷，并建立完善缺陷治理记录及档案。

（三）落实安全责任，强化安全管理执行力

安全责任落实到位是提升电力安全管理的重要手段，《电力法》明确规定：电力企业需坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，加强安全管理，建立、完善安全生产责任制，保证安全管理工作顺利展开。对电力安全管理工作而言，安全责任制度是保证工作顺利开展的基础，在建立健全的过程中，需要从三个方面切入。第一，应该对安全生产的目标和计划进行制定，严格履行企业安全生产主体责任，逐级签订年度安全责任书，把安全生产责任落实到每个岗位、每位员工。第二，电力企业应将安全发展理念贯穿到安全生产全过程，建立安全生产“月计划、周安排、日管控”机制。第三，应该将电力企业各部门的利益、个人薪资等和安全生产考核指标联系起来，形成联动考核机制，强化规章制度的落实和执行。

三、结语

电力安全管理目前还存在一些问题，这些问题的存在影响了电力安全管理工作的成效。因此，需要通过对应的手段提高电力企业人员的安全意识，落实安全责任，做好设备管理，确保电力安全管理工作能够取得预期的效果。

参考文献：

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