公司治理与会计信息质量

李蒙

摘 要：随着近年来的会计舞弊案件时有发生，会计信息质量也日益成为理论界关注的热点，其中公司治理对于会计信息质量有着至关重要的影响。高质量的会计信息可以有效提高资本市场和社会的资源配置效率，进而使着资源朝着更有效率的方向流动。会计信息的高质量与持续有效的公司治理是离不开的，要从根本上解决会计信息失真问题，不仅要完善相关法律法规，提升会计人员的业务素养外，还应当构建持续有效的公司治理，降低会计信息披露者对会计信息的恶意操纵。本文从完善公司治理的角度探讨提高会计信息质量。

关键词：公司治理；会计信息；信息质量

一、公司治理与会计信息质量含义

公司治理主要包括内部治理和外部治理，其中前者主要包括股东大会、董事会、监事会及经理层，一般是作为事前控制。外部治理主要以经理市场、资本市场、产品市场组成，竞争激烈的外部环境，对于公司的治理者们来说是无法逃避的问题。由于面临经营公司的外部压力，对公司外部治理的把握至关重要，外部治理是公司治理的重要构成。

高质量会计信息一方面应该是充分的，要保证会计信息使用者能够依据全面的会计会计信息做出决策，这是从量的角度做出的考量；另一方面，应该是真实的、可靠的、相关有用的，只有满足了这类要求会计信息使用者才不会因为根据会计信息做出错误的决策，这是从会计信息质的角度做出的考量。

二、公司治理与会计信息质量间的关系

公司治理与会计信息质量相互制约、相互促进，是现代企业不可或缺的一部分。

（一）会计信息质量与公司内部治理

高质量的会计信息对于公司治理而言是有利的，有效披露的会计信息是公司治理的基础，可以体现在如下几个角度：

1、会计信息质量对股东的影响。对于股东而言，股东大会有权对公司的重大事项及决定做出裁决，高质量的会计信息才能是股东高效、及时、全面的做出决策，合理预测公司的发展前景，做出合适的决策。

2、会计信息质量对董事会的影响。对于董事会而言，董事会是由股东大会选举产生的，是公司的决策机关，是公司所有者联系公司的纽带，那么对于董事会来说，获取及时、准确、充分、可靠的会计信息对于公司的有效运行来说是至关重要的。

3、会计信息质量对监事会的影响。监事会是由监事组成的，代表股东对董事会和经理层进行监管以及对公司的经营情况和财务情况进行监督的机构。监视会要想切实有效地对董事会和经理层的行为进行监管，避免损于公司利益的后果发生，就需要准高质量的会计信息，才能履行好监事会的监督职责。

4、会计信息质量对经理层的影响。对于经理层而言，经理层是由董事会聘请的，负责公司的一般经营活动的业务执行机关，高质量的会计信息可以帮助经理层进行一般的经营决策，也可以减少应为代理委托关系导致的代理问题的不利影响。

（二）会计信息质量与公司外部治理

1、对资本市场的作用。在资本市场中，通过接管机制，高质量会计信息的作用可以得到明显的体现。由于出价方即接管者会对目标公司进行相关的搜索、评价其财务状况及价值，以确定最终的交易价格。这些活动的正常进行都无法离开会计数据和财务信息。

2、对经理市场的影响。在企业的所有者筛选未来经理人的时候，就需要判断应聘者是否能胜任相应职务、满足管理公司经营和其他利益相关者的需求，一般通过经理人能投入到公司的经营管理才能大小进行的考量。一般对经理人员的现时定价，还要依赖该经理人以前的业绩，这时详细的业绩清单，即披露的会计报告就可以量化进行评价。

3、对产品市场的影响。衡量公司治理的效率和经理层的管理能力，一般根据产品的价格、销售量、市场占有量和市场增长率等信息。通过这些指标，可以大致得出公司的管理水平，并且能够判断出企业的发展前景。此外，通过这些指标，利用财务管理进行分析可以得出一些如财务杠杆和经营杠杆等指标，进而可以考察出企业收益背后隐含的财务和经营风险。因此高质量的会计信息可以使企业的所有者和经营者提前做出决策进行规避。

三、会计信息质量与公司治理存在的问题

（一）股权结构还不够合理

在我国，大多数公司的内部治理还不够完善，存在不少问题，有的国有企业，董事长往往由国有股股东担任，有的还兼任总经理，这种局面自然难以实现有效的公司治理。在这类情况下，如果控股股东和公司经理层及注册会计师合谋，上市公司很可能会进行虚假的会计信息披露，隐瞒重要信息或者故意漏报重大事项，误导投资者和社会公众，所以股权结构必须改变这种“一股独大”的现象。

（二）董事会和监事会不能完全发挥作用

目前大多数上市公司的董事会中，其地位比较模糊，没有一个准确的定位，并且可悲的是，董事会作用也非常的微弱，这是由于董事会对经营者的管理和控制不够具体，甚至可以说是比较虚化。另外，监事会也不是万能的，往往是自己监管自己，这样监事会的作用就很难得到体现。由此可见，我国公司中的监事会制度，不能真正发挥其监督的功能，作用非常有限，一言以蔽之，监事会其实是名不副实的。

（三）公司内部的激励机制设置不合理

在我国，目前一般经营者的收入与其在公司的业绩之间没有构建合理的关联，对经营者的激励和约束都还不足。例如，报酬结构的不合理、股权激励政策等类似的长期激励政策的缺乏，使得公司的高级管理人员容易为了短期利益做出不符合公司利益的行为。

四、完善措施

（一）完善董事会制度

在我国，目前上市公司的董事会制度还不很很健全，甚至说存在不少的问题，例如，董事长、总经理等执行人员重合的现象比较常见，还有独立董事在董事会的比例还不高。因此，建立完善独立的董事会制度十分必要，才能发挥对大股东有效的监督及制约，才能确保董事会既能独立于管理层进行决策，同时又能独立于公司的大股东对公司事务进行比较客观的判断，进而达到监督及发现公司大股东或者管理层恶意操作会计信息的行为。

（二）构建合理的股权结构

合理的股权结构对于有效的公司治理体制而言是非常关键的因素。如果要杜绝国有上市公司的财务造假现象，股权结构的现状必须被改变。一方面是调整持股结构，减少国有股和非流通股份的持有份额；另一方面要同时降低国有股的比例，并且提高股票的流通性，还要建立多元投资主体共同持有公司股份的股权结构。

（三）完善公司外部治理体制

在公司外部治理的构建上，应当建立规范合理的经理层市场和高效的证券市场，经理人的选择、评估、推荐、声誉评价、跟踪监督和管理机制也急需建立并得到完善，使该声誉机制可以将不合格者的经理人驱逐出经理层市场，从而逐渐形成高效、规范的职业经理人市场。这种对经营者的外部监管机制，可以对上市公司做出的会计信息产生外在的控制力。与此同时，要尽快完善我国在公司治理和会计信息质量方面的法律法规建设，资本市场和经理市场必须依据市场法规运作，只有建立健全符合市场经济运行规律的完备有效的系统，才能构建对会计信息质量有较强需求压力的外在约束体制。

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