浅谈节能减排的意义及对策

董晓然

一、节能减排的含义

节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。所称节约能源是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

改革开放以来，我国社会经济建设取得了举世瞩目的成就，人民生活得到显著的改善，但是由于我国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，使经济增长的资源环境代价过大，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，节能减排同样也是我国当前经济社会发展中的突出矛盾。因此，节能减排人人有责，需要人人参与，提高人民的节能环保意识。

二、节能减排的意义

（一）节能减排是中国可持续发展的必然选择

中国的能源家底是中国的富煤、贫油、少气。实际上，煤炭资源虽然绝对数量庞大，但是人均资源占有量就会少得可怜，我国节能减排的压力比世界上任何一个国家都要大，特别是我国还是世界上能源浪费较为严重的国家之一。

我国应该节能减排，不能像美国那样消耗能源，现在我国平均每人每年消耗石油200公斤，美国每人每年消耗3吨。因此，我们必须走一条节能减排的新兴工业化道路，建设资源节约型、环境友好型社会。

（二）节能减排是遵循人类社会发展规律和顺应当今世界发展潮流的战略举措

工业革命以来，世界各国尤其是西方国家经济的飞速发展，是以大量消耗能源资源为代价的，并且造成了生态环境的日益恶化。有关研究表明：过去50年全球平均气温上升的原因，与90%以上与人类使用石油等燃料产生的温室气体增加有关，由此引发了一系列生态危机。因此，节约能源资源，保护生态环境，已成为世界人民的广泛共识。同时，保护生态环境，发达国家应该承担更多的责任，发展中国家也要发挥后发优势，避免走发达国家“先污染、后治理”的老路。然而，对于我国来讲，进一步加强节能减排工作，既是对人类社会发展规律认识的不断深化，也是积极应对全球气候变化的迫切需要，节能减排是树立负责任的大国形象，走新型工业化道路的战略选择。

（三）节能减排是应对资源稀缺与环境承载能力有限的挑战的必然选择

近年来，我国资源环境问题日益突出，节能减排形势十分严峻。我国人均水资源占有量，仅为世界平均水平的1/4；我国的石油、天然气人均占有储量，只有世界平均水平的11%和4.5%；45种矿产资源人均占有量，不到世界平均水平的一半。目前，我国能源利用效率比国际先进水平低10个百分点左右，单位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。环境形势更加严峻，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本的扭转。

发达国家上百年分阶段出现的环境问题，近20年，在我国集中出现，由于我国已经进入工业化和城镇化加速期，重化工业的较快增长，还会持续一段较长时间，这一过程中，能源资源消耗和污染排放与经济增长一般呈现正向关联，不加快转变经济发展方式，资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，科学发展难以实现。因此，为了我们的国家，为了我们的社会，为了更好地生存，我们必须贯彻实施节能减排计划。

三、节能减排的对策

（一）企业方面

1.树立绿色经营理念。绿色经营不仅关系到企业形象，还关系到能否融入绿色产业链和未来企业的竞争优势，过去企业竞争优势的源泉来自低成本、差别化和专门化，但这都是建立在高排放的基础之上的，而未来的竞争优势，必然是建立在低消耗和低排放基础上的低成本、差别化和专门化。

2.产品进行生态设计，即运用“循环思维”，着眼于整个产品生命周期，在设计产品时充分考虑其从生产、使用到废弃处理的全过程。产品的环境影响有80%在产品的设计阶段就已经形成了，而传统的产品设计并没有考虑到环境影响，生态设计的目的就是提高材料、能源和其他资源的使用效率，如何预防污染和废物的产生以及在产品使用寿命结束后，如何再使用或再循环等等。

3.进行清洁生产。清洁生产技术在中国已推行了很长时间，但实际效果并不理想，其主要原因，还是企业缺乏足够的动力。所以，推进清洁生产的首要前提，是进行制度建设，构建有效的激励机制。

（二）政府方面

1.提升全民环境意识，培育环境道德。首先，做好自身的表率作用，透过绿色采购促进办公和公共产品消费中的环境友好型消费；其次，建立和完善环境教育体系。促进可持续消费有两种途径：一是行为途径，二是价值观途径，价值观途径如果起重要作用的话，那么改变价值观念主要靠教育，而目前中小学环境教育的状况，在应试教育的背景下是堪忧的。

2.大力促进技术创新，积极进行产业结构调整。微笑曲线已经揭示出产业链中不同环节的利润厚薄程度，实际上，在全球产业链中占据的位置不同，资源消耗和污染排放的程度也不同，在缺乏原始创新的前提下，唯一的选择只能是处于产业链中的不利位置。此外，不同的产业结构，也决定着不同的资源消耗和污染排放的状况，如服务业其资源消耗的密度就较低，所以积极地进行产业结构调整，同样是节能减排的重要策略。

3.政策上强化排出者责任和扩大生产者责任。排出者责任制度是将环境成本内部化的重要制度，体现了谁污染，谁治理的原则。目前，许多地方污染物排放屡禁不止的重要原因，是排出者责任制度的缺乏、力度不到位或执行不到位等。例如，城市生活垃圾收费制度，除了起到解决原来由政府承担的部分垃圾处理费用外，并没产生任何抑制垃圾排放量的作用。扩大生产者责任制度的主要目的是激励企业从源头上，着眼于产品生命周期考虑产品的环境影响，通过谁制造，谁回收（处置）制度，促使企业在产品设计时就考虑产品废弃后的回收处置问题。

（三）社会公众方面

1.节能减排从我做起。“节能减排”作为一个相对资源紧缺、生态环境脆弱的人口大国来说，是遵循人类社会发展规律、顺应当今世界发展潮流的战略举措，是适应生态基础和局部恶化的生态环境的必然选择，但是这并不代表，节能减排只是政府、国家的事情，我们老百姓一样可以做到节能减排。

节能减排，国家、政府、企业可以做的有很多，但我们能做的也一样可以无处不在。例如，节约用水、用电等；合理使用空调、电风扇等；用手帕代替纸巾；拒绝过度包装；减少一次性筷子使用；使用节水型洁具、节能型电器、无磷洗衣粉；垃圾分类回收；一水多用、纸张双面使用；买菜拎布袋、菜篮、少用塑料袋和一次性餐具等等，这些都是我们随处可见的。作为中国人，我们能为生态平衡，为资源环境做的贡献实在是太多太多了，这种做贡献的机会，无处不在我们的日常生活中出现，所以我们也要为节能减排贡献自己的一份力量。

2.加强教育，深入推广。随着环保教育、宣传的不断深入推广，中国人的环保意识在不断地增强，“节能减排”这一概念更深入人心。因此，只有广大的民众对气候问题有了更深刻的认识并转化为行动，中国的减排事业才称得上是完全成功。

人类的发展史，归根结底是人类艰苦奋斗的创业史。在创业过程中，人们利用各种能源赖以生存，同时也给他们带来了不同程度的破坏。“资源短缺”已成为广大群众十分关注的问题，如果现在不加以考虑对策，未来人类就没有出路。然而，要做到节能减排，就要从小事做起，人人动起手来，创建美好的家园，只有山川秀美的现代化，没有穷山恶水的现代化。历史将证明，今后的中国，将实现可持续发展能力的不断增强，生态环境日益改善，资源利用效率持续提高，人与自然长久和谐。

（作者单位为山东省泰安第一中学）