让农民工有更多获得感——首都工会组织关爱农民工在行动

□本刊记者　曹海英　崔欣　李盛　付少玮



聚焦

让农民工有更多获得感
——首都工会组织关爱农民工在行动

□本刊记者曹海英崔欣李盛付少玮

工地上的建设者、小区里的保安、送快递的小哥、家中的保姆……在我们生活工作的环境中，随处都有农民工的身影。在首都城市建设发展中，农民工更是起到非常重要的作用。他们是首都建设的主力军，处处留下他们的足迹和汗水。

在刚刚闭幕的全国两会上，被誉为史上“最牛”农民工巨晓林表示：“我受益于这个蓬勃发展的时代，希望有更多的农民工能像我一样，更有获得感。”他建议，在农民工数量密集的用人单位，应通过信息化手段，形成健全的培训制度，为农民工制定个性化的政策讲解方案，让他们及时获取信息，以不落后于这个时代。“现在国家对农民工帮扶力度很大，但由于农民工常常早出晚归、没有时间和精力充分了解。信息不对称，让很多人错失了通过国家政策受益的机会。”巨晓林说。

“要让农民在参与改革中拥有更多的获得感。”全国政协委员、北京市人大常委会副主任、北京市总工会主席牛有成在两会期间发表了自己的观点。

近年来，北京市总工会以提高农民工组织化程度为着力点，全面提升农民工维权服务工作水平，让他们收获更多的获得感。

工会为工地上农民工送来慰问品　

在农民工夜校开展心理咨询和培训

没有有效的覆盖面，就谈不上服务提升。北京市总工会近年来创新组织形式，先后建立了8个市级产业工会，并在所有街道乡镇建立总工会，形成产业和区域相结合的建会工作格局。同时，为吸引区域内小微企业、零散就业农民工就近加入工会组织，北京市总工会激活了社区（村）联合工会，凭借贴近企业、了解职工的优势，通过经常有效的活动，吸引农民工入会。

据统计，截至去年，新增百人以上单位单独建会1339家，社区（村）联合工会新覆盖小微企业1.6万家。在开发区、建筑、物流、保安、农业专业合作组织等10个区域及行业开展农民工建会入会集中行动，农民工会员累计达到120.3万人。今年，市总工会将拓展和完善工会网站、北京工会12351手机APP各项功能，为包括农民在内的职工加入工会、享受工会服务，提供更加方便快捷的网上通道。

维权工作做得好不好，对工会组织的吸引力影响极大。工资问题是农民工关注的首要问题。近年来，北京市总工会深入普遍开展工资集体协商，进一步推进行业性、区域性集体协商，在保安、汽车零配件行业分别开展第3轮协商，在餐饮、家具行业分别开展第2轮协商；簋街、方庄、德胜等区域餐饮业集体协商产生良好的示范效果。开展最低工资标准确定及调整影响因素的日常监测，提出最低工资标准调整建议。全市签订集体合同1.35万份，覆盖企业6.3万家、职工219万人；签订工资专项协议1.28万份，覆盖企业6.2万家、职工198万人。今年还将依法开展集体协商工作，开展“集体协商要约行动月”活动，确定1至2个协商主题，制作有针对性的集体协商参考文本，向企业方发出集体协商要约，有效保障农民工权益。

北京市各级工会还积极开展农民工法律服务。去年一年各级工会调解组织共受理劳动争议2.2万件，调解成功1.1万件，为职工挽回经济损失1.22亿元。工会法律援助工作站为职工提供法律咨询1.1万次、法律援助1804件。这其中农民工成为工会法律援助的最大受益群体。

除此之外，为满足广大农民工提升自身素质的需求，自2011年起，北京市总工会开展的“首都农民工大学生助推计划”，各级工会组织逐年加大专项资金投入力度，现已资助近万名优秀农民工圆了大学梦。不仅为农民工群体的学历和技能双提升提供平台，还使农民实现了体面劳动。

不仅如此，首都各级工会为农民有更多获得感纷纷出招。

中铁电气化局集团公司工会

“五同”“五小”农民工处处受尊重

“咱是个农民工，也没啥文化，出来靠体力养家糊口，在这儿干活儿住的宿舍里有空调、电视，过年过节还常发个红包、给点儿补助，只要有能力还能升职做‘小头头’，挺满足的。”中国中铁电气化局集团农民工刘喜生如是说，这也是中铁电气化局集团关爱农民工“五同”管理的真实写照。

中铁电气化局集团工会负责人介绍说，随着企业的不断发展，农民工已成为一支不可或缺的重要力量，让农民工享受与正式职工一样的待遇是工会的一项重要工作。2007年，集团在农民工中实行“五同”管理，即同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬，从培训、劳动、管理、生活、报酬等方面力争与正式职工一样，增强了农民工的归属感。

为农民工答疑解惑

农民工在宣传栏前了解工会

从普通农民工到技术骨干、作业队长，2008年还被评为中国中铁股份有限公司“首届十大新型农民工”，十几年来，刘喜生跟着中铁电气化局集团，创造着一个又一个辉煌。

据了解，像刘喜生这样的农民工在中铁电气化局集团有很多，经过多年努力，中铁电气化局集团有86名农民工担任了作业队长，782名农民工担任了工班长，评选出爱企立功竞赛农民合同工先进个人638名，519名农民工被选举为各级职代会代表。不仅如此，中铁电气化局集团将许多优秀农民合同工转为正式职工，“在这里，我们不仅得到平等的发展机会和优厚的福利待遇，还可以参与企业管理，觉得自己更有前途了。”农民工们纷纷表示。

“五同”解决的是做人的尊严问题，起到了同心合力的作用。“五小”则更贴近农民工实际，融入了浓浓的人文关怀。

“讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、宣传小人物”这就是“五小工作法”的全部内容。在中铁电气化局集团，用“五小”管理把农民工空余时间利用起来，在积极、趣味的小活动中营造家的氛围、培养团队精神。一张张亲密无间的“全家福”、一次次喜闻乐见的小活动，一件件亲民爱民的小事情、一个个爱岗敬业的小人物，处处想得“细”，事事做得“精”，人人受尊重，增强了思想政治工作的感染力、说服力、凝聚力。

中铁电气化局集团有5万多名农民工，每当夏收秋收季节，他们都会因为惦记农活而产生思想波动，管理者就掰着手指头跟他们算细账，让他们知道哪头轻、哪头重，咋合适，并预支工资给他们寄回家，稳住了他们的心，实现了“两不误”。

建筑企业安全最重要，针对安全生产薄弱环节，集团工会组织职工家属参与“安全寄语卡”活动，在职工家属中征集“安全寄语”、“平安家书”、“警言警句”，组织来工地探亲的职工家属绣“安全毛巾”，把感情和恩爱一针一线绣在毛巾上，如“一针一线一片情”、“多看一眼，安全保险”、“再绣一针，全家放心”等等，使安全教育亲情化、家庭化，收到积极效果。

中铁电气化局集团“五同”、“五小”方法从不同侧面把握了农民工思想脉动，让农民工收获到满满的幸福。

中建二局工会

细微之处让农民工感受温暖

“这次中建二局项目部工会联合当地医疗专家走进高原，专门为我们进行免费体检和义诊，项目部工会在关爱农民工方面一点都不含糊！”排队等候体检的农民工张科伟高兴地说。中建二局东北分公司第十三项目部工会联合大连市友谊医院为施工一线的100余名农民工进行免费体检。

“在工地工作六七年了，还没有哪个工地给我过过生日，都忘了生日是哪天，可这个工地却记得，这心里暖融融的。”老李捧着生日蛋糕激动地说。在中建二局工地上的工人食堂内，摇曳着烛光的大蛋糕、满屋飘香的丰盛菜肴……农民工兄弟正在这里过着热闹的集体生日。

在中建二局的项目干了十几年的农民工陈义干告诉记者：“其他方面不用说，就是有人家里碰个急、遇个事，跟项目申请，都能提前预支部分工资。”“我们的项目基本上都覆盖了关爱农民工的工作和设施。公司重视，要求也明确。”在中建二局北京分公司，有的专门设立了心理咨询室，关心农民工的心理状态；有的提供了电脑上网，能与家人线上视频；有的重视文化生活，和农民工一起娱乐；有的及时排忧解难，帮助农民工预订返乡车票……

业余时间聚在一起打扑克　

农民工上台参加演讲比赛

这些都仅仅是中建二局集团从细微处关爱农民工的几个片段。

近年来，中建二局在用工制度上的改革，使得有技术、有经验的农民工来企业工作的数量逐年增多。农民工以自己的辛勤劳动为企业发展作出了积极贡献，中建企业党委和基层项目也出台各项管理措施保障农民工的权益，让农民工兄弟有归属感，感受中建大家庭的温暖。

“关爱农民工”不能停留在嘴上，中建二局各项目部早已从生产生活中的细微处入手，体现对农民工的人文关怀。据中建二局工会相关负责人介绍，在生活上，项目给农民工宿舍供暖供热，修建卫生间、冷暖沐浴间等，让农民工居住更舒适。此外，项目部还组织农民工健康体检、过集体生日。在工作上，项目部每月评出优秀农民工工作者进行表彰，佼佼者在年终被评为优秀劳模、先进生产工作者。

在管理中，项目实施“四个一样”的管理思路，即政治上一样培养教育、工作上一样严格管理、生活上一样关心帮助、待遇上一样同工同酬，保证农民工们不仅有稳定的收入，还有更加轻松和愉快和谐的工作氛围。在工作之余，项目部开展“三工活动”，做知工谈心交流、爱工连心奉献、育工综合培训等一系列关爱活动。

“老王，你的安全帽忘记戴啦”、“收工的时候一定记得把氧气瓶阀关好，拧上安全罩”……在中建二局孔雀庄园项目工地上，女农民工们正在“执勤”。中建二局组建的安全督察队，让农民工成为自己的“安全卫士”，而这也是工会“建好职工家，当好娘家人”的一项重要内容。多年来，中建二局工会以“我的项目我的家”为思路，逐步完善职工服务保障体系，将“家”建到天南海北的每一个工地上。据介绍，在项目上建家，为职工提供“快乐工作、幸福生活”的空间成为中建二局工会的重要目标，于是，“五心合一”的职工之家应运而生，即建立职工的学习培训中心、信访接待中心、民主管理中心、文化娱乐中心、生活互助中心。

从传统的文体之家到如今多功能的“五心合一”，从职工“被组织”到主动参与拓展幸福空间，中建二局工会打造了升级版的职工之家，让职工们在建筑工地，一样能感受到家的温暖。

北京市保安服务总公司怀柔分公司工会

培训帮农民工收获更多权益

在保安系统，有许多职工都来自偏远山区和贫困农村。他们中大部分都是刚毕业的学生，年龄小、缺乏社会知识，不但没有什么谋生的手段，对于自身的合法权益也不知道如何维护。北京市保安服务总公司怀柔分公司的保安员就属于这种情况。

2010年入职时才18岁的保安员郭凯民，工作了一年多就当上了班长。他说：“刚来时，什么也不懂，是培训提高了我的业务能力、是培训提高了我的社会知识，是培训使我赢得了客户满意，可以说，培训是对我们全体保安员的最大关爱。”

原来，为了能让千里迢迢来到北京的他们，在保安系统生存下去，公司工会从抓好他们的各项培训入手，从而达到提高政治素质、业务素质和胜任工作的能力。由于这些来自农村的保安员起点低，公司工会的培训工作从基础抓起——对刚参加保安工作的保安员进行思想方面和业务方面的教育。首先是用思想教育来帮他们树立首都意识，树立正确的人生观、价值观、树立全心全意服务客户，奉献客户的思想意识；在业务方面主要是提高他们的业务技能，包括：岗容、岗姿、军体、防卫术、交通、消防等专业知识；对参加过一段时间工作的保安员，有计划的进行在岗培训。随后，针对不同单位、不同的工作性质和不同工作的要求，有的放矢进行培训的进行培训，并对专业性较强的单位保安，进一步实施专业培训。

为农民工免费体检

“我们刚到公司工作时，经常休不上假。现在真不错，探亲假也有，工龄假也有，婚假、产假都有，加班还给加班费……”这是公司几名老同志聊天时发自肺腑的几句话。而帮保安员维护了基本权益的，正是分公司工会的建议。分公司工会在广泛发动全体讨论、广泛征求意见的基础上，向公司提出了建议，最终修订了《机关员工行为管理》《休假、病假、事假、上下班时间等有关事项管理》《机关员工考勤制度管理》《机关值班工作管理》等六项管理规定。文件既进一步规范了机关员工和保安员的行为，完善了各项规章制度，做到了依法依规管理，也对员工的法定假日、病假、事假、探亲假、婚产假、加班做了具体规定，进一步维护和保障了职工的基本权利。

衣食住行，这是每个公民的基本生活。可在怀柔雁栖开发区多家客户单位，都没有内部职工食堂。保安员下班后只能到附近一些小饭店用餐，虽然能吃上饭，饿不着，但饭菜贵、花钱多，吃不好、又不卫生。公司领导得知这一情况后，迅速召开了有公司工会委员、企管部负责人会议，认真进行研究，决定为保安员租房子、买炊具，建立内部食堂。会后，大家迅速行动，租房子、找炊事员，购买用具，很快解决了大家吃饭问题。根据雁栖开发区的经验，又先后为“金融系统”保安中队、北京红星酒厂、北京欧曼重卡汽车厂、“爱芬食品有限公司”、波尔亚太（北京）金属容器有限公司等近20个保安驻勤岗点，600多名保安员建立起内部食堂，许多保安员说：“在食堂吃饭卫生、便宜、吃得饱，像在家里一样。”

北京城建集团建筑工程总承包部

“平安信”带着企业的浓浓关爱

“妈妈，我在工地很好，我会牢记安全。”北京城建集团建筑部一名农民工在给70多岁老母亲的平安信中写道。情真意挚的家书，连同洋溢着灿烂笑容的工作照，带着企业的浓浓关爱，送达给家人和朋友，成为他们为首都建设发展付出辛勤劳动的宝贵纪念。这是北京城建集团建筑工程总承包部在国家大剧院舞美基地工程举办的“平安信”活动中的温馨场景。

建筑行业农民工是工程建设的主力军，建筑部坚持在经济上关注、生活上关心、情感上关爱，着力构建和谐劳务关系，切实提升他们的工作积极性。为维护农民工经济权益，建筑部执行劳务分包合同履约及劳务工资支付保证金制度，每季度组织一次劳务费结算及支付排查，确保农民工工资发放到位。为了给农民工更好的精神需求，城建集团建筑工程总承包部为农民工多次举办“平安信”活动，农民工兄弟可以为家人写信报平安，也可以汇报自己的工作成绩。每次“平安信”活动举办后，项目务工人员还共同观看安全生产短片，欣赏用心表演的安全生产三句半。“安全没有终点站，再接再厉又一年，企业安全要实现，得靠咱。”如春风化雨的语句，潜移默化提醒他们安全生产与每个人息息相关。

企业庙会上品尝小吃

在“平安信”活动举办的基础上，建筑部还主动与朝阳区图书馆联系，以集体借阅的方式为CBD核心区等项目部配置文史、管理以及土木工程等专业书籍，在提高农民工文化的同时，满足他们的阅览需求；并且还在楼高342米的南京德基世贸中心等工程项目创办“农民工夜校”，讲授职业道德规范和文明守则、技术交底和操作方法等内容。并组织“迎中秋话安全”晚会，农民工们专注倾听吉他演唱《童年》，开怀欣赏传统相声《八大吉祥》；特别是比手画脚的互动节目，上台的工人手舞足蹈猜词语，台下的工友兴奋为同伴鼓掌加油，大家在欢乐的气氛中共度“每逢佳节倍思亲”的传统节日。

真诚关爱农民工，充分发挥农民工的主力军作用，是建筑部的重要工作之一。建筑部坚持在生活、精神上关心农民工，对农民工居住的宿舍配备碗柜、鞋架、储物柜、消防桶等设施。夏季有空调制冷，冬季有采暖设备。针对临时探访亲属还设置有夫妻房。项目部每月召开例会，倾听务工人员的意见要求，及时为他们排忧解难。许多来京的务工人员表示，在建筑部工作、生活的多年里，不仅自己的生活物质方面得到了改善，精神文化追求也得到了极大的满足，“越来越有家的味道。”

西城环卫西杰物业中心

企业“庙会”让农民工乐在其中

西城环卫西杰物业中心是活跃在西单商业街及大剧院周边的一支环卫队伍。主要承担的任务是清扫西单商业街近三十万平方米的道路和一百七十座公共卫生间的管理和群众如厕服务工作。这支队伍共有职工350人，其中有80%的职工是来自山东、河北、甘肃、东北等十多个省市的农民工。西杰物业中心既是这些农民工的工作的单位，同时也是他们的第二个“家”，在这里，他们从不同地方感受到了环卫这个大家庭的温暖和关怀。

众所周知，环卫工人常年在室外作业，无论是在冬天刺骨的寒风中，还是在夏季的烈日下，都能看到环卫工人的身影。特别是每年春节，当忙碌一年的人们全家团聚的时候，环卫职工们却坚守在岗位上。为了让职工们在节日坚守岗位的同时也能感受到节日的浓厚氛围，能够逛逛北京的庙会，西杰物业中心将“庙会”搬进了企业，让他们在工余时间在企业就可以逛庙会。职工们轮流到企业逛庙会，单位的庙会设立了活动区和小吃区，活动区准备了套圈、猜谜语、贴鼻子、弹力球瞄准等游艺供大家参与，每个活动还设立了不同的奖项。小吃区更是有特色，具有北京特色的炸灌肠、奶茶、羊肉串、糖葫芦、杂碎汤等等小吃一应俱全。职工们在这里做各种游戏、品北京小吃，最后还带上装有干果、水果和饮料组成的节日大礼包，每个人脸上都洋溢着快乐幸福的微笑。当中心领导像坚守岗位的职工表示感谢和慰问的时候，职工们都说，这就是我们的家，我们在自己的家里就能逛庙会、吃北京的小吃，真好。

除了在工作上的关怀，节日里的问候，西杰物业中心在对农民工的精神文化方面也非常的重视，在硬件设施的建立上投入资金，建起了拥有6000册的职工书屋，职工们可到阅览室阅读，也可以借阅图书；建立的24小时可供上网的职工网吧，让职工在休息时间上网学习、与家人聊天，查阅资料等等，另外中心的健身房、职工活动室、多功能厅、职工理发室等活动服务场地一应俱全。中心在不同时期，对职工进行环卫历史、环卫精神、环卫发展等方面的培训，在职工中牢固树立“敬业、奉献、拼搏、争创一流”的西环精神，组织开展的乒乓球比赛、扑克牌比赛、登山比赛、羽毛球比赛、环湖健步走、读书征文活动、业务技能比武等活动，更是极大的丰富了职工们的业余文化生活。

收到工会送来的大礼包　

工会给农民工送来收音机

多年来，西杰物业中心始终关注农民工这一特殊群体，努力通过多方面的工作让他们在企业有归属感，努力做好后勤保障和服务职工的工作，并在稳定职工队伍、推动企业发展上取得成效。通过组织学习培训，让农民工在工作的同时学习新知识、增长新本领；通过举办活动，让农民工感受到“家”一般的温暖。

北京房地集团首华物业管理有限公司

小小收音机为农民工解闷

在北京房地集团首华物业公司供暖一处有这样一群人，每年在冬季来临之前走进每个锅炉房，在春暖花开时就悄然离去。他们负责为首都人民的冬天带来温暖，在新年、春节大家合家团聚时，他们放弃与家人团聚，坚守岗位，为家庭保障供暖温度，他们就是我们的农民工朋友——司炉人员。

供暖一处为了让农民工感受到家的温暖，在他们来京后，开展了一系列工作，使他们能在工作岗位安心工作，享受企业的关怀。

司炉人员的工作岗位大都是相对封闭的锅炉房，他们与外界的接触不多。为了丰富农民工的生活，让他们加强与外界的信息沟通，供暖一处为每名农民工购买了一台小收音机，方便他们听听广播，排解闲暇时间。当小小的收音机送到他们手上，他们抚摸着收音机，不确定地问负责发放的人：“真的是送给我们的？你们不会收回去吧？”司炉人员欢喜的表情让人忍不住感动。锅炉房内一间狭小的休息室，收音机成为了他们忠实的好伙伴。听新闻、听歌曲，连北京的路况他们都略知一二。一次，供暖处的职工门刚走进锅炉房的大门，负责司炉的岳宽师傅就说：“你们过来在路上堵车了吧？我听广播说复兴门有事故，你们从那过来一定不好走。”不管走到哪个锅炉房，他们的床上，都放着这个小收音机，用他们的话来说：“比老伴陪着还解闷呢”！

司炉工在工作岗位上一呆就是小半年，为了贴近他们的生活，给他们带来更多便利，供暖一处除了购买收音机外，还经常组织农民工看电影等活动。观看一场电影、进行一场聚会，都能增进他们之间的沟通。不仅如此，供暖一处还在每位农民工上班前，就为他们准备好新的床单、被罩、枕巾，手电筒和锅碗等生活必需品。每月都给他们送去米、面、油、鸡蛋、白菜和猪肉，让他们节约出门采买的时间，也节省他们生活的开支。在春节全家团圆的日子，供暖一处还为他们送去花生、瓜子、水果等食品，让他们也能感受到节日的气氛。

在今年供暖结束前，礼士胡同甲66号锅炉房的司炉工王仲来，还特意写了一封信，表达了自己对供暖一处及领导的感谢，表达了愿意明年继续来这里工作，一定干好工作的决心。在供暖结束后，供暖一处将他们和他们的行李，送上回家的专车，方便他们的出行。

农民工既是朋友，也是兄弟，他们为所在的企业作出了不小的贡献，企业对他们有感谢，还有敬意。在今后的工作中，供暖一处还将开展为农民工朋友理发、送图书等活动，把他们的心留在企业，把他们真正当成家人。