英国退欧的担忧与厌恶
2016-07-01PaulKrugman
Paul+Krugman
距离美国总统大选还有四个半月的时间。但是就在6月23日,将有一件对于全球的未来同等重要的事情:英国退欧全民公投。令人遗憾的是,这次公投是在不好和更糟之间做选择,而问题在于哪种选择是不好,哪种选择是更糟。
我支持留在欧盟。我是在充分认识到欧盟的职能失灵,而且未显示出任何改革迹象的基础上,才这样讲的。不过,要是英国真的退欧,事情很可能会更糟,不仅对英国,对整个欧洲也是如此。
直接的经济学观点很明确:退欧会让英国更贫困。这不一定会导致贸易战,但肯定会损害英国与欧洲其他地区的经贸往来,降低生产力和收入水平。英国退欧还将削弱伦敦金融城—英国的“华尔街”的地位,那里可是出口和收入的一大来源。因此,退欧的成本可能要大很多。
那些称投票退欧将引发金融危机的警告怎么理解?这种担忧太遥远。英国不是希腊:英国有本国的货币,并且用本币借贷,所以不会有产生货币混乱的挤兑风险。最近几周,投票退欧的几率明显见涨,但是英国的利率不升反降,紧跟着全球市场收益率的下降。
那么,从经济角度看,英国退欧是个坏主意。
当然,一些支持退欧的人会说,离开欧盟能让英国自由地去做一些很棒的事情—放松政府管制,发挥市场的魔力,带来经济的爆炸式增长。很抱歉,这只是英国自己的迷信,就跟自由市场的幻想一样,一直被证明是妄想。
既然这笔经济账这么确凿,那为什么我会对留在欧盟流露出悲观的态度呢?部分是因为英国退欧的影响是不均衡的:伦敦和英格兰东南部将遭受沉重打击,但是退欧很可能让英镑走软,这或许能帮到北部一些老制造业地区。然而,更重要的是,英国的退出对于欧盟来讲,是一个可悲的现实。所谓的欧洲一体化始于60多年前,多年来一直都是促进发展的巨大动力。它不仅促进贸易和经济增长,还是这个有着可怕历史的大陆上和平与民主的堡垒。
但是,今天的欧盟是欧元之地,这个重大错误因德国的坚持而更为严重,德国要把这场单一货币的危机变成一场有罪的道德剧(当然,有罪的是别的国家),他国必须付出代价,大幅削减预算。虽然英国很清醒地保留了英镑,但也不能从欧洲扩张的其他问题中明哲保身,特别是在没有统一政府的前提下,建立自由移民制度的问题。
你可以争辩说,一些问题,比如罗马尼亚人占用英国人的国民医疗福利被夸大了,而且移民带来的好处大大超过付出的代价。但是,你是很难对着公共服务被削减的公众做这样的争辩的,尤其亲欧盟专家的可信度是如此之低。这才是欧盟最让人沮丧的地方:从来没有人承认错误或者从错误中吸取教训。我有点同情英国人,他们只是不想被束缚在一个缺少问责的制度里,哪怕退出的经济成本很高。
但是,问题在于,英国公投退欧能否带来转机。退欧可能会成为让欧洲的精英摆脱自满情绪,触发改革的一次有益震动,但是我担心,事情实际上会变得更糟。欧盟的失败已经兴起了一股反动的、带有种族主义色彩的民族主义,英国退欧非常有可能让这股可怕的势头愈演愈烈。
当然,我对这些政治后果的预言可能是错的,也可能我对欧盟改革的绝望有些夸大。而现实的情况是:正如牛津大学的西蒙·雷恩·刘易斯所言,即便这回留在欧盟,英国仍然保留有朝一日退出的选项,退欧是不可逆转的。但你必须要在非常非常肯定欧洲无可救药时,才能支持英国退欧。所以我支持英国留在欧盟。对于这场投票,哪一方都不会感到高兴,但还是要做个选择的,而这就是我的决定。