外贸形势显拐点新业态获政策扶持

文/赵纯亮



外贸形势显拐点新业态获政策扶持

文/赵纯亮

近期，探访北京、上海、广东、天津、河北、山东、重庆等地，近距离了解我国外贸企业的最新变化。调研发现，当前我国外贸形势依然严峻，企业经营面临不少困难，不能简单用“触底反弹”来形容外贸。但是，对于外贸增速的下降，也没有必要过于焦虑。我们不妨把关注点由“量”转向“质”，只有以供给侧结构性改革为指引，推动企业加快形成国际竞争新优势，才有望迎来外贸再次强势回升。

怎么看待外贸走势？

判断拐点为时过早，内外环境依然严峻，传统竞争优势弱化，我们十几元人民币能做的玩具，东南亚一些国家几元人民币就搞定。

“订单少，困难多，日子不好过。”北京一家数控机床生产企业负责人张泉说，前几年，做数控机床出口的企业经营状况普遍不错，到2014年基本上1/3亏损、1/3持平、1/3盈利。而2015年有1/3的企业停工，盈利的企业越来越少。

连续多年两位数的高增长后，我国外贸这两年寒气逼人。2015年1月进出口总额下降超一成后，外贸走势持续低迷，全年进出口总额同比下降7%。2016年前2个月，外贸再次出现6.6%、20.6%的下滑。

2016年3月，转机似乎出现，当月出口一举增长18.7%，是2015 年2月份以来首次两位数增长；4月出口再次实现4.1%的正增长。与此同时，这两个月的进口降幅较之前月份也有所收窄。有观点认为，中国外贸完成触底，有望强势反弹。

“虽然外贸亟须早日结束漫长的冬天，但仅凭两个月的数据判断拐点到来，还为时过早，对此要有一个更合理的预期。”商务部研究院副院长李光辉说。

商务部新闻发言人沈丹阳认为，3月份出口大幅度回升，一方面是季节性因素，由于2月份春节，出口要么往前赶，要么往后推，有不确定性；另一方面是基数因素，2015 年3月份出口额是全年所有月份中最低的，2016年3月出口虽然同比增长18.7%，但只有1万亿元人民币出头，并不理想。

在调研中发现，不管从国际需求角度，还是从国内企业的角度，都没有足够理由支撑“外贸强势反弹”的判断。

“一季度订单没有明显增加。”重庆一家玩具生产企业老板李梅说，2015年以来，她的企业订单波动较大，总体出现较大幅度下滑；2016年首季，订单额出现10%左右的降幅。

外需低迷并没有根本改善。近期商务部对全国3000家外贸企业开展问卷调查，57.7%的企业认为2016年出口形势更严峻。

国际货币基金组织近期再次下调全球经济预期，预计2016年全球经济增长3.2%。据世贸组织统计，2015年全球进口额下降12.2%。2016年前两个月，占全球贸易额90%左右的世界71个主要经济体进口额同比下降8%。

全球范围贸易保护主义升温，中国外贸面临的外部政策环境趋紧。一季度中国出口产品遭遇37起贸易救济调查，同比增加55.6%。

“欧盟反倾销政策给企业带来不小的影响。”天津富士达集团有限公司董事长辛建生说，一些欧洲国家为了保护本国产业的利益，甚至违背世贸组织的一些规定。企业很难解决类似问题，大多数时候只能无奈放弃相应市场。

从国内情况看，虽然外贸传统发展动能还有提升空间，新发展动能正在形成，但从传统竞争优势到国际竞争新优势的换挡期，增速下滑仍是不可避免的阵痛。

“成本低不过新兴国家，品牌比不过发达国家，‘三明治’的日子不好熬。”上海一家玩具贸易企业老板郭斌说，以前拿订单就是拼价格，别人十几元、二十几元人民币才能做的玩具，我们几元人民币就能做。现在我们十几元人民币才能做的玩具，东南亚一些国家几元人民币就搞定，只能眼睁睁看着一些订单“溜掉”。

劳动力成本持续上涨

近几年，劳动力、土地等要素成本持续上涨，特别是沿海地区工人的人工成本是周边国家的4～6倍。传统出口竞争优势不断弱化，部分出口订单和产业向新兴经济体转移。2007年，我国加工贸易在出口中所占比重还有50.7%，到2016年一季度已降至32.9%。2010年，中国在美、欧劳动力密集型产品进口市场中的份额分别达到50.6%和47.9%，2015年分别降至47.1%和43.6%，而中国周边的一些新兴经济体在美欧市场份额持续上升。

中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明认为，我国新兴产业发展较快，大型成套设备等资本品出口好于总体，但与发达国家相比仍有差距，短期内难以弥补传统优势产品出口低迷的影响。中国外贸在短期内实现“V”型或“U”型态势的可能性不太大。

新业态将获政策鼓励

“一系列有很强针对性的政策措施或正在实施，或将要出台。”沈丹阳说，比如，大力清理规范进出口环节收费，制订收费的正面清单；进一步提高贸易便利化水平；优化出口退税率结构，确保及时足额退税；加大出口信保和融资支持力度，增加短期出口信用保险规模，对成套设备出口融资保险应保尽保；鼓励跨境电商等新型商业模式创新，着力培育外贸竞争新优势等等。

其中，跨境电商等新型商业模式无疑将成为政策扶持的重点。沈丹阳表示，接下来，商务部将参照国际规则，采取有效措施支持有实力的企业设立“海外仓”，进一步打造外贸发展的新亮点和经济增长的新动能。总体考虑有五点：一要进一步提高通关效率；二要降低物流成本；三要缩短营销环节；四要改善配送效率；五要帮助企业更好地融入境外流通体系。

于广洲日前也表示，海关将采取措施支持跨境电子商务，具体包括正在研究制定综试区可复制推广的制度措施，尽快修订不适应跨境电子商务创新发展的部门规章等。

“将来的政策重心已经不可能像以前一样简单地减税让利，更多是要采取符合WTO规则的方式，营造公平的竞争环境。比如说清理进出口环节收费、加大诚信体系建设、规范出口秩序等。”商务部人士表示，对于外贸来说，最关键的，一头是需求，一头是竞争力。而需求主要是外生变量，全球环境普遍不好，我国难以独善其身。因此，政策的制定主要从提升我国出口产品竞争力的角度出发。

“我们现在还要从体制机制方面动脑筋，特别是解决如何降低外贸企业成本，拓宽融资渠道，提升贸易便利化等重点难点问题。”沈丹阳也指出。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山2016年1月15日在全国进出口工作会议上表示，2016年外贸发展面临的国际国内形势依然复杂严峻。“稳增长、调结构、转动力、提质量”成为2016年和今后一段时期，外贸工作的目标任务。

我国外贸形势依然严峻

2016外贸有望回稳

“需要说明的是，2015年前两个月基数较高，1月出口1998.9亿美元，月度出口额为全年第三高；2月出口同比增长48.2%，月度增速为全年最高，加上春节因素影响，使得2016年前2个月的数据有许多不可比因素，并不能全面反映全年外贸走势。”沈丹阳说。

我国与发达国家、发展中国家产业结构仍具有较强的互补性，基础设施完善、产业配套完备、营商环境持续改善，具有较强的综合竞争优势和比较优势，我国外贸发展的基本面并没有改变。与此同时，外贸发展结构持续优化，转型升级、动力转换在加快，外贸新业态蓬勃发展。一些企业专注主业，持续创新，培育自主品牌，加大海外营销网络建设，国际竞争力不断提升。

自主品牌出口在增长

“尽管形势严峻复杂，但做好2016年外贸工作也面临许多有利条件。”他表示，预计3月份以后，外贸降幅将呈逐步收窄走势，外贸将向回稳向好的方向发展。

笔者此前获悉，商务部已经细梳了70多个行业，逐个进行遴选今年的外贸新增长点。摸底结果显示，成套设备、手机通讯、轨道交通、LED照明等行业将成为引领2016年出口增速突围的“主力军”，此外，船舶、电视机等出口或将明显回暖。

国家发改委学术委员会秘书长张燕生日前在商务部中国国际贸易学会国际品牌管理中心发起的“供港生鲜（北京站）公共测试”活动上表示，2015年我国外贸新旧动能交替明显。我国进出口负增长7%，但是我国出口在世界市场的份额从12.4%上升到13.4%，仍属全球“优等生”。与此同时，自主品牌的出口在增长，跨境电商、“一带一路”沿线的贸易都在增长，广东2015年外贸也实现了正增长。在他看来，广东之所以能够实现外贸正增长，正是因为在始于2008年四季度的那场危机中把握住了机会，努力调整，因此能够有所收获。

商务部研究院对外贸易研究所所长李健指出，2012年以来，我国外贸已经连续4年处于个位数增长甚至更低的区间，我国外贸已经步入新常态。出现这一局面，有外部环境不利的因素，也与中国竞争优势转换、外贸进入转型升级关键期有关。而无论是外部环境还是内部调整，都将是一个比较长期的过程。

政提升我国出口产品竞争力

回稳向好有基础吗？

调研中笔者发现，不少经历过外贸发展黄金期的企业，并不适应甚至难以接受目前行业低迷的状态。他们无一例外地关注一个问题：外贸增速下滑止得住吗？

“我国外贸发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，实现外贸回稳向好是有信心的。”李光辉说。

从政策面看，近期一系列促进外贸回稳向好的政策相继出台，效果将会逐步显现。从行业基本面看，外贸也在发生积极变化。

虽然土地、人力等成本上升，但传统优势并没有完全消失，而在发生积极转变。比如，劳动力成本正由绝对优势向比较优势、由人工成本优势向人才成本优势转变。

广东东莞某日资电子产品企业负责人坦言，相比东南亚一些国家，中国工人的工资成本高出不少。但如果结合工人的熟练度、生产率以及水电等成本，再分摊到每件产品，中国的优势仍然比较明显。这也是该企业考察了东南亚市场后，选择坚守中国的主因之一。

我国外贸结构调整并不是近两年才开始，而是已有几年时间。新产业、新产品、新市场有序开拓，一批外贸新增长点逐渐形成。2015年跨境电子商务增速高达30%以上，市场采购贸易方式出口增速超过70%。2014年上线的北京“小笨鸟”跨境电商出口平台，把亚马逊、eBay等多个国外平台整合在一起，让国内生产企业更方便地通过这些平台销售产品。仅一年时间，小笨鸟的出口额就直逼4亿美元。

出口主导产业从轻工、纺织等传统优势产业向装备制造业等资本、技术密集型产业转换，以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势加快形成。2015年，我国机电产品出口同比增0.1%，占比提高1.8个百分点。

相对货物贸易全球第一，服务贸易是不折不扣的短板。如今，这一短板正在逐步补齐。服务贸易占我国外贸的比重从2010年的10.3%增至2015年的15.4%。2015年，我国实现服务进出口总额7130亿美元，同比增长14.6%。

尽管2015年外贸增速下降，但我国进出口总额稳居世界第一。出口占全球的份额提高到13.8%，升了1.5个百分点。相比2014年比2013年提高0.6个百分点、2013年比2012年提高0.6个百分点，提升速度比原来还快。

“与其对速度纠结，不如把更多精力放在质量上。”李光辉说，新常态下的外贸发展出现不少新变化，再用老眼光看待和解释外贸显然不合时宜。对于当前外贸来说，拿补贴、靠优惠或许能求得一时速度回升，但不可持续。以前我们更多盯着速度，今后要更多盯着质量。只有质量的“进”，才能保证长远的“稳”。

“一些外贸小企业有个说法，叫不创品牌等死、创品牌找死，我不这么认为。”广东某音响生产企业老板黄德忠说，不少小企业觉得，创品牌投入太大，根本玩不转。其实不然。在德国外贸行业，不少规模只有几十人的小企业，手里却握着在全世界响当当的优质品牌。我们小企业熬着苦等不如踏实苦干，靠品牌争取更多高回报率的订单。2015年，该公司推出一款自主研发、自有品牌的无线音响设备，利润比代工高十几倍。

北京软通动力信息技术（集团）有限公司聚焦智慧城市和产业互联网，提供信息技术外包服务。“以前拼价格，今后拼技术。”董事长刘天文说，我国服务外包以前的发展机遇，更多是成本优势下国际服务外包业务对华转移。今后，中国服务外包企业将凭借技术优势走向产业链高端，比如瞄准咨询和行业解决方案等高附加值业务。

电视机出口或将明显回暖

企业怎样突出重围？

面对新兴国家低成本、发达国家强品牌，改善供给才能赢得国际订单，满足甚至创造更多外贸新需求。“我们这个行业已经生产出来的设备，够全世界用上好几年！”河北一家石油勘探设备生产企业的负责人韩东告诉笔者，“过剩”成为困扰行业的难题。韩东10年前从事石油勘探设备出口工作，前几年有了自己的工厂。当时市场行情不错，工厂有钱赚，五里八乡的人跟风建起了一样的工厂。

“这些企业开始能赚钱，但不少老板根本搞不明白为什么能赚钱。”韩东说，蜂拥而上的企业大多属于订单导向的生产模式，靠着价格优势拿订单，并不了解国外市场的状况。“潮退方知谁裸泳”，当国际需求由旺转衰时，基本没有抵抗能力。

1979年到2012年，我国货物出口保持20%左右的年均增长率，得益于国际需求旺盛。如今，外需低迷，外贸企业怎样突出新兴国家低成本、发达国家强品牌的重围？

“外贸企业不妨多一些供给侧思维。”李光辉说，国际需求蛋糕有限，处在供给侧的外贸企业想要多分一块，得靠竞争力说话。改善供给才能赢得国际市场青睐，满足甚至创造更多新需求，推动我国在全球产业链中的跃升。

笔者在调研中发现，外贸企业存在明显的分化现象，“冰火两重天”：一些企业不知道往哪儿走、该怎么走，或是等着政府救济勉强运转，或是熬时间等待自生自灭；而一些企业则通过改善供给实现逆势增长，在外贸整体寒冬中风景独好。

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