探索地方金融工作与地方经济发展的关系

【摘 要】促进经济发展是地方政府工作的核心，与此同时，地方经济发展与地方金融息息相关。金融工作的质量严重影响着地方经济的发展，是地方经济向前发展的关键所在，两者是相互促进、相互影响的关系。如何有效发展地方金融，从而推动地方经济发展是诸多地方政府研究的重点。本文笔者将以地方经济发展状况为依据，简要分析地方金融，探究地方金融与地方经济发展之间的联系，讨论地方金融工作与经济发展的关系以及两者之间的影响，以供相关人士参考。

【关键词】地方金融工作；地方经济发展；关系

一、前言

随着国家经济发展，经济全球化的实现，金融工作逐步得到各级政府和党委的重视，并在“十二五”规划中明确指出：必须不断完善地方政府的金融管理体制。地方经济与地方金融有着密切联系，地方经济的发展离不开金融工作的开展，为保障地方经济稳步向前发展，必须做好地方金融工作。在此情况之下，如何高效开展地方金融工作，促进地方经济又好又快的发展，是众多研究者的研究热点。其中准确把握金融工作与地方经济的关系是基础，也是关键所在。

二、地方经济发展的状况

地方政府工作的核心是促进地方经济发展，地方经济发展受到多方面的因素影响。目前根据地方经济发展状况分析，其存在诸多问题。

首先，缺乏与其他地区的合作、交流。合作是促进经济增长的重要手段，也是有效手段之一。但目前诸多地方政府在发展地方经济时注重自身经济发展，未进行地方之间的有效沟通，导致资源共享达不到需求，使其处于闭塞发展状态。

其次，产业结构较单一。诸多地方政府以该地的实际情况出发，打造特色产业。一方面，特色产业有利于地方政府开发地方特色，提高产业知名度，从而促进经济发展；另一方面，导致产业结构单一，未有效引进相关产业，使得地方经济仅靠当地特色产业发展经济，在一定程度上阻碍了地方经济的不断发展。

最后，地方经济发展不平衡。由于各地具体情况存在差异，资源的开发效率不同，导致地方经济发展存在较大差别，引起地方经济发展的不平衡现象出现，阻碍国家共同发展目标的实现。

三、地方金融

金融是现代经济发展的核心。从目前的经济发展和金融工作开展情况分析得知，现代金融活动不再局限于资金和资本的借贷，其对经济和社会发展的引导、渗透等功能得到广泛应用。2001年，白钦先先生指出金融是作为一种资源而存在。其包括两方面的特点：一是自然属性，金融本身属于资源，具有稀缺性；二是特殊性，金融是一种能够配置资源的资源，存在一定的社会属性。因此，如何有效利用金融资源，达到资源的合理配置，充分发挥其作用，促进地方经济发展，提高经济效益已经成为各级政府和党委工作的重点。

中国人民银行行长周小川曾提出金融生态的理念，指出金融生态环境的改善是地方经济发展的重要内容之一，以科学发展观和构建和谐社会为基础，实现政府支持金融、社會支持金融的状态，促进金融事业的发展。

近年来，农村信用社将管理权限下放至省政府，实现地方政府直接管辖城市商业银行，迫使金融建设的方案提出，使得地方政府与金融的联系日益密切。但就目前分析得知，诸多地方政府存在金融缺位的现象，导致金融工作是市政府相关决策相脱离，未充分发挥金融工作的作用，显示其优势，从而造成金融风险。其主要表现于以下几方面：

首先，金融知识掌握缺乏，金融政策信息不牢靠，导致地方政府进行经济建设过程中难以正确把握相关的金融政策，无法实现金融资源的有效利用，从而影响相关政策的决策，造成错误决策，导致金融风险，影响经济发展。

其次，缺乏相应的金融机构，政府工作人员缺乏对金融工作的正确认识，导致金融资源未得到有效利用。与此同时，地方政府过于注重地方利益，违背了国家相关的金融政策，导致地方经济与金融政策相背离，影响整个地方经济发展。

最后，缺乏专业的金融人才。由于人才缺乏，地方政府为能有效争取金融资源，金融资源的作用和优势未得到充分发挥，造成金融生态环境建设的影响。胡锦涛曾指出：金融是现代经济发展的核心和关键，各级党委和政府机构必须加强对金融工作的管理，树立正确的金融观念。以金融规律为依据，开展金融活动，提高领导的金融管理工作的能力。由此可见，金融工作的重要性，因此，地方政府必须重视金融工作，做好金融工作，促进金融工作的发展。

四、地方金融与地方经济发展之间的联系

地方金融工作的有效开展是促进地方经济发展的关键因素，地方经济发展有利于完善地方金融工作。总而言之，地方金融与地方经济之间存在密切联系，两者是地方政府工作的重要组成部分。

1.地方金融工作的高效开展有利于实现经济的快速增长

金融以特殊的资源存在于经济发展过程中，是各级政府发展的重要因素，政府对其具有强烈的需求，因为各地政府深知金融资源对经济发展的作用。但需注意以下几方面内容：首先，地方政府金融发展规模如果过小，经济发展的良性互动将难以实现，从而降低金融工作对地方经济发展的促进作用。其次，地方地方政府金融发展规模适中，致使地方经济发展呈现出良好的互动性，标志着地方金融工作正处于成熟发展阶段，使得地方资金发挥其最大效能，从而充分发挥地方金融的作用和优势，促进地方经济的发展。最后，地方政府金融发展规模如果过大，则易造成资金的浪费，导致资金利用率降低，从而制约地方经济的发展。因此，为保障充分发挥地方金融的作用和优势，实现促进地方经济发展的目的，必须指导地方政府相关工作人员对地方金融与地方经济发展的规模研究、分析基础上，探究地方的经济发展状况以及相应的金融资源，了解其优势的同时找出其存在的问题，并且在现代金融知识的指导下，以相关的金融规律、规则为依据，改进地方金融，充分发挥其优势，从而促进地方经济的发展。

2.地方经济的发展有利于地方金融工作得到完善

地方经济发展离不开地方金融工作的有序开展，反之，地方金融工作的完善需要地方经济发展作为支持。地方经济发展是提高地方经济实力的重要依据，是促进人们生活水平提高的重要保障，同时也是促进地方金融工作得到完善的重要因素。因此，地方政府必须重视地方经济发展。首先，改变单一的产业结构，实现产业结构的多元化。通过不断开发地方新兴产业，充分发挥新兴产业的优势，占领市场，促进地方经济的发展，从而推动地方金融的发展。其次，加大地方与地方的交流合作，在合作中实现发展的目的，达到资源共享，从而推动地方经济发展。最后，引进先进技术，提高生产效率。科技是第一生产力，因此，各地方政府必须在自身不断创新、发展技术的同时，借鉴、吸收外来的先进技术，为生产力发展提供保障，实现地方经济增长的目的，从而完善地方金融，实现地方经济的可持续发展。

五、地方金融工作与经济发展的关系及彼此之间的影响

地方金融工作贯穿于整个地方经济发展过程，简言之，经济决定金融，金融反作用与经济。地方经济的的可持续发展需要地方金融的支持，金融工作的完善需要以地方经济发展为基础。因此，地方政府必须有效结合地方经济发展与地方金融，达到两者的有机结合，从而促进双方发展。总体而言，地方金融工作与经济发展存在相互促进、相互影响的关系，两者相辅相成。

1.地方经济发展促进地方金融工作的发展

首先，地方经济发展以地方金融工作为内在动力。地方经济发展需要金融工作的支持，为其提供动力，筹集资金，保障地方经济发展的资金来源，保证地方经济发展的资金需求。

其次，地方经济发展为地方金融工作的有序开展提供良好的环境。资金环境包括资金总量状况、资金筹措情况、资金循环状态等，是影响地方经济发展的重要因素。

最后，地方经济的发展程度体现了地方金融工作开展的情况。地方经济发展和地方金融工作有着密切联系，地方经济发展离不开地方金融工作的的开展，因此，地方经济发展程度体现了地方金融工作的开展情况。

2.地方经济发展离不开地方金融工作的有效开展

地方经济发展对地方金融工作提出了新的要求，且为金融工作的开展提供了物质基础，是检验地方金融工作开展情况的重要依据。

六、讨论与建议

地方经济与地方金融相互促进、相互影响，在地方政府经济发展中占有重要位置。因此，地方政府应有效融合两者，达到两者的高度结合，从而推动地方经济发展，完善地方金融工作。然而，如何有效结合两者，使其作用发挥达到最大化，是诸多地方政府讨论研究的重点。下面笔者将结合两者之间的关系，提出有效结合两者的几点建议。

首先，坚持一视同仁的原则。地方经济发展和地方金融工作均是地方政府工作的核心和关键，因此必须坚持一视同仁的原则，避免忽略一方而影响整个地区的经济发展。

其次，坚持统筹兼顾的原则。地方经济与地方金融有着相辅相成、相互影响的关系，因此在必须坚持统筹兼顾的原则，充分地方金融的作用，促进地方经济的发展。

最后，坚持协调一致的原则，在发展地方经济时，应结合地方金融，以地方金融工作为依据，开展相关的经济活动，促进经济发展。同时，在开展地方金融工作时，必须以发展地方经济为目标。

七、小结

本文在地方金融与地方经济发展的基础上，探究两者之间的联系，分析其存在的关系和彼此间的影响。总结出地方政府发展经济离不开地方金融的支持，地方金融工作的开展需要地方经济发展为依托。因此，为促进地方经济发展，提高地方金融工作效率，应坚持一视同仁原则、统筹兼顾原则和协调一致原则，充分发挥两者间的关系，达到互相促进、共同发展的目的。

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作者简介：

张乃天（1993-），女，汉族，湖北武汉人。学生，目前在兰卡斯特大学就读会计与金融专业。研究方向：金融与国际经济。