电解金属锰项目环境影响评价应重点关注的几个问题

刘静静

(中国有色桂林矿产地质研究院有限公司,广西环境治理技术研究中心，广西环境工程与保护评价重点实验室，广西 桂林 541004)

电解金属锰项目环境影响评价应重点关注的几个问题

刘静静

(中国有色桂林矿产地质研究院有限公司,广西环境治理技术研究中心，广西环境工程与保护评价重点实验室，广西 桂林 541004)

摘要：电解金属锰行业是典型的“高污染、高能耗”行业，针对电解金属锰项目特点并结合环境影响评价工作中实际经验，提出电解金属锰项目环评中应重点关注的几个问题并分析总结，为电解金属锰项目环境影响评价工作及环保行政主管部门审批电解金属锰项目提供参考。

关键词：电解金属锰；环境影响评价；重点关注；问题

随着经济的发展，国内外市场对电解金属锰的需求明显加剧，近十余年我国电解金属锰产量由15.2万t/a(2001年)增长到110万/at[1-2](2013年)，目前我国已成为世界上电解金属锰最大的生产国和出口国[3]。电解金属锰行业是典型的“高污染、高能耗”行业[4]，大量电解金属锰项目投产必然带来环境问题。本文针对电解金属锰项目特点，结合环境影响评价工作中实际经验，提出电解金属锰环境影响评价应重点关注的几个问题并分析总结，为电解金属锰项目环境影响评价工作及环保行政主管部门审批电解金属锰项目提供参考。

1产业政策、规划的相符性

近年来，国家先后出台了《产业结构调整指导目录》(2011年本，2013年修订)、《电解金属锰行业准入条件》(2008年修订)等规范电解金属锰行业的发展，遏制行业低水平重复建设，促进产业升级。其中《产业结构调整指导目录》(2011年本，2013年修订)规定了鼓励、限制和淘汰三类目录，《电解金属锰行业准入条件》则从工艺装备、能源资源消耗、环境保护、监督管理等四方面细化电解金属锰项目必须达到的要求。环评首先应对照国家产业政策，确保项目符合国家产业政策。

电解金属锰项目与国家、地方相关规划息息相关。环评应收集国家、地方相关社会发展规划、土地利用总体规划、工业和信息化发展规划、行业专项发展规划、环境保护和生态规划、水资源利用规划、电力规划、工业园区规划等。注意规划中工业布置格局、产业发展导向、落地项目限制、环保规定等要求，与电解金属锰项目逐条对应。满足规划要求则项目可行，不满足规划要求则项目不可行或微调规划，以达到项目与规划相符的要求。

2选址合理性分析

电解金属锰项目环评应注意从两方面分析选址合理性，一是厂址与环境敏感目标的距离应>1km。二是浸出渣库、铬渣库等要满足相应标准中选址要求。浸出渣是项目产生量最大的固体废物，据调查每生产1t电解金属锰产品产生浸出渣和锰泥渣6～10t左右[5]，目前以长期堆放为主，需设置专门的渣库，渣库选址需满足《GB18599-2001 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中的有关选址要求。铬渣为危险废物，一般在厂区暂存后交有资质单位安全处置，其暂存场所需满足《GB18597-2001 危险废物贮存污染控制标准》的有关选址要求。

3工程分析

电解金属锰项目因其原料不同，生产工艺略有不同。我国电解金属锰行业生产主要原材料——锰矿为二氧化锰矿和碳酸锰矿两大类[6]，据统计[7]目前国内95%以上的已建及在建电解金属锰企业采用碳酸锰矿为原料。以碳酸锰矿为原料生产电解金属锰是直接利用硫酸与碳酸锰化合反应制取硫酸锰溶液，再通过中和、净化、过滤等工艺制备为电解液，加入添加剂如二氧化硒、亚硫酸铵等进入电解槽进行电解。利用二氧化锰生产电解金属锰的工艺则是先将二氧化锰还原处理为一氧化锰，再与硫酸反应制备硫酸锰溶液，其还原处理方法一般为焙烧法，一般采用电加热式回转窑焙烧。

电解金属锰生产过程中，产生的污染物主要为以下几方面：

废气：原料贮存、粉磨、投料等产生的生产粉尘、二氧化锰矿焙烧废气、化合废气、电解废气等。

废水：分为冷却废水、含锰废水、含铬废水。冷却水包括空压机、回转窑、硅整流等设备产生的设备冷却水；含锰废水包括滤布、隔膜等清洗废水、酸雾处理废水、浸出渣库渗滤液、电解废阳极液等；含铬废水主要为采用有铬钝化工艺产生的极板钝化及漂洗废水，还有少量地坪冲洗水、跑冒滴漏废水及化验废水。

固体废物：浸出渣、阳极泥、含锰废水处理池产生的锰泥、含铬废水处理池产生的铬渣等。其中浸出渣是电解金属锰生产主要的固体废物。

噪声：回转窑、压滤机、行车、剥离机、水泵、玻璃钢轴流风机等产生的噪声。

环评中污染源应识别清楚，工程分析应全面到位，废气、废水、固体废物等排放源强应参考类似项目竣工验收监测报告或工业污染源普查数据，不能盲目认可可行性研究报告中的数据。

4污染防治措施

由于电解金属锰项目运营过程产生大量的废气、废水、废渣等，其污染防治措施应有针对性，应以内部循环利用为主，从“三废” 中回收多种有价物质，减少污染物排放总量，在取得一定经济效益的同时，有效降低对环境造成的危害。例如冷却水可经冷却塔+冷却水池处理后回用生产，电解车间产生的废电解液因其主要污染物为锰、硫酸铵可返回化合车间再利用等。目前电解金属锰项目较为常用的污染防治措施见表1。环评中污染防治措施应参考《环保部2014年 第81号公告 电解金属锰行业污染防治可行技术指南(试行)》、《环发[2010]150号 电解金属锰行业污染防治技术政策》中相关措施，环评中应结合项目本身特点，加强措施达标可行性及经济可行性论证，使项目运营时环保措施真正发挥作用，实现排放达标、区域环境质量达标的目标。

表1　营运期电解金属锰项目主要污染防治措施

5地下水环境影响评价

电解金属锰环评工作中，地下水环境影响评价为薄弱环节。由于对水文地质条件的认识不够、对导则中各条例和技术要求理解上有一定偏差，往往认为项目生产废水循环利用或达标排放、固体废物安全处置或综合利用就行了，地下水环境影响评价只简单分析，环评编制内容达不到导则的要求。由于电解金属锰项目营运期产生大量含锰、含铬废水，固体废物组成复杂，还涉及铬渣库及占地面积较大的浸出渣库，会对地下水环境产生较大潜在的影响，电解金属锰项目环评必须严格按照《HJ 610-2011 环境影响评价技术导则 地下水环境》要求开展工作。电解金属锰项目可能导致地下水水质受到污染，为I类项目，要依据项目水文勘察报告、岩土勘察报告及区域水文普查报告等明确包气带防污性能、含水层易污染特征分级，根据现场调查和收集到的资料确定地下水环境敏感程度分级，依据工程分析确定污水排放量和污水水质复杂程度，对照评价分级表确定地下水评价等级。部分电解金属锰项目生产区与渣库不在同一地址，地下水评价等级应分别判定，并依据各判定结果各自开展工作。要依据相关标准评价项目在不同工况下对地下水水质的影响程度及影响范围；在可研提出的地下水环境保护措施可行性、有效性的基础上提出地下水污染防治和地下水资源保护等对策，给出实际效果和投资估算，分析其经济、技术可行性，并提出相关监测及管理建议，给出评价结论。

6清洁生产评价

电解金属锰行业属于高能耗行业，应特别注意清洁生产评价，可采用《HJ/T357-2007清洁生产标准 电解锰行业》、《电解金属锰行业清洁生产评价指标体系(试行)》分别评价，从定量、定性两方面评价，主要有生产工艺装备指标、资源能源消耗指标、污染物产生排放指标、产品指标、综合利用指标以及环境管理等，清洁生产评价应作为电解金属锰环境影响评价重点关注的问题。

7结语

建立和实施环境影响评价制度，可确保电解金属锰项目运行后对周边环境的影响降至最低，是有效预防电解金属锰项目环境影响和生态破坏的最有力的环境管理手段之一。国家对电解金属锰行业的产业政策、环境保护和环境影响评价的规定和要求在不断更新、调整，环境影响评价人员应密切关注和了解国家政策法规，正确评价，确保项目环境影响评价满足环保要求，在电解金属锰行业发展的同时最大限度地减少其对环境的影响。

参考文献：

[1]曾湘波.中国电解金属锰行业的发展趋势[J].中国锰业,2014,32(1):1-4.

[2]谭柱中.2013年中国电解金属锰工业回顾和展望[J].中国锰业,2014,32(3):1-4.

[3]张华,肖波,黄炳龙,等.我国电解金属锰行业循环经济对策研究[J].环境保护科学,2009,35(5)：62-65．

[4]李旭华,周长波,朱宁芳,等.电解金属锰行业污染治理技术评估研究[J].环境工程技术学报,2013,3(6):514-518.

[5]张晓梅.电解金属锰行业环境污染原因及防治对策研究[J]. 西昌学院学报：自然科学版,2013,27(2):82-84.

[6]王运敏.中国的锰矿资源和电解金属锰的发展[J].中国锰业,2004,22(3):26-30.

[7]喻旗,罗洁,涂文忠.电解金属锰生产的污染及其治理[J].中国锰业,2006,24(3):42-45.

Issues of Environmental Impact Assessment of Electrolytic Manganese Metal Project

LIU Jing-jing

(China Nonferrous Metal (Guilin)Geology And Mining Co., Ltd.,Guangxi Environmental Control Engineering Research Center, Guangxi Environmental Engineering and Protection Evaluation Key Laboratory, Guilin Guangxi 541004,China)

Abstract：Electrolytic manganese metal industry was notorious for high pollution and high energyconsumption. According to the characteristics of the electrolytic manganese metal project and actual work experiences of environmental impact assessment, several issues were identified and analyzed and summarized. This would provide references for environmental impact assessment of the electrolytic metal manganese project and the administrative department of environmental protection approval.

Key words：electrolytic manganese metal; environmental impact assessment; key; issue

收稿日期：2015-12-09

基金项目：“广西特聘专家”专项经费资助。

作者简介：刘静静(1981-)， 女，硕士，高级工程师，从事环境材料、污染控制及环境影响评价工作。

中图分类号：X82

文献标志码：A

文章编号：1673-9655(2016)04-0076-03