特朗普的财经主张并非全是笑话

大约一年前，当特朗普加入美国总统选战时，国际媒体不是肆意讥讽，便是恶意抨击，丝毫不认为他有任何机会。但现在他已笃定成为11月大选中的候选人，也就有机会成为美国下任总统。

特朗普选战的成功，是奠基于2/3的美国人都认为前途黯淡，并认为现有的经济体制偏袒富人。10年来美国的实质中等工资水平停滞不前，中产阶级萎缩，贫富差距扩大，使70%的美国人相信政治人物不关心平民百姓；全球化也使制造业原有的高薪工作机会大量流失。于是特朗普顺势接收了这股民怨，计划打一场“新兴力量对抗既有势力”、“打破传统对抗政治酱缸”、“国家民粹对抗国际主义”的选战。

特朗普在竞选初期所提出的财经主张，多属即兴之作，以哗众取宠；主流媒体也经常扭曲他的发言，完全不顾谈话的背景。但目前特朗普的政策路线已基本成形，可以归纳为以下几个层面：

一、限制移民。特朗普在这方面的一些选举语言显然无法落实。但他如果当上总统，的确有权减少对外国劳工授予绿卡，或拒发专业人员（H-1B）工作签证；既不受国会约束，也非常有效力。

二、简化金融规范。主要是运用总统的人事权，在金融法规的执行上大动手脚，包括美联储、证管会、商品期货交易委员会、消费金融保护局的人事，及任命跟他理念相同者出任财长及财金部会首长，并颁布新的行政命令。

三、贸易。总统有权对中国大陆及墨西哥进口品大幅提高关税，无须国会同意，而且能以外国操纵汇率为由采取报复措施。特朗普还主张取消刚谈成不久的“跨太平洋经济伙伴协定（TPP）”，而民主党也采取类似的立场，使TPP能否获得美国国会的同意备受质疑。

四、环保与能源。特朗普强调“能源独立”，主张扩大开采国内的石油及天然气，增加从加拿大进口油砂，不再看中东的脸色，并反对关闭燃煤电厂，甚至保证将取消“巴黎气候协定”。

五、减税。特朗普主张大幅降低企业税及所得税率，声称他的全面减税计划既不会使赤字扩大，还能使经济年成长率达到6%。但专家预估减税计划将使赤字在10年内增加10万亿美元，共和党不可能接受。特朗普并主张减税将与其他措施齐头并进，而能使更多就业机会回流美国，以刺激经济成长并增加税收。

综观特朗普的主要财经政策，宣传的意味浓厚，落实的几率却小。但正由于他出身草莽，是个高度务实的“生意人”，行事作风比任何职业政治人物更有弹性；即便政见缺乏一致性，甚至彼此矛盾，他也可以出尔反尔，随心所欲地调整方向。支持者真正欣赏的是他的呛辣风格，并不期待他能端出整盘的牛肉来。而且一旦胜选，他反而会心怀戒惧，并任命理性的顾问来规划可行的政策。

特朗普的崛起已成定局，而美国总统对全球经济的影响力自属非同小可，绝不能再以“看笑话”的心态视之。？笏（摘自台湾《经济日报》社论）（编辑/立原）