依法治企铸就“法治昌飞”

■ 崔连军



依法治企铸就“法治昌飞”

■ 崔连军

中航工业昌河飞机工业（集团）有限责任公司是我国直升机科研生产基地和航空工业骨干企业，具备研制和批量生产多种型号直升机和国际合作转包生产的能力。我国第一型大型多用途直升机——直8，第一型拥有自主知识产权的军民通用型直升机——直11，第一型专用武装直升机——直10型，第一型覆盖全疆域、全天候的大型民用直升机——AC313，第一型通过AEG审查的民机——AC311，都诞生在这里。

法令行则国治，法令弛则国乱。国家如此，企业也如此。

2011-2015年“六五”普法依法治理期间，公司以承担国防武器装备研制任务和发展民族直升机产业为己任，深入贯彻军工产品质量管理系列条例和民航法律法规体系要求，以“法治思维和法治方式”保障产品安全、直升机产业发展和职工幸福；公司产值、利润、EVA以年均20%的速度增长，2014年，公司各项经济指标均创历史新高。

机构健全 保障有力

昌飞公司党委、总经理部将普法依法治理工作纳入公司的重要议事日程和日常管理，成立了“六五”普法依法治理领导小组，领导小组下设普法办公室。制定下发了《第六个五年法制宣传教育依法治理规划》，每年下发普法依法工作要点。普法经费公司每年投入10—20万元。2011年，公司设立了总法律顾问，建立了机构独立，职责明确，岗位落实的法律事务机构，培养建设了一支水平高、用得上、肯干事、干成事、留得住的法律顾问队伍。

公司坚持“厂务公开”，坚持“集体讨论、民主决策、个别酝酿、会议决定”的工作制度，对总经理部署做出的重大决策，如对外合资合作、薪酬调整、职工年金方案等，都通过召开职代会或职工代表组长会进行审议，在职工群众中广泛征求意见，在全公司上下取得共识后方付诸实施，整个过程都接受民主监督，做到决策的科学性、民主性、合法性、群众性、集中性相结合。

2015年，在公司十一届四次职代会上，董事长、党委书记邱光荣作了题为《依法治企促发展 从严治党强引领》的重要讲话，总经理周新民做了题为《锐意变革，依法治企，持续推进公司发展战略落地》的工作报告。公司以中航工业“制度建设年”主题活动为抓手，把“法治昌飞”纳入企业战略，将法治思维和法治方式延伸到企业治理的方方面面，全面深化“依法治企”，推动企业又好又快发展。

宣教得力 富有成效

公司通过《昌飞》报、昌飞有线电视台、《昌飞企业文化》杂志、《法律知识简报》、微信、宣传橱窗、宣传板、电子看板、OA局域网等普法宣传阵地，不断创新教育内容、形式和手段，大力宣传与企业发展、职工生活密切相关的法律法规。“六五”期间，《昌飞》报出版法律教育学习内容20期；昌飞有线电视台播放法律案例每年时长约200分钟；昌飞青年微信平台刊发普法小贴士；发布《法律知识简报》57期，《廉文荐读》27期；组织全公司干部职工参加法律知识竞赛10余次，参与人员20000多人次。

利用党委中心组学习、中干分片学习、互动式学习、集中讲大课、个人自学等多种形式，有计划地开展了《宪法》、《合同法》、《保密法》、《劳动合同法》、《审计法》、《职业病防治法》、《消防法》、《新安全法》等多方面的法律知识宣传和培训。组织开展学习党的十八大报告中关于法制建设部分的论述、《习近平总书记在首都各界纪念宪法实施30周年大会上讲话》。集中开展“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，持续强化各级领导的工作作风。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，开展“法治思维、法治方式”主题征文活动，广大干部职工积极响应，征文来稿60余篇。

每年“12.4”期间，公司都会举办了一系列的普法宣传活动，让法治宣传进厂区、进班组、进社区，如邀请景德镇市司法局、珠山区法院、工商局、公证处等相关部门的专家在昌河社区举办现场便民法律咨询活动，广接地气的普法教育受到广大干部职工及家属的欢迎和好评。

5年来，公司没有发生重大诉讼事件，没有发生违纪案件，没有出现职工失泄密事件，没有出现群体上访事件，职工犯罪率为零。

基础夯实 依法治企

预知平直，则必准绳；预知方圆，则必规矩。

完善法人治理结构，依法依规经营。公司每年定期召开董事会、监事会，就相关议题进行审议表决。根据《公司法》等法律法规和股东决定、董事会决议，于2013年办理了公司《章程》修改和董事、监事人员工商登记备案手续，法人治理结构依法完善。“六五”期间，公司重要经营决策法律审核把关率达到100%。公司成立专门推进法律风险管理工作的组织机构——法律风险管理办公室，加强对外投资、合同、工商登记、债权、招议标资质管理等法律事务管理，确保依法依规经营。公司的法律风险防范体系于2015年6月通过中航工业直升机的验收。

作为国有军工企业，公司肩负着国防武器装备研制及发展民族直升机产业的国家使命，深入贯彻军工产品质量管理条例及适航法律法规，产品质量管控得力，未发生重大质量事故。

通过大力推进AOS体系建设，不断完善流程、制度、标准等，以“如何做事、如何做好事”为出发点，培育职工依法依规做事的意识，自上而下形成“凡事遵循流程、制度、标准”的做事文化，引导广大干部职工讲规则、守诚信、负责任，从构筑职工行为准则、行为底线上管理员工、关爱职工，不断夯实依法治企基础。

2013年，公司对现行全部规章制度进行了全面清理和修订完善，对缺失的规范进行了补充，经过项目确定、初稿汇总、会签评审几个阶段，确定制度共25类430多项，流程共31类630多项，推进公司规章制度形成了体系完整化、内容合法化、形式法律化、程序规范化、执行严格化的新局面。

公司建立了合同管理信息化系统，实现合同在网络系统上起草申报、审查审批、签订管理、履行管理、数据分析、风险预警等功能，用信息化手段实现规范、高效的合同管理架构，降低公司经营及合同风险。公司建立了标准合同文本库，编制买卖合同、修理合同等标准合同文本43份。每年的1月和7月法律部门牵头组织对相关单位开展例行合同管理检查考核，合同管理检查考核已成为一项常态化工作。

公司实施知识产权战略，2011—2014年，获得发明专利14项、实用新型专利105项、国防专利4项、软件著作权7项；法律事务机构共办理商标注册申请、商标续展等商标事务30件，为公司的品牌战略提供了有效的法律保障。

“六五”普法依法治理以来，公司取得多项殊荣：荣获“全国先进基层党组织”、全国军工文化示范单位、中航工业管理体系试点单位和风险防控体系建设试点单位。“昌飞”注册商标被认定为“江西省著名商标”；公司顺利通过了GJB9001B、AS9100C质量管理体系换证审核、五项特殊过程NADCAP认证审核；企业通过国家一级保密资格认证。

全面推进依法治企，给昌飞公司带来发展的新能量、正能量。秉承“航空报国，强军富民”宗旨，践行“敬业诚信，创新超越”理念的昌飞人，担当国家使命、确保产品安全、关爱员工成长，在“法治昌飞”的阳光大道上，朝着打造技术先进、效益优良、持续发展、客户满意、员工幸福快乐的现代一流航空企业坚实迈进。

（作者单位：江西省景德镇市昌飞公司宣传部）