山西加快养老服务标准化建设步伐



山西加快养老服务标准化建设步伐

截至2014年底， 山西省60岁以上的老年人口达503万人。预计到2020年，老年人口将突破550万。全省现有各类养老机构851所，设置养老床位12.6万张，初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。但是，仍然存在养老服务法制保障不足、养老服务与产品供给缺乏、城乡区域发展不平衡、标准助推养老服务契合度低等问题。

2015年10月15日，山西省养老服务业发展推进会在太原举行，会议指出，山西省养老服务业仍处于起步阶段，要准确把握山西省养老服务业发展的形势，明确任务，突出重点，将社区与居家养老服务覆盖城乡，完善机构养老服务体系，建立公建民营运行机制，引导社会力量盘活社会闲置资源，切实把各项政策措施落实到位。要积极探索，勇于实践，创新医养融合模式，实施产业创新驱动，加强标准化创新，推进“互联网+”应用，努力推动养老服务业创新发展。要加强领导，科学谋划，强化发展养老服务业的组织保障，全力推动全省养老服务业健康快速发展。

2015年11月30日，山西省人民政府印发的《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》提出，要坚持创新驱动、科学管理、协调推进、服务发展的原则，紧紧围绕“六大发展”开展地方标准研制，“十三五”期间重点完成健康养老、“互联网+”、智慧城市等领域的地方标准体系建设。目前，《养老机构医养服务规范》、《养老机构服务质量规范》两项山西省地方标准已由省民政厅提出，经省质监局批准立项，由省老年公寓承担起草工作。

2016年2月，山西省人民政府出台了《关于支持社会力量发展养老服务业的若干政策措施》，提出充分发挥社会力量的主体作用，放宽养老服务业准入。实行“先照后证”，法律法规没有明令禁止的养老服务领域，全部向社会力量开放，按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，支持社会力量投资养老服务业。支持社会力量参与居家和社区养老服务。鼓励社会力量在城市社区和农村社区举办老年人日间照料中心、居家养老服务中心、老年餐桌等养老服务机构和设施，为老年人提供多样化的养老服务。支持社会力量参与机构养老服务。鼓励社会力量采取独资、股份制、PPP（政府和民间资本合作）等模式投资建设养老机构，鼓励社会力量举办规模化、连锁化、异地互动等形式的养老集团，扶持培养一批竞争力强、具有示范性、窗口性的养老服务品牌。

2016年3月19日，太原市人民政府印发《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》，意见提出，要积极开展“标准化+养老服务”、“标准化+家政服务”等服务业标准体系建设和试点建设。2016年起，由太原市民政局作为牵头单位，太原市发改委、财政局、卫计委、质监局作为配合单位的养老标准体系建设开始启动，以推进太原市养老事业蓬勃、健康、快速发展。

2016年4月，阳泉市居家养老国家级服务业标准化试点项目在阳泉市社会福利院启动。2016年1月，阳泉市宜康居家养老服务中心被国家标准化管理委员会确定为2016年度国家级服务业标准化试点项目单位。这个中心成立于2014年，是阳泉市唯一一家以社区为依托，以养老服务为突破口的社会养老服务机构，目前已与城区的5个社区对接，在社区设立养老服务站，全天候为老人提供日间照料、紧急事物援助、信息咨询、陪同就医、康复护理、精神慰藉、家政服务、商品代购等综合性服务。阳泉市质监局有关人士表示，居家养老是应对老龄化的有效措施，是缓解老龄化、高龄化、空巢化的有效手段，作为关注度高的社会问题，居家养老意义重大，得到了政府和社会各界的大力支持。作为该项目的参与单位，质监部门将认真贯彻落实标准化战略，在项目建设过程中充分发挥自身优势，帮助指导试点项目扎实推进，规范工作制度，完善工作流程，优化工作机制，提升服务质量，开启居家养老服务领域优质标准化建设的新篇章。通过标准化建设实现“健康养老、智慧养老”的目标，提高人民的生活品质。

（本刊记者）