日本的“价值观”外交

孙秀萍 等

安倍上台以来，日本外务省增加经费、增设驻外使领馆、编写就历史和领土问题的多语种辩论专用教材，派驻海外的日本外交人员也纷纷开始“主动外交”。不能否认，日本在海外的国家形象比较正面，日本文化也被广泛认可，这其中有日本外交官忙碌的结果，但他们在历史等问题上的辩解、拉票，并不全被人看好。

日外务省编“外语教材”

据《日本经济新闻》报道，截至去年6月，日本在全球50多个国家还没有常驻大使，日本的目标是将大使馆数量增至与英法两国差不多的150个左右。今年1月，日外务省为推动“主动外交”，决定在马尔代夫以及中亚、加勒比海等地区增设8个驻外使领馆。

外语不佳曾让日本一些老外交官无法顺利开展工作。2013年6月，因毛里求斯驻联合国人权大使对日本司法制度提出批评，当时日本驻联合国人权大使上田秀明辩护时英语不流利被人嘲笑，一怒之下这名年近七旬的外交官对众人吼道：“不要笑，你们为什么笑？闭嘴！”不少日本网民批其“傲慢和无能”，并要求日本高级外交官外语必须过关。

日本外务省为提高外交官在领土、历史等敏感问题上的外语辩论能力，前不久决定制作46种外语的专用教材，让外交官在海外与人辩论或参加电视节目时有应对的“回答模板”。按计划，外务省将先做完英、中、韩、俄等语种的版本。

在德国强化“二战受害者”形象

位于广岛街6号的日本驻德使馆是柏林蒂尔加滕使馆区最引人注目的建筑之一，乳白色的馆舍被郁郁葱葱的树木围绕。8月初，为纪念日本核爆打击70周年，日本驻德使馆举行音乐会，有德国联邦议院副议长等政要到场。日本使馆还在柏林公园举行敲和平钟活动，在美泉宫举办“广岛一长崎”展览，吸引了很多德国民众。这些活动的主题是和平，但也对德国民众强调“日本是二战的受害者”。

2011年6月，德国与日本签订《友好通商条约》150周年之际，日本皇太子德仁曾访问柏林，并在总统府花园栽了一棵樱花树。在德国柏林东亚问题专家夫罗里扬·卢佩看来，100多年来，日本一直在德国展示大国风范，“依仗强大的经济力量、独特的文化和与西方一致的价值观，在德国的日本外交官曾显得游刃有余”。如今，“与中国竞争”成为日本驻德国外交官的主要任务。特别是在岛屿争端上，日本外交官常通过媒体发声。2014年1月21日，日本驻德国大使中根猛在《法兰克福汇报》上发表文章，竟然一面为日本首相参拜靖国神社做辩护，一面宣称“日本为包括中国在内的亚洲以及世界的和平与繁荣做出了贡献”。

日本驻德外交官有撰文寻求“历史理解”的传统。2005年4月，时任日本驻法兰克福总领事曾在德媒撰文，称日本人只把自己“视为战败者”，而“没有视为凶手和责任人”。由于国际舆论总把战后德日两国在面对历史问题时的表现做对比，德国《商报》曾评论说，“日本讨厌与德国进行比较”。

为推“价值观外交”拉拢盟友

安倍2013年1月访问印尼时提出“价值观外交”。日本是印尼最大的债权国，两国在基建方面合作广泛，日驻印尼使馆十分在意双方的合作。据《雅加达邮报》报道，今年初，印尼国家发展规划部部长安德里诺夫曾在脸谱上爆料称，日驻印尼大使谷崎泰明告诉他，如果印尼取消与日本合作项目，可能给两国经济和政治合作造成不良影响，“他当时多少有点威胁的意思，但我必须站在印尼人立场上说话”。谷崎去年底为两名退休的使馆印尼雇员发了奖章及由首相安倍晋三亲笔签名的奖状，此举受到很多印尼人的好评。

德国《法兰克福汇报》认为，日美欧三角中，日欧关系最薄弱。日本驻欧洲外交官为此积极组织与当地智库的交流。今年初在英国国防智库皇家三军联合研究所举行了第二次日英战略对话。日本外交官在会议上的演讲多倾向于描述中国崛起的威胁，以及英国乃至欧洲与日本安全战略合作的重要意义。日本驻比利时大使兼常驻北约代表在展望美国、欧洲和日本及其他亚洲“民主国家”关系时表示，这些国家面临共同的安全挑战——俄罗斯和中国。为了推安倍的“价值观外交”，该大使甚至鼓励英国重回印度洋，并警告欧洲学者说“中国导弹射程已覆盖整个欧洲”，暗指中国对欧洲的威胁比对美国更大。不过，对这样耸人听闻的说法，欧洲学者大多只是姑且听之。