工程建设监理企业信息化管理系统设计与应用

赖跃强，杨　君，徐　蕾，杨　娟

(长江科学院 a.信息中心；b.武汉长科工程建设监理有限责任公司，武汉　430010 )

工程建设监理企业信息化管理系统设计与应用

赖跃强a，杨君a，徐蕾b，杨娟b

(长江科学院a.信息中心；b.武汉长科工程建设监理有限责任公司，武汉430010 )

摘要：随着工程监理企业持续发展的自身需要，以及国家建设领域管理的不断规范，监理市场竞争不断加剧，促使监理企业放弃粗放式管理方式，借助于信息化来提升企业的管理水平，增强企业核心竞争力。将成熟的综合管理信息系统应用于监理企业的管理中，使监理企业内部管理规范化、制度化和程序化，是提升监理企业精细化管理的有效途径。以武汉长科工程建设监理有限责任公司OA系统的开发为实例，对业务处理流程、系统性能、权限设置等需求进行了分析，在此基础上，详细介绍了系统建设目标、系统构架、主要功能和关键技术。系统采用工作流的动态信息管理模式，实现公文流转、业务处理、经营决策等企业管理的信息化。实践表明系统在投入使用后，取得了良好的效果。

关键词：工程监理企业；信息化；综合管理信息系统；工作流；监理工程管理

1研究背景

当今世界已经进入信息时代，基于互联网环境的物联网、大数据、云计算、移动网、智慧城市等热门技术发展方兴未艾，其应用正在迅速促进社会发展，加剧市场竞争，深刻地改变着人们的生活[1]。党的十八大提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的“新四化”目标，将信息化提升到了国家战略高度，也使其成为了国家发展的新方向和新动力。

企业由于自身的发展和提高竞争力的要求，借助于信息化来提高自身的管理水平，降低管理成本，提高管理效率；同时信息技术也借用企业这个平台，迅速迈进信息科技革命的时代，使企业信息化成为企业生存和发展不可或缺的依赖。

武汉长科工程建设监理有限责任公司(以下简称长科监理公司)自1998年成立以来，得到了迅猛发展。随着业务的发展，传统的管理模式暴露出越来越多的问题，无法满足公司管理要求。主要存在如下问题：①信息平台没有信息流转流程，不能进行项目管理、文件流转等联合办公；②现有信息平台主要使用在线实时信息交换，信息平台层次低，仅限于公共信息，交互性差；③信息发布机制不健全、来源或流程不明确，也没有密级控制；④信息共享程度低，各类监理业务信息、财务信息和经营数据分别掌握在各部门的各个工作人员的计算机里，公司决策层无法及时准确了解公司的监理业务和经营数据，从而不能进行科学决策，经营投标时需要各部门一起参与才能完成，导致管理水平相对低下，管理效率低、成本高，市场竞争力不高。

为了适应公司发展的需求，提高管理效率，使管理流程、管理行为、业务处理规范化。长科监理公司委托长江科学院信息中心(以下简称信息中心)为长科监理公司建立综合管理信息系统(OA)，打造一个集办公管理、员工管理、信息查询、公司财务、项目管理和投标管理等功能的信息管理平台。通过对综合管理信息系统的运用，可实现如下一些功能：公司决策层及时准确了解公司的监理业务和经营数据，帮助公司科学决策，准确把握市场动态，更好地建立公司与各项目之间的衔接；强化公司员工管理，更好地利用和调配人力资源；加快推进资源共享、信息查询和远程管控的信息系统建设，充分发挥信息网络化对公司管理创新的推动作用，从而提高监理服务水平和质量，

2需求分析

2.1公司管理需求

本系统涵盖了长科监理公司的主要管理工作，包含企业门户、办公管理、员工管理、信息查询、公司财务、项目管理和投标管理7项需求。

(1) 系统首页为监理公司内部网站，包含公司动态、员工动态、通知提醒和员工论坛等栏目。

(2) 办公管理子系统包含公文处理、证书管理和车辆管理等功能模块。

(3) 员工管理子系统包含员工登记、劳动合同、考勤管理、培训管理和考试管理等功能模块。

(4) 信息查询子系统包含办公文件查询、规程规范查询、招投标文件查询和项目合同查询等功能模块。

(5) 公司财务子系统包含总台账和明细台账等功能模块。

(6) 项目管理子系统包含项目台账和设备台账等功能模块。

(7) 投标管理子系统包含标书模板、资格审查资料和个人资质业绩等功能模块。

2.2角色及权限

本系统角色按权限的不同主要分为管理员和使用的员工。

管理员负责对系统进行进一步开发、完善和维护管理。在公司对本系统使用过程中，管理员根据需求，可增加新的子系统和功能模块，也可以对已建的子系统和功能模块进行修改，使系统不断满足公司信息化管理的发展。对系统的维护管理，主要是在后台负责管理资料的录入、修改、删除、关联(项目的资料需要关联到相关项目)。

员工进入系统后进行网上办公，按流程办理各项业务：查询个人信息、综合信息、项目信息。按照公司人员的职务和职责、公司各部门职能以及现场监理项目，系统的各子系统和功能模块均相应设置了不同的权限，以满足管理的需要和保证信息的安全。

3系统设计

3.1建设目标

建设目标是构建一个以长科监理公司信息的综合管理为核心的OA系统。该系统采用工作流的动态信息管理模式，实现公司公文流转、业务处理、经营决策等企业管理的信息化，提高长科监理公司管理效率和精度，增强公司市场竞争力。

3.2系统构架

以ASP.NET的Browser/Server为基础，采用3层架构体系。数据库采用MicrosoftSQLServer关系型数据库。

(1) 数据层：工程监理管理过程中产生的各种资料文件，如文档、图片、音视频资料等，为具体业务功能的实现提供数据基础。

(2) 业务层：工程监理管理过程中的各种资料的登记、更新、删除；办公管理过程中收发文的签字及流转、投票的发起和统计等。由于不同系统用户需求存在一定的差异性，业务层必须尽可能实现所有功能以满足用户的需要。

(3) 表现层：工程监理管理过程中的各种操作，如数据输入、资料上传、综合查询、表格打印等。表现层是系统直接与客户交互的模块，必须尽可能满足用户的操作习惯，便于用户的日常使用。

3.3功能设计

(1) 网站首页。包括公司动态及公司显示、动态后台管理、查询链接入口、办公区域(包含任务、消息及提醒)。

(2) 系统后台管理。包括用户管理、组织维护、用户权限管理、系统参数设置。管理员维护可登录系统的用户、系统组织机构及所属员工、员工访问页面权限、文件空间、编号、枚举等参数的维护。

(3) 投票管理。管理员可以增加、修改、删除、统计投票情况。其他用户可以参与投票。

(4) 收文管理。收文管理员登记公司外来文，并通过工作流引擎将文件传给指定人员进行阅览签字。其他员工通过工作流引擎，接受收文管理员传给自己的收文任务，签字和输入意见后收文处理完成。

(5) 发文管理。发文人员编辑撰稿，并通过工作流引擎将文件传给指定人员进行阅览签字。其他员工通过工作流引擎，接受传给自己的发文任务，并可以在线编辑正文、签字和输入意见后发送下一级审核，最后套红盖章后发文流程完成。

(6) 证书管理。个人证书、公司证书、分类资格证书、个人业绩证明、分类专业资质的管理。

(7) 车辆管理。管理车辆基本信息、车辆维修记录、租用车辆信息。

(8) 员工管理。员工基本信息、员工合同及统计、考勤记录、培训管理、考试管理、员工保险信息。

(9) 文件资料管理。包含办公文件、规程规范文件、招投标文件、项目合同的管理。

(10) 公司财务管理。公司财务台账文件的管理。

(11) 项目业绩管理。包括项目业绩文件、分类项目业绩文件的管理。

(12) 项目信誉评价文件管理。

(13) 项目管理。项目基本信息、监理项目概况、完备性记录、验收鉴定书的管理。其中项目基本信息可以关联项目管理工程中其他文件，通过查询项目基本信息可以在项目空间中查找到关联到该项目的项目文件。

(14) 投标管理。包括投标文件制作、近期合同的word文件管理。

4系统关键技术

4.1基于浏览器的应用

由于监理公司人员工作地点分散，要求本系统在任何时间、任何有网络的地点通过浏览器即可登录访问。微软公司ASP.NET是一种使嵌入网页中的脚本可由因特网服务器执行的服务器端脚本技术，它可以在通过HTTP请求文档时再在Web服务器上动态创建脚本。ASP.NET是基于通用语言的编译运行的程序，其实现完全依赖于虚拟机，所以ASP.NET拥有跨平台性，其构建的应用程序可以运行在几乎全部的平台上。

4.2工作流

用工作流技术实现业务数据和处理流程一体化控制，实现业务信息共享、交换、传递和监控，提高公文流转等审批流程的自动化程度[2]，如图1所示。

图1　工作流技术Fig.1　Work flow

工作流技术主要包含了流程编辑工具、工作流引擎、管理机制、监控工具、任务执行等方面。

(1) 流程编辑工具提供了强大的图形化、WEB方式工作流模板的VML可视化流程定义编辑工具，如图2所示。管理员通过拖拽动作就可以方便地定义系统中所有需要用到的流程，不但如此，用户还可以适时地修改流程，操作简便。

(2) 流程引擎由工作流类库封装而成，是管理信息系统的核心部分，其作用在于紧密结合工作业务需求开发符合实际情况的程序逻辑。它不仅保证了系统业务流程的稳定性和运行速度，还能适应在业务需求发生变化时的变更操作。如图2所示。

图2　流程定义可视化编辑工具Fig.2　Editing tool of visual process definition

(3) 管理机制和流程监控管理工具是工作流在日常工作管理中必不可少的部分。管理员可以跟踪流程执行情况，必要时可回退流程步骤及更换执行环节的执行人员，为流程过程中特殊情况的处理提供了便捷的操作方法，如图3所示。

图3　流程跟踪管理工具Fig.3　Tracking and management of processes

(4) 任务执行，当业务流程流转到某位员工时，首页采用AJAX技术循环取数，及时显示当前待处理任务。该技术为员工及时处理任务提供保障。

4.3可扩展平台

本系统采用3层结构体系：最底层是系统的各种支撑技术，如数据存储、数据传输、数据展示等；中间层是系统核心功能的具体实现，如业务分类管理、业务结构管理、数据库构建等；最上层是可以集成系统的各种支撑控件，包含office在线编辑及显示、电子签名、文档管理、文件上传等。

本系统具有很好的开放性和扩展性。模块化功能能满足各种需求，对不同的功能业务也有统一的开发方式，所以二次开发十分简便[3]。

从部署上来说，WEB服务使用IIS6.0以上版本，数据库使用MSSQL2005，使得系统可以在不停止服务的情况下进行更新。系统菜单和权限可配置化，新增功能及时配置就能使用。

5系统应用效果

长科监理公司综合管理信息系统在开发好基本业务功能后,进行了各种数据的初始化工作， 将之前监理工程管理过程中的各种资料, 包含个人资料、 项目资料、 财务资料等手动录入到系统中， 并根据日常各种资料的查询操作做了相应的硬性修改， 使之更利于各种资料查询的功能。 系统首页如图4所示。

图4　综合管理系统首页Fig.4　Homepage of the office administration system

本系统在投入使用后，即在投标工作中取得了较为显著的成果。长科监理公司在进行经营投标时，以招标文件信息为基础，针对拟投标项目的工程特性、监理服务范围、监理服务内容、工程项目质量、投资、工期、安全控制目标及总监理工程师和监理人员的资历要求等，投标文件编制人员利用系统，在项目信息栏(如图5)查找公司承接过的类似工程项目，在投标文件制作栏(如图6)查找投标文件作为参考，在个人信息栏(如图7)查找符合工程要求的各类专业监理工程师和监理员。通过运用本系统，不仅提高了投标文件的编制质量，缩短了编制时间，而且减少了参与投标文件的编制人员，大大提高了经营投标工作效率。

图5　项目信息Fig.5　Information of projects

图6　投标文件制作Fig.6　Preparation of bidding documents

图7　个人信息查询Fig.7　Inquiry of personal information

2015年，长科监理公司成功中标了属于国务院确定的172项重大水利项目的新疆阿尔塔什水利枢纽监理Ⅰ标(主体工程标)和鄂北地区水资源配置工程监理4标，以及多项水利水电工程监理标，全年新增监理合同额8 500万，取得了显著的经济效益。

本系统的办公管理子系统公文处理模块，解决了长期困扰公司与各监理项目之间的文件审批问题，利用公司财务子系统模块，公司推行了监理项目经费“限额使用、规范运作、公开透明、节约有奖”的制度。

利用本系统办公，形成了长科监理公司各项管理工作的联动，实现了信息共享，提高了管理效率，优化了管理过程，解决了组织机构冗余等问题，促进公司内各部门、各环节的沟通和协调，帮助公司收集外部、内部信息，经过研究和分析，作出正确的决策，从而使得公司全面发展。

6结语

在中央和地方加快水利行业信息化建设的新形势下，以相关技术规程规范水利监理工程建设项目管理系统，能够提高工程建设管理透明度，为监理工程投标及工程管理提供基础资料。本系统主要用于管理监理工程中的各种资料,并方便员工查询与下载，取得较好的应用效益。下一步拟针对资料的整合分类、权限划分进行优化，增加过程管控，以达到简单实用、便于用户操作等目标。

参考文献：

[1]杨青峰. 信息化2.0+:云计算时代的信息化体系[M].北京：电子工业出版社，2013.

[2]王奔，周力峰. 综合管理信息系统中的工作流应用技术研究[J].长江科学院院报,2012,29(7): 86-89.

[3]李喆，谭德宝，张穗，等. 水利工程建设项目管理系统的设计与开发[J].长江科学院院报,2014,31(1): 66-71.

(编辑：陈敏)

2016,33(06):145-149,154

Design and Application of Information Management ofSupervision Company for Engineering Construction

LAIYue-qiang1,YANGJun1,XULei2,YANGJuan2

(1.InformationCenter,YangtzeRiverScientificResearchInstitute,Wuhan430010,China;2.WuhanChangkeEngineeringConstructionSupervisionCo.,Ltd.,YangRiverScientificResearchInstitute,Wuhan430010,China)

Abstract:As China has been regulating the management of engineering construction market, and due to the increasingly intensified competition of supervision market and also the self-demand of company’s sustainable development, engineering supervision companies have turned to adopt informatization to improve the management and competitiveness. Adopting mature integrated management information system could be an effective means to refine the management. With the development of Changke Supervision Company’s OA system as an example, we expound the demands of business processes, system performance, permission setting and other aspects. On this basis, we introduce the target, structure, main functions, and key technologies of the system. The system adopts work flow to realize company management informatization including document flow, business processing, management decision, etc. It has gained good result in practical application.

Key words:engineering supervision company; informatization; integrated management information system; work flow; management of engineering supervision

收稿日期：2015-12-03；修回日期：2016-01-20

作者简介：赖跃强 (1963-)，男，广东东莞人，高级工程师，长期从事工程建设监理工作，(电话) 027-82829866(电子信箱) 605692153@qq.com。

通讯作者：杨君 (1981-)，男，湖北天门人，工程师，长期从事软件开发工作，(电话)027-828296349(电子信箱)27148861@qq.com。

doi:10.11988/ckyyb.20151022 10.11988/ckyyb.20150171

中图分类号：TP311

文献标志码：A

文章编号：1001-5485(2016)06-0140-05

2016,33(06):140-144