优化机关发展环境应做到“五个深入”

蔡建军

在“应常态、增信心、强定力、促发展”过程中，如何按照习近平总书记全国两会期间在黑龙江代表团全体会议上的重要讲话精神和省委、省政府的统一部署，紧紧围绕全省工作大局，聚焦中心抓主业，立足服务谋发展，培育改革动力，厚植服务优势，拓展发展空间，努力在优化机关发展环境中有新作为，是机关党组织必须认真思考并付诸行动的一项重要工作。笔者认为，优化发展环境，关键在人，核心在各级领导干部。对于省政府机关事务管理局来说，应努力做到“五个深入”。

以更新观念为引领，在思想行动自觉上求深入。在优化机关发展环境的进程中，机关党组织必须破除旧观念，努力从惯性思维、传统思想的桎梏中解放出来，克服本位思想，强化大局意识；克服畏难思想，强化攻坚意识；克服自满思想，强化进取意识；克服守摊思想，强化创业意识。找准强化服务、发挥作用的着力点，致力开拓创新，敢于担当作为。积极探索推进政事分开、管办分离，通过公开招标、商务谈判、合同委托等方式，对省直机关集中办公区和领导住地的物业、保洁、绿化，实现由自办服务向购买服务、市场化运作方式的转变，由“没法办，不能干，干不成”向“想办法，想法干，马上办”的转变，真正积极作为、有效作为。

以转变作风为保障，在服务优化发展上求深入。作风建设必须抓常、抓细、抓长。应从解决少数干部的“庸、懒、散、软”等问题入手，着力打破“中梗阻”“下搁浅”的怪圈，解决为民服务“最后一公里”；狠抓审批事项“瘦身”，工作流程“减肥”，简化办事程序，变被动服务为主动服务；改进服务理念，增加服务项目，创新管理模式，物业实行APP网络化服务，让业主切身感受到“互联网+物业服务”的便捷和高效。大力加强作风建设，清理整改办公用房，腾退移交办公用房，调剂使用各类办公用房，使干部职工思想道德建设有新起色、机关作风有新提升、环境面貌有新变化。

以监督检查为手段，在确保政令畅通上求深入。切实把党的纪律立起来、严起来。从加强监督检查、提高行政效能、关口前移严管理入手，加强公共机构节能、办公用房清理、住房公积金管理、住房货币化补贴等政策措施落实，强化对行政不作为、慢作为、乱作为的专项督查，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整推出一批不胜任、不作为的干部，掌握使用一批敢担当、善作为的干部；清查车辆，清理违规占用、借用和违规购置使用的公务用车，抓住节假日的关键节点，对整治“四风”、工作纪律、工作效能进行不定期的抽查暗访，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，强化制度执行力和约束力。局党组积极探索新形势下从严治党的特点和规律，从严管理干部，优化班子结构，先后调整、提拔、交流39名处级领导干部，达到了人岗适宜、责权匹配、凝聚力量、发挥作用的目的。

以服务民生为己任，在维护群众利益上求深入。注重调查研究，做到问计于民。在出台重大决策前，坚持专题调研，组织听证论证，进一步提高科学决策水平，不断增强服务保障的针对性和有效性。加强对省直各办公区的资源整合利用，积极推动服务保障工作由消费供应型向需求约束型转变，依规服务，依法保障。注重民生工程，做到普惠于民。积极改善省直机关幼儿园的办学条件，更新教学设备，优化师资队伍，使幼教工作更加科学化、现代化、规范化；持续抓好群力新城小区配套工程，大力推进与弱势困难群体相关的廉租房建设，切实把关系到青年干部职工切身利益的民生问题解决好。

以改革创新为途径，在机关事务发展上求深入。加大改革力度，按照现代企业制度要求，组建省直物业公司，对群力新城小区实施企业化管理、专业化要求、职业化规范、标准化保障，努力实现管办分离、政企分开的转变；激发创新意识，培养创新能力，鼓励创新行为，使每个干部职工都能各尽所能、各展所长、各得其所，实现经济、社会效益双丰收。从前期实践看，为规范和提高审档效率，房改办设计开发出省直单位职工住房货币化补贴网上申报系统后，使驻地市近200余家省直单位报送审档减少了往返次数，降低了工作成本，提高了工作效率，为提高管理工作的科学化提供了有益启示。

（作者系省机关事务管理局办公室主任、党支部书记）