农村空巢老人养老问题研究

晋兆洪

摘 要： 我国自改革开放以来，经济快速向前发展，但全国经济发展不平衡，加之城市化的快速推进，使得农村劳动力大量涌入经济发达地区，出现农村空巢老人这一弱势群体。本文对农村空巢老人产生的背景做了介绍，以一个具体地方简阳新民村为例进行实地调查研究了解他们的现状和的问题，在前面学者的研究基础上从社会学的视角提出解决思路。

关键词：农村 空巢老人 养老

中图分类号：C913.7 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）04-0325-01

一个国家的经济发展不可能在同一时间达到同一水平，一些地区先富的同时一些地区便处在不发达的状态。人都有趋利的心理，这就使得农村大量的青壮年流入到经济发达地区，希望能挣到钱改善自己和家里的状况。因此大量的农村劳动力向经济发达地区聚集。社会大变革环境的影响使得传统的农村社会结构开始解体，传统的血亲价值理念受到挑战。在以前的中国社会，礼仪完整，尊孔孟之道，现在社会这种价值观念被淡化很多，那时强调的是子女对父母应尽的责任。再有就是我国农村社会保障制度不完善。一般而言，空巢老人是指不与子女居住在一起的、无子女或者子女离家后身边没有人照顾的老年人。

根据对200份有效问卷的spss分析结果显示，在农村现有的空巢老人中，女性占54.5%，男性占45.5%。本来女性与男性相比就处于一定的弱势，更何况是老人了，所以这就使得农村空巢老人的问题也更加严重。在各年龄阶段的分布上，60-69岁占51%，70-79岁占40.5%，80-89岁占4%，89岁以上占4.5%。

农村空巢老人面临的最大问题就是老人平常经济来源有很大的限制或不足。由于青壮年都外出打工，在农村留下的都是劳动力有限的人群。调查中，子女每月向老人提供生活费300元以下的占70%，给300—500元的占30%。在劳动力都流出的情况下，对土地耕作的任务只有老人自己来做，相当于是低投入低产出。

农村空巢老人普遍缺少照顾，生活照料服务缺失，服务保障需求难以得到满足。对于子女不在身边的老人，“照顾缺位”的现象普遍。调查中，有一项是每隔多久看望一次老人？一月关怀一次的占70%，有30%的三月或以上时间才会打电话或回家看望关怀老人。

由于医疗条件的限制或者老人的性格、观念的影响，老人生病了很少进医院去看病，大多自己买药。统计得出72.5%的老人选择自己买药，只有4.5%的老人是妥善处理的。农村新型合作医疗保险，在具体的一些实施中还是有一些不足，由于各级政府投入的比例很少，报销的比例偏低，基本还停留在初级阶段。一旦患大病，老人们所能使用的资源就显得十分有限而无奈。据调查，每月的医疗花费150元的占37%，占据全部支出的20%以上，医疗问题在农村需要得到更多的重视。

家庭养老模式是老人养老的基础。建立伦理道德教育体系，强化家庭养老功能，宣传子女赡养的责任。从社会学的角度来说，便是要使得子女正确认识到自己的角色，做好角色定位。他们有许多角色，其中一个是为人子女，而这个角色的权利是享受到老人在他们小时到长大抚养付出的努力，他们现在的义务则是要承担起对老人的赡养义务。充分认识到自己的角色，避免出现角色冲突和角色失败。子女应该尽到起码的孝敬义务，多关心老人的需求，这样才能发挥家庭养老模式的基础作用。土地养老模式是农村空巢老人养老的依托。目前我国正处于社会转型期，农村社会结构出现解体现象，但农民的主要收入还是得依靠土地，土地承载着农村老人养老的保障。社会养老保障模式是农村空巢老人养老的制度保障，这主要是政府的职责。政府应当完善农村基础养老设施，建立相应的娱乐设施场所，建立完善的制度保证农村老人的权益。

完善农村社区功能，将社区照顾模式运用到农村。

在社区照顾指有需要及依赖外来照顾的弱势人群，在社区的小型服务机构或住所中获得专业人员的照顾，完善社区支持网络，对他们提供服务的一种照顾模式。对老人不只是物质方面对他们进行支持满足，重要的是精神方面的作用。由于社工是受过专门教育的人，对于这些问题的处理有系统的知识和方法，更容易妥善的处理空巢老人所面对的问题。由社区照顾指由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾和服务。这种照顾模式是最需要完善的支持网络，有了完善网络的建构，才能提供网络里的服务。在这种模式里需要老人周围的邻居与其是和谐的关系，邻居之间互助。对社区照顾指支援性社区服务辅助，包括家务助理、多元化的老人社区服务中心、关怀访问及定期的电话慰问等。将正规照顾和非正规照顾相互结合，为空巢老人提供服务。

在我国当前农村情况下，政府可以借鉴美国的三支柱模式形成中国特色的“三支柱”模式。第一支柱来源于政府的公共财政，为每个农民建立一个账户，到他老时账户上便积累了一定的资金可用于养老。第二支柱，农民每月向其中存入一定的钱，作为一定的储蓄计划，为将来养老做准备。第三支柱向农村普及一些养老商业保险制度，由一定的政府成立的机构予以管理。农民每个月或者每年缴纳一定费用用于“保险”，到一定年龄时，机构予以回报，这样一来，即使是农村空巢老人，在年老时也有一定的社会保障。

中国老龄化的趋势越来越严重，如何处理好这些问题，需要社会、家庭、政府等各个方面的努力。要解决农村空巢老人养老问题，除了要老人自身及其家庭的充分协调外，还需要政府对这些问题的足够重视并纳入国家发展规划，将社会养老问题纳入阶段规划发展，逐步解决社会发展中的问题，促进经济的发展。

参考文献

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