简述新时期成人高等函授教育改革创新研究

【摘要】近年来，随着我国教育制度的不断完善，教育质量和水平的不断提高，传统的高等函授教育已经不符合现代教育的发展，因此为了适应新时期国家颁布的人才培养计划，就要对成人高等函授教育进行改革创新，将培养成人高等人才作为学校办学目标和宗旨。本文针对新时期成人高等函授教育改革的现状以及存在的问题，提出几点有效的措施和建议，从而提高成人高等函授教育的质量和水平。

【关键词】新时期；成人高等；函授教育；改革创新；有效策略

引言

现阶段，成人高等函授教育已经成为我国教育事业的重要组成环节，在整个教育事业中起到了十分关键的作用。在新时期下对成人高等函授教育进行创新和改革已经顺应素质教育制度的必然趋势。立足于新时期成人教育教学方式，在远程教学的基础上融入面试函授教学是培养高素质人才的必要方法。基于此，新时期的成人高等函授教育要创新教学方法，将企业和学习二者有机的结合，只有这样才能构建应用型成人高等教育人才。

一、新时期成人高等函授教育发展的背景

目前，随着我国教育制度的不断完善，各大成人高等学校逐年扩大招生，因此高等函数面临着更加严峻的挑战，这就需要成人高等函授教育不断创新，才能缓解严峻的形势。

（一）成人高等函授教育压力巨大

现阶段，随着成人高校的逐渐增多，成人高等函授教育也面临着巨大的压力，具体包括为高等函授教育外部声誉和内部管理制度等两方面。上个世纪90年代，我国民办高校和独立学校不断出现，高校与高校之间的竞争日趋激烈，也导致传统的教育出现了分流的情况，成人高等学校的人员一直呈下降趋势。例如：成人高等教育自考形式、成人高等网络教育形式层出不穷、广播电视大学、职工大学以及夜校等大学逐渐出现，这些教育形式都对成人高等函授教育带来了巨大的压力[2]。

（二）社会对成人高等函授人才的需求量降低

随着我国教育水平的不断提高，人们对教育的关注度也越来越高，更多家长望子成龙、望女成凤，将更多的资金投入到教育事业中，对学校的要求也越来越高，尤其是高等院校，因此对成人高等函授人才的需求量也逐渐降低。另外，成人高等函授教育的基本教学功能逐渐减弱，更多的注重功利色彩，久而久之使得成人高等函授教育可信度降低，从而降低了学生和家长对学校的热情和信心，从而使社会对成人高等函授人才的需求量降低。

（三）成人高等函授教育目标定位不明确

我国党的十七大报告曾明确指出：“中国国民素质在不断的提高和完善，终生学习教育和全面学习教育体系逐渐成型，形成了全面合作学习的教学模式。”这就要求成人高等函授教育目标定位要明确，成人高等函授教育者要清楚的认识到高等教育所面临的严峻形势，从而制定出一套详细、合理、科学、完成的目标，提高学校的教学水平和质量[3]。

（四）成人高等函授教育发展前景乐观

在素质教育不断完善的今天，成人高等函授教育的体制不断完善，规模不断扩大，成人高等函授学校也逐渐实现了经济效益和社会效益的最大化。党和政府在《全面提高成人高等函授教育的若干意见》中曾明确提出：“要利用成人高等函授教育逐渐强化育人环节，结合高等函授教育的特点和人才培养的总目标，努力提高成人高等函授教育质量和水平[4]。”由此可见，我国成人高等函授教育的发展前景乐观，潜力无限，面向市场培养新型应用型人才是时代发展的必然要求。

二、新时期成人高等函授教育制度发展现状以及存在的不足

近年来，虽然我国成人高等函授教育制度已经得到了一定的发展，取得了一定的成效，但在逐渐发展的过程中，仍然存在诸多问题，具体表现如下：

（一）成人高等函授学校数量减少

我国教育制度逐渐由应试教育变为素质教育，高等教育也由传统的精英化逐渐转化为大众化教学，尤其是各大高等院校招生人数的逐渐增多，受到各大高校的冲击，我国成人高等函授学校数量逐年减少，成人高等函授学校办学规模也日益缩小。

（二）成人高等函授教育质量和水平不断降低

导致成人高等函授教育质量和水平不断降低的主要原因有两个方面：一方面是成人高等函数学校内部管理不到位，教师管理制度和监督制度都不健全，学校整体教学人员较少，对市场人才需求的动态信息掌握较少，由于市场信息不畅通，导致毕业生不能满足市场的需求。另一方面，是成人高等函授教学内部管理系统不完善，导致教育质量和水平都较低，由于管理工作不到位、管理制度不健全、学生的学籍管理和日常教学都存在一定的弊端，影响了学生主动性和积极性的发挥，制约了成人高等函授教育的发展。

（三）成人高等函授教育办学思想落后

成人高等函授教育办学思想落后、单一，盲足的逐渐经济利益忽视了社会利益，教学后期的资金投入不足，教学质量和水平都没有得到相应的保证。很多成人高等函授院校为了提高自身的经济效益，降低成本，没有按照国家相關规定进行年检，教学模式单一、老化，教学的各个环节不协调，从而影响了成人高等函授教育的办学质量和形象[5]。

（四）成人高等函授教师自身素质有待提高

教师的主要任务就是传到授业解惑、教师作为学校的灵魂，在整个教学的过程中起到了十分重要的作用。但很多成人高等函授教师自身素质不高，专业化水平低下，甚至没有国家下发的教师资格证，就盲目的开展教学工作。还有很多年轻教师没有接受过正规的教学培训，就上岗进行教学，导致学生不能真正学习到文化知识，这些因素都制约了成人高等函授教学活动的顺利开展。

三、新时期成人高等函授教育改革创新的重要意义

据不完全统计，自1998年起，我国的高等教育就出现了突飞猛进的发展势头，我国的在校生有原来的550万人，发展到后来的2500万人，其中毛入学增长率由10%增长到后来的30%[7]。国家对2005年至2012年的教育部直属的高等院校、高职院校、成人高等函授院校、以及民办高校四种教育形式做了详细的考察，结果显示，成人高等函授院校对整个高等教育的毛入学贡献率最低，而且每年都呈现缓慢增长的态势。由此可见，随着教育制度由过去的精英化教学转化为大众化教学，成人高等函授教育也要与时俱进、开拓创新，在实践的基础上创新，在创新的基础上实践，只有不断顺应社会发展的必然趋势，及时创新教育制度和教学方法，转变教育方法，才能在计量的市场竞争中处于不败之地。

四、新时期成人高等函授教育改革创新的有效策略

很多成人高等函授教育一味的复制我国高等教育模式，将整个教学模式分为两个部分，第一部分是理论课程的学习，第二部分则是实践教育的学习。但成人高等函授教育只是注重第一部分的学习，而忽视了第二部分的教学，甚至没有进行实践活动。因此成人高等函授教育要逐渐培养面向社会的人才，要制定科学合理的人才培养计划和方案，准确定位成人高等函授教学目标，创新新时期成人高等函授教育方法，具体策略如下：

（一）建立健全成人高等函授教育制度

成人高等函授教学制度需要将选修课程和必修课程相结合，将理论教学与实践教学相结合，不能忽视任何一方，要统筹兼顾。建立健全成人高等函授教育制度，做到高、精、尖，有针对性的教学，才能突出以“学历教育+职业实践”为核心的教学模式，利用丰富素质教育课程，增强学生的学习能力和实践能力，发挥其他教学模式没有的巨大优势，适当的拓宽教学课程和理论，强化实践课程环节，提升职业教育能力和水平，激发学生学习兴趣和爱好。

（二）提高成人函授教育者的自身素质和水平

成人函授教育水平的提高，教育目标的实现离不开教育者的自身素质，学校要对成人函授教育者组织再培训，进行专门知识的教学，强化其教学水平和能力。成人函授教育者要清楚的认识到自身的主人翁地位，明确其责任意识，吸收借鉴丰富的经验，做到与时俱进、开拓创新，吸收先进的知识，主动学习和接受知识，将自己所学的知识倾囊相授给学生，从而为社会培养出源源不断的高素质人才。

（三）加强成人高等函授学校与企业相结合

开展校企合作模式，不仅能够提高成人高等函授教学质量和水平，还能充分利用企业的资源信息等优势，将教学与实践相结合，直接参与市场人才竞争。学校要抓住市场就业信息，实现学习到就业零距离。成人高等函授学校可以根据企业需求和市场信息，及时调整成人高等函授教育教学方案和目标，制定一整套课程设置培训方案，从而使学生真正掌握学习的方法和技能，确保日后能够顺利就业[8]。

（四）承办成人高等函授教育重点工作

成人高等函授教育工作要提高教学水平和质量，承办特色教学工作，首先，成人高等函授教育要強化市场就业意识，挖掘市场社会的潜力，加强学校与企业以及事业单位等合作，为企业培养大量的高素质应用型人才。其次，成人高等函授教育人员要强化责任意识，提高办学质量和特色，建立健全成人高等函授教育制度，承办教育重点工作。最后，学校还要约束教师的行为，拓宽成人高等函授教育渠道，利用媒体等先进方法进行宣传，吸引更多学生就学。

（五）构建成人高等函授教育人才体系

成人高等函授教学应该以培养应用型人才为目标，以提高学生的学习能力、综合素质、实践能力为核心和根本，以培养应用型人才为关键。从而构建成人高等函授教育人才体系，深化成人高等函授教育课程，壮大成人高等函授教师力量，优化成人高等函授教育教学效果，提高成人高等函授教育的质量和水平，将实践与理论二者有机的结合，明确成人高等函授教育的教学目标和宗旨，提高学生学习的积极性和主动性，培养学生的发散思维和想象能力，促进学生的全面发展，以此促进社会经济的快速发展[9]。

五、结束语

综上所述，在知识经济快速发展的背景下，新时期成人高等函授教育体系的构建是我国成人高等函授发展的必然要求。提升教育机会、拓宽教育渠道、提高教育质量和水平，是我国成人高等教育发展的重要目标。成人高等函授教育应该充分利用自身优势，根据学校发展的实际情况，结合市场的需求，改革创新成人高等函授教育制度，通过建立健全成人高等函授教育制度、提高成人函授教育者的自身素质和水平、加强成人高等函授学校与企业相结合、承办成人高等函授教育重点工作、以及构建成人高等函授教育人才体系等方法，努力为社会培养出更多源源不断的高素质人才。总之，提高新时期成人高等函授教育水平工作任重而道远，需要学校、教育者、学生三者的共同努力！

参考文献：

[1]王玲.成人高等函授教育教学改革的几点思考[J].中国成人教育，2013（10）：40.

[2]张钰.浅谈函授教育面临的困难及其对策[J].科技创新导报，2012（10）：176.

[3]杨华.成人高等教育教学模式创新研究[J].文学教育，2012（4）：125.

[4]王善迈，袁连生，田志磊，等.我国各省份教育发展水平比较分析[J].教育研究，2013（6）：31.

[5]林华东.立足社会需求.坚持学生至E——地方性本科高校应用型人才培养模式的改革[J].泉州师范学院学报（社会科学），2010（9）.

[6]刘畅 高校成人教育教务管理改革探索[J]-辽宁经济职业技术学院辽宁经济管理干部学院学报，2008（1）.

[7]魏雪莲.成人教育教务管理人性化思考与实践[J]-湖北广播电视大学学报，2010，30（11）.

[8]刘明川.苏开荣.颜嘉慧.肖妍新时期下高等函授教育人才培养模式研究[J]-科学咨询.2008（21）.

[9]张晓青.成人高等函授教育教学模式改革创新的思考[J]-成人教育，2011（5）.

作者简介：唐歌（1987-），男，汉族，中科教育CEO，中共党员，曾任职多家杂志主编兼记者，研究方向：继续教育。