抓住“粮改饲”机遇走农牧统筹畜牧业发展新路子

□本刊记者 曹凯云

抓住“粮改饲”机遇走农牧统筹畜牧业发展新路子

□本刊记者 曹凯云

编者按：2016年8月31日，河北省首届“粮改饲”促进草牧业发展峰会在石家庄召开。在“提质增效，促进草牧业升级转型”主题论坛中，“粮改饲”相关政策、未来发展规划、青贮玉米种植等成为与会嘉宾热议的话题。河北省畜牧站站长苗玉涛、省草原监理站站长白亮亮、省畜牧兽医研究所研究员安永福、中国农业大学副教授李志强、杜邦先锋中国区奶牛营养经理史枢卿等行业领导和业内专家针对大家关心的问题进行了权威解读。本刊对部分论坛讨论内容进行摘录整理，以飨读者。

一、请介绍一下河北省“粮改饲”的相关政策及今后的发展规划。

苗玉涛：历史上有一句话叫百里运草，为什么我们现在要从国外运草？重要的一点就是河北省的优质饲草产量相当低。谈到提质增效、促进草牧业转型升级，首先我们要弄清什么是草牧。过去我们一直在说草牧业，实际上只有植草这个观念是错误的。草牧业一方面包括草原，养殖业的天然操场，另一方面也包括畜禽的饲养量和饲养水平。近年来国家先后提出很多政策，比如河北省开展的“粮改饲”试点项目，奶牛标准化场建设项目，秸秆养畜项目等，这些项目都是支撑草牧业发展的基础。

最近几年国家对张承地区支持力度很大。国家发改委、财政部、农业部和水利部在把张承地区建成京津冀生态涵养区的支持政策中提到了草牧业的发展，提出“推进草牧业发展，优质人工种草，天然草原改良”，同时提出“禁牧不禁养”，就是说在放牧基础上适当禁养，但是不是禁止养殖畜牧羊，同时还提出了积极发展休闲畜牧业。

我们应该以当前存在的问题为导向来确定河北省草牧业的发展方向。我认为，河北省对于畜牧业或者说草牧业发展的问题在释放一些信号，这是我们应当把握的关键问题，也是未来要思考的问题。首先就是河北省人民政府马上要出台一个《河北省人民政府关于加快畜牧业转型升级的发展意见》；第二是刚刚闭幕的奶业D20峰会上，河北省人民政府和工信部、发改委，食药监局、农业部提出共建奶业示范省；第三是农业部韩长赋部长提出，再造一个坝上草原，在农牧交错代畜牧业产值要占到57%以上；第四是河北省省长张庆伟提出，要在张家口承德地区打造冬奥会草牧业发展示范区，这些信号的释放都意味着有利的时机。

近期河北省发布的“河北省畜牧兽医十三五规划”中有八大攻坚行动，其中三个攻坚行动涉及草牧业。第一是畜牧业转型升级行动。首先提到的就是适度规模发展，在十三五期间，重点扶持山区和坝上地区，使养殖收入达到外出务工人员收入的两到三倍；第二是大力发展畜牧业，怎么和旅游畜牧业结合起来的问题，包括重点支持旅游观光；第三是推动畜产品加工，带动河北省草食畜禽业发展。

河北省曾经提出2016年开始实施三个循环，最重要的一个循环就是土地转让，土地租给现有规模养殖场，同时向养殖场提供牧草，这也是一个大的趋势。第二是制定草牧业发展规划，重点是坝上地区农牧交错带，包括草场的发展规划。第三是在黑龙港流域推广“粮改饲”，同时加强饲草生产的装备水平，提高牧草的加工水平。

二、“粮改饲”是政府行为还是个人行为？“粮改饲”试点工作结束以后，是否变为常态化？

苗玉涛：关于“粮改饲”是政府行为还是个人行为的问题，首先是政府支持、推动、引导，然后是个人行为。国家为什么提出“粮改饲”，首先考虑的是粮食减少以后，各种资源，包括水资源的利用情况，改变以后有利于人口膳食结构的调整，“粮改饲”工作国家不会强行执行，但是会引导支持，从政策方面推动。

“粮改饲”试点工作结束以后是否恢复常态，这个问题和国家的政策密切相关，国家的政策始终是在适应社会新常态下的适当调整，这种调整就是在适当的时候进行适当的变化。

希望大家在关注“粮改饲”的同时，还要注意草牧业的发展，其中就是养畜。现在国家有相应的政策，比如说标准化奶牛场建设，加上当前人们消费结构调整，目前来看，牛羊肉消费始终是处于增长的态势，价格也处于2014年以来持续上升的情况，所以如果没有草饲畜牧业的发展，“粮改饲”未来势必会遭遇困境，所以我们两方面都要关注。

三、请介绍一下关于草地种植苜蓿，现有的“粮改饲”补贴政策。

白亮亮：关于具体的“粮改饲”补贴政策，资金任务已经下发到各个县，县里面根据具体情况再出台相关政策，省里没有标准。2015年可能是1000多万元，2016年可能是800多万元。

四、在京津冀协同发展的背景下，河北省的草牧业发展有什么优势？

李志强：从消费角度来看，北京、天津和河北都是比较优质的消费区域，畜产品消费量比较大，市场活跃也比较稳定，这是优势之一。北京和天津在养殖用地上非常紧张，河北应该说土地还不是特别紧张。北京和天津在奶业养殖方面，技术和管理水平都是比较高的。所以，在京津冀协同发展的情况下，河北省应该还有一些优势，因为可以借鉴京津奶牛养殖的技术和管理，采用类似的养殖模式，从而促进河北省奶牛养殖业水平整体提高。京津冀协同发展，在土地资源方面河北有更大的责任，同时河北也在京津的消费市场中占据优势，只要你的东西好，你的东西让人放心，北京天津这么大的市场，肯定是你能卖得好，卖得动，这是非常有利的。

五、河北省作为反刍动物养殖大省，最近几年出现养殖量下降，效益下降，请问对上述情况有哪些措施？

苗玉涛：去年我们做过相关调研，河北省在规模养殖方面，尤其在农区基本上都是赔钱的，肉牛、肉羊养殖基本都是赔钱。政策扶持这一块儿，我们曾经实施的肉牛养殖扩群项目，主要在肉牛养殖大县和养殖规模场实施，在大县里面的补贴不等，有的300～400元，最高的是1200元，规模养殖场有的最高能达到1200～2000元。这些政策的实施的和出台，目的在于推进自繁自养的规模养殖。同时，这些年河北省的基础母牛和母羊下降，因此河北省提出利用当地的资源养牧畜。比如，在山区和北部的坝上，还有一些地方可以放牧，这样可以降低家畜的养殖成本，确保商畜的供应和保障。十三五期间我省可能仍会出台一些政策，所以，期待我省加快现代畜牧业发展的意见的政策尽快出台，以推动我省草牧业发展。

安永福：对于母牛扩群项目，作为养殖场来说，在养殖过程中应该管理到位、精心一些。我调研时发现这样一个情况，一个比较知名的大型养殖场，2015年7月到2016年的6月期间，新产2800多头犊牛，死了800多头，我问场长为什么死了这么多牛？他说正好赶上三四月份倒春寒，又赶上调整牛舍。我说你的场子死这么多牛，你不心疼吗？不采取一些措施吗？他说当时我们也想采取措施，但是来不及了。大家想一想，2/3的牛都死了，怎么可能赚钱呢？国家给补贴，但是这个补贴国家给的也很冤枉。所以，我建议大家，在饲养管理上一定能要严谨，多用点心思，不能光指望国家的补贴，否则永远赚不了钱。

六、适合河北中南部已经通过审定的专用青贮玉米品种有哪些？如何判断品种的优劣？

史枢卿：目前来讲，2016年河北省审定通过的玉米品种大概有40～50个，但是到目前为止，也就是说从历史上到今天，河北省没有审定过任何一个青贮品种。青贮玉米品种，首先说它是一个玉米的用途，就是把玉米用成了青贮，所以说不要一说青贮玉米，品种就必须是青贮玉米品种，不是这样的概念。总得原则是，新审定的品种一般都比过去的产量高。登海685基本适合河北省中南部。

我认为，大家最需要关注的是，收玉米的时候到地里去看看，最简单的办法，看玉米颗粒能不能搓下来，如果搓不下来，一定是收太早了。第二，把搓下来的玉米粒称一称，称出来看看是100克，还是120克，品种之间的差距是非常大的。这就是为什么说你收了一吨青贮，可能出300公斤牛奶，人家可能出600公斤牛奶，差距就在玉米粒。第三，称玉米粒跟秸秆的比重。玉米粒按照一半干的一半湿的，玉米粒称出来的结果乘以0.5；秸秆里面有30%是干的，秸秆称出来的结果乘以0.3，然后两个数据的比例就是淀粉含量，哪个淀粉含量高，哪个品种就最好。（本文内容经论坛录音整理，未经嘉宾本人审阅。）