东阿县立足长远做好南水北调配套工程

文/叶海峰　曹雪雷



东阿县立足长远做好南水北调配套工程

文/叶海峰曹雪雷

施工现场机器轰鸣，十几台挖掘机车有序的工作着，忙着开挖基底；各式翻斗车“忙忙碌碌”，紧张而有序的运行着；近百名工人正熟练地操作着各种机械，项目建设场面热火朝天。在此情境中，记者随机采访了一名在场观看施工的村民，了解到他家里一直经营核桃园，想搞家庭式休闲旅游，但项目单一，所以一直没有更好的落实。交谈中他说到“等水库修建完毕了，咱们这里的老少爷们也就能在自家吃上‘长江的鱼了’，既有核桃园又能水库休闲，那时候搞个家庭式休闲旅游地就不再是梦想了”。

正在施工的项目为大秦水库工程项目，位于东阿县城西南部，是南水北调东线一期工程东阿县续建配套工程的重要组成部分，工程总投资62402万元，主要引调南水北调的长江水、收集黄河和雨洪资源利用，解决南水北调向东阿县调水的调蓄问题，是一项实实在在的惠民工程。

记者在位于水库工程西北角的南水北调临时指挥部里，见到了正在现场检查施工工作的南水北调局局长冯云达及一些现场办公人员，记者随即进行了采访，冯云达局长表示，水库工程建设刻不容缓。

冯云达语重心长的说到，水库工程建设有着切实的必要性，早日完工更是民心之所向，其必要性可以概括为以下两点：

一是城区供水能力不足、供需矛盾突出。近年来随着城区人口的不断增加和人们生活水平的提高，经济的日益发展，工业发展迅速，私营企业如雨后春笋，房地产等产业发展蓬勃，需水量大幅度增加，供需矛盾目趋尖锐，单纯依靠黄河水和地下水源地供水已解决不了日益增加的供需矛盾，必须寻找新水源，增加城市供水量，改善城区供水矛盾，切实改善供水结构。

二是供水水源单一。大秦水库的兴建，为城市供水添加新的长江水源，减少地下水开采量，使城市供水水源多样化，可极大提高城市供水保证程度。

同时他着重强调：水库主要用途是提供城乡居民生活用水以及工业用水，经济价值和社会效益突出。对改善生态环境、形成新的旅游风景区，对发展制造、化工、养殖等产业，对企业生产供水、节约地下水资源有明显的促进作用，工程的建设完成将实现经济、社会、生态效益“三丰收”：

一是促进社会发展，实现水源多样化。南水北调东阿县配套工程主要任务是实现南水北调东线第一期工程鲁北输水干线在我县的分水任务，调蓄其所分配的江水量，解决干线分水与用户用水之间的时空分配矛盾，提高供水保证程度；同时根据黄河来水情况和城市工业用水量的情况，调引部分黄河水，与长江水联合调度，向城市工业供水，以减少区域地下水开采量，缓解由于地下水超采引发的诸多生态环境和地质问题，逐渐改善区域生态环境状况，为我县社会经济的快速发展提供水源保障。

动员大会

二是改善地区生态环境，促进人与自然和谐发展。洪涝、干旱等自然灾害不仅给地区农民经济带来巨大损失，而且对人类赖以生存的环境造成极大破坏。经过几代人的攻坚克难，我县防洪工程体系已基本形成。近年来，我县投入了大量人力物力，进行了河道整治、洼地治理、配套设施建设等，有效增强了防洪抗灾能力。但由于地理环境和降水时空分布不均，洪涝带来的灾害不可忽视，仍然存在较大的洪涝威胁。大秦水库作为平原水库建设，能起到调蓄洪水，有效利用洪水的功能，真正实现“旱能浇、涝能排”高效用水机制，不仅大量节约地下水资源，还能综合利用雨水及黄灌尾水。水库建成后，规划在水库周边，栽种绿色植被，改善当地空气环境。大面积水面及绿植覆盖，形成小型氧吧，势必将改善区域内的生态环境。

三是开发旅游资源，改善经济结构，实现增富创收。现代平原水库是开展观光旅游和科普教育旅游的绝佳场所，水利工程拥有丰富的水资源，树立资源水利的观念，依托行业优势，发展水利旅游，以旅游带动地区经济增长，实现区域创收，真正做到富裕一方百姓。水库的兴建既符合蓬勃兴起的旅游回归自然，情系水利的发展趋势，又是水利工程管理单位实现现代水利，做好资源文章，壮大经济实力的必然选择。将对我县摆脱传统水利的局限，改善经济结构，发展水利经营，提高行业地位，增强可持续发展能力等方面产生积极作用和深远影响。

记者随即到东阿县委、县政府及相关部门、水库工程的驻地——铜城街道办事处进行了相关采访，了解到当地政府充分认识水库工程利国利民、惠及子孙的现实意义与长远意义，为了水库工程的尽早完工，也是“煞费苦心”。水库工程相关部门坚持“三千”精神（千方百计、千言万语、千辛万苦），合力攻坚，有责任、有担当，脚踏实地的保障工程“步步为营”，促使水库建设进入“快车道”。关于具体相关工作的落实情况，记者在采访了主要相关领导及现场施工人员后作出如下汇总：

勘测现场

一是形成强大工作合力。东阿县委、县政府高度重视水库工程建设，为加强对工程的统筹协调，成立由南水北调局、土管局、财政局、鲁西集团等相关单位组成的大秦水库现场指挥部，抽调有工作经验、责任心强、有担当精神的机关干部“吃、住、盯、靠”在施工现场，蹲点负责协调工程建设，确保工程顺利进行。

二是严格按照相关程序稳步推进，做到“阳光”施工。工程施工所涉及的土地征用程序、土地补偿安置费用、地上附着物征收补偿程序、地上附着物补偿标准等问题严格按照相关政策执行，并及时对其进行公示，使施工相关政策、进展情况暴露在“阳光下”，真正做到“公正、公平、公开”，打造成示范性的廉政工程。

三是从客观角度宣传，营造良好氛围，踏实做好群众思想工作。把群众的思想工作放在重要位置，采取“点对点、面对面”的宣传策略，教育群众正确处理眼前利益与长远利益的关系，以积极的心态服务于工程建设。对于矛盾隐患提前介入，主动参与，有的放矢，在不影响工程施工的前提下，把问题解决于萌芽之中。凡是涉及占用群众土地、树木等地上附着物的问题，都会深入到群众家中，坚持一户一户做工作，讲补偿政策，讲工程大局，努力解除群众后顾之忧，取得群众支持，使其认识到工程所带来的社会价值及经济效益，获得群众以较大的热情支持工程建设。

四是统一规划，与当地特色产业相结合，立体式发展。聘请专业规划设计人员，结合大秦村等相关区域的实际情况，构思出水库后期开发的整体规划，加快大秦村等相关区域发展步伐。把大秦核桃园等特色农业项目与水库旅游服务业相结合，做好规划建设，教育引导群众，增强发展意识，进而把大秦村等打造成为“逛核桃园，畅游水库”为主题的休闲旅游特色区域。