河北省海洋交通产业升级及路径选择研究

宋现允　江书平

摘要：海洋交通产业是河北省海洋经济的支柱性产业，在国民经济中起到不可替代的作用。河北省交通产业同时面临运输货物单一、无序竞争等深层次问题，如何促使其产业升级，寻找一条适合河北海洋交通产业发展的路径成为研究的重要内容。文中选择港产城一体化、延伸物流链条、错位发展等路径促进河北省海洋交通产业的转型升级。

关键词：产业升级；港产城一体；路径

中图分类号：F552.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000341-02

海洋交通产业是从生产和流通环节中细分出来的专业化的经济活动，随着国际经济、贸易、生产一体化和电子商务的发展，海洋交通产业成为一个迅速发展的新兴行业。海洋交通产业积极参与国家和企业间的竞争，成为国家间经济交流的重要推动力量。港口是整个海洋交通产业中重要的落脚点和支点，当今世界最发达的城市中超过90%以上的城市是因为港口而兴盛，港口物流已经成为推动城市和区域经贸和经济增长的主要力量。现有的海洋交通产业通常指港口城市充分发挥其自身口岸优势，强化海陆一体化，充分整合其港口资源，利用信息技术和软硬环境，拉伸其国内外服务物品流通的产业链条，最终实现发展城市辐射腹地的作用。现在海洋交通行业不断导入新兴技术改变流程，拉伸链条，有效的提高了整个经济的运行效率，对地方经济发展产生了重要的推动作用。

一、河北省海洋交通产业发展现状

近年来随着黄骅港和曹妃甸港吞吐量的增加，我省沿海海洋交通运输业发展迅速，港口已经成为我省经济发展的重要依托。我省不断重视港口物流的重要作用，从早期大力建设秦皇岛港，到最近崛起的京唐港、曹妃甸港、黄骅港，我省省逐渐形成四大港口三大港区的格局，整个港口吞吐量有弱到强，位居全国沿海省市第三位。2013年河北省港口吞吐量达到8.9亿吨，创历史新高，提前两年完成“十二五”规划。我省为了整合省内港口资源在秦皇岛港、曹妃甸港和黄骅港的基础上组建河北港口集团公司，积极推进港口公司上市融资，其中唐山港和秦皇岛港已经成功上市。沿海强则河北强，港口旺则沿海强。我省的沿海港口物流产业的发展对我省沿海地区攻坚战和河北省经济强省的建设具有重要意义。我省的港口物流产业在发展过程中也出现一定的问题，我省港口的定位，在港口物流业发展的过程中如何与我省经济协调发展，成为我们值得研究课题。

海洋交通制造业方面，我省逐步形成以山海关、曹妃甸、黄骅为核心的交通运输制造业基地，形成万吨油轮、滚装船、特种船等基地，同时山船重工逐步重视国内外市场大力发展海洋装备制造业，形成我国新型海洋石油制造基地。我省的交通运输制造业逐步走到时代的前列。

针对我省港口发展所处的重要战略时期，从海洋交通运输业对地方经济发展增长规律的研究，对我省海洋交通运输业不仅具有一定的理论意义，更具有实际的应用价值。

二、国内外研究

自上世纪六十年代以来，国内外对海洋交通运输业对地区和腹地经济的影响的研究不断加强，通过港口物流强大的服务体系，促进当地经济的快速发展，因港口形成巨型城市和繁荣城市带。Kenyon（1970）海洋交通运输业的发展不仅仅在于港口城市的关系，而应该将港口物流与腹地的关系联系在一起。Birdi（1971）一个地区海洋交通运输业的服务水平和软件环境的改善对于港口物流业的发展至关重要。Hayuth（1981）提出海洋交通运输业应该重视集装箱发展，并将“大陆桥”的理念融入到港口物流中。Slaek（1985）仔细分析了客户对于港口的选择中间应该考虑的因素，那些因素对港口物流业的发展至关重要。Talley（2006）提出港口物流业应该在客户运输便利性上下工夫，可以有效提高港口物流的服务质量。国际学术界在研究港口物流对经济的影响中积极吸收欧美特别是日本利用港口、临港产业重点发展重化工产业并积极进行对外贸易的经验，大都提出“以港兴市”“港城一体”等观念。戴勇（2000）在文章中通过投入产出模型计算出上海建立航运中心建设的投入和对GDP的影响，体现出上海港对上海经济发展的重大作用。许长新（2001）提出通过梳理模型指标体系来进行评价港口物流系统。王岳平（2004）从定量分析的角度，分析经济结构对港口交通运输业的影响。李嵘（2009）从外贸依存度的角度分析港口物流对整个国民经济的影响。李季涛（2008）提出港口货物吞量预测法，该法是在RBF神经网络上的基础上建立的。李敏（2013）提出河北省沿海港口应该重点打造港口、临港产业、城市一体化的思路，通过河北省港口的转型升级，进一步拉动河北省沿海经济强省战略的实现。

三、河北省海洋交通运输业发展存在路径问题

海洋交通运输业是河北海洋产业中的主导产业之一，起步早、发展快，在沿海省份中具有一定的竞争力。同时，我省海洋运输产业同质化严重，无序竞争等问题逐步严重。

1.港产城之间相互割裂，一体化进程滞后。大多数港口城市的发展过程中，往往是以港口为主导，逐步形成产业集群，形成城市，逐步取代港口。我省逐步意识到临港产业的重要作用，在临港区域逐步规划产业集群，但是在发展过程中不尽理想。秦皇岛设立的临港产业及北部工业园区，在发展的早期吸引相关企业，但是后劲不足，现在房地产行业逐步取代相关工业产业。曹妃甸和黄骅港区离主城区较远，相关配套部健全，逐步利用土地廉价的优势，逐步建立临港产业集群。

2.港口功能定位不明确。我省沿海三市的主要港口的其功能明显同质，主要以煤炭和铁矿石运输为主，各港口功能区别度不高，这就导致我省港口物流的竞争力严重受阻。特别是在节能减排重化工发展严重受限的状况下，今后一个时期都将制约我省港口业的发展，促使我省港口间功能定位进一步明确，积极进行转型升级。

3.在新一轮的产业结构调整下，我省海洋交通运输业生存困难。随着去产能化和节能减排的进一步加大，在这次产业结构调整中以钢铁、水泥等重化工产业为主导产业的河北省经济受到重创，同时河北海洋交通运输业也将受到影响，其生存压力更加困难。我省通过重组河北港口集团公司，港口间抱团取暖；各港口分拆上市募集资金等各种方式，缓解短期的困难。

4.海洋装备制造业发展滞后。相对山东、辽宁等周边省份，河北省的海洋船舶制造业相对滞后。河北省现存的唐山、秦皇岛、黄骅的船坞，主要以维修船舶为主。秦皇岛山船重工在母公司中船重工的支撑下，逐步由船舶制造向海洋石油平台和特种船舶制造为主的海洋装备制造业转型。

四、河北省海洋运输业发展存在路径选择

1.逐步形成河北沿海实现港产城一体化发展的思路。在沿海地区逐步形成以港口为依托、以产业为支撑、以城市为载体，推动港口城市互动发展，共同繁荣。通过加大基础设施投资，实现港城对接；大力发展临港产业；逐步建立现代化的港口物流信息平台等措施，促进整个河北秦皇岛、唐山、沧州地区的港产城一体进程。

2.发展专业化港口物流服务，明确港口功能定位；积极整合资源，错位发展。

河北省海洋交通运输过于集中于煤炭为主的大宗物品，应该积极整合资源，分析优劣势，与环渤海湾相关港口错位发展，重点发展各类专业物流。首先，可以增加增值服务的货物运输和集装箱运输商下功夫，足部延伸物流产业链条。其次，逐步开展特色物流市场，依据各个港口的优势，发展多样性特色海洋运输。再次，依据港口优势，提供优惠政策，吸引河北及西部地区企业到港区建立区域总部或者营运中心。

3.应对产业结构调整，提高河北省海洋运输业的新功能

随着国建产业政策的转变，河北省的产业结构调整进入一个新时期。以钢铁、水泥为主的高污染、高能耗的资源型企业的发展受到限制。因此，河北省海洋交通运输业要随着省内产业结构的调整，积极调整，不断挖掘河北省海洋运输业的新功能。利用河北海洋运输业的优势，将自由贸易区与其相结合，逐步实现地区贸易的自由化。沿海地区利用港口功能的提升和服务能力的转型，逐步实现河北省沿海地区的跨越式发展。

4.大力发展海洋装备制造业

利用现有的各类资源，不断发展河北省海洋装备制造业。通过发展海洋装备制造业，可以进一步拉伸产业链条，缓解省内钢铁等行业的压力。大力发展海洋装备制造业，可以进一步促进我省产业的转型升级，促进我省海洋交通运输业的健康发展。