创出美丽家园

黄猛 莫丽娟

清晨，冬日的暖阳从一栋栋古老的建筑间透进来，撒在恩施市六角亭街道办事处西后街蜿蜒的小巷间、干净的石板路上，映照出城垣、屋檐的剪影，构成老城特有的和美画面。

历久弥新，古老的西后街在“六城”同创的火热战斗中变得更加美丽了。全民参与，共建家园，西后街，只是美丽州城建设中的一道缩影。

“勇担‘首善之区的责任，以更严的标准、更大的干劲、更强的作风投入到‘六城同创的战斗中！”恩施市委书记向前进表示，“城市让生活更美好，建设好我们共同的家园，让大家共享城市文明的成果。‘六城同创就是要解决让居民住下来、让游客留下来、把投资者吸引过来的问题。”

近年来，恩施市把“六城”同创作为实施“双轮”驱动、建设美丽恩施的最佳载体、最好平台，强化州域中心城市意识，围绕“两巩固、一争创、三提升”目标（巩固中国优秀旅游城市、国家园林城市创建成果，争创国家森林城市，提升基础条件创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市），有序推进各项工作。如今的州城街道变宽了，交通秩序变好了，背街小巷变亮了，市容市貌变美了，市民怨言变少了，“六城”同创取得了阶段性成效。

“六城”同创，要让居民住下来

“六城”同创是加快发展之策，创的是功能和形象。

“标准要高，措施要实”，这是恩施州委书记、州人大常委会主任王海涛提出的原则。

自“六城”同创活动启动后，恩施市借势借力、高位推进，迅速成立了以市委书记任指挥长、市长任第一副指挥长的指挥部，建立了“一项工程、一个专项行动、一名市级领导、一个责任单位、一名责任人”的“五个一”机制，各级各部门均成立主要领导挂帅的指挥部，形成统一指挥、科学调度，分口把关、力量下沉，部门配合、统筹实施的运转体系。

3月1日，在五峰山隧道施工现场，工人们正紧张施工，左线隧道已具雏形。

五峰山隧道工程是恩施市“六城”同创的重点工程，是连接新老城区的一条快速通道。它包含的中山路、东风大道，是规划“六纵五横三环”综合交道网中重要组成部分。

除了路网建设，州城每一条街、每一条河也都呈现着新景象。

2月29日，春阳融融，居住在土桥坝沙湾的张先生感慨：“以前龙洞湾河段垃圾多，现在干干净净的，是个好去处。”

全市上下拧成一股绳，通过升级主街大道、整治背街小巷、整治州城河道等工程完善城市功能；通过实施绿化、美化、亮化、净化等工程提升城市品位。

近年来，恩施市围绕将州城建成50万人以上中等城市目标，以“六城”同创为抓手，加快完善120平方公里规划核心区功能；加强规划审批，突出规划的严肃性；开展最美社区、“市容环境美好示范路”创建……

为进一步完善城市功能，恩施市整合资金32亿元，加快硬件建设。

以“六纵五横四隧三环一走廊”为重点，加快骨架路网建设，推进内畅外联、城乡互通。目前，金子路已建成通车，虎民路道路改扩建工程、施州大道北段改造工程有序推进，209国道龙凤坝至谭家坝段改建工程、浑水河旅游公路等项目建设加快实施；快速推进金龙大道北段、五峰山隧道、金凤大道、金山大道等12条城市主干道建设。

脏、乱、差，是市民反映最强烈、管理难度最大的问题。

于是，恩施市迎难而上，从细节入手，创新方式，力战顽疾。

对占道经营、乱设摊点集中整治，对户外广告更换或拆除，对违法建设常态化巡查，新建改进城市公厕，联合管理交通秩序……一系列举措让市场变得有序。

“污水到处是，菜叶满地扔，脏得连脚都踩不下去，更让人烦心的是，每天早晨堵成一团。”这是很多市民对菜市场环境的抱怨。

为了改善居民生活环境，恩施市在城区新建、迁建6个菜市场；加快推进污水处理、天然气管网改扩建等建设；32座公厕去年底投入使用；利用闲置场地新建停车场14个，新规划建设停车场17个，启动实施智能停车系统建设；筹划“互联网+静态交通”管理平台。

在治堵保畅中，恩施市新划道路标线4.6万平方米，增设红色斑马线2500平方米，新增道路隔离栏杆2100米，新安装地栏杆1.7万米；机关、事业单位免费开放停车位3000余个……

此外，拟定清江恩施城区段保护与开发项目配套“五大工程”，对全市159条河道实行“河长制”管理，严格“六不开工五不上路”管控，加强城区广告、油烟、扬尘等治理。

这都源于恩施市的一个理念：“六城”同创不是为了拿牌子，目的是为市民提供一个良好的环境，让百姓感受到实实在在地变化。

“六城”同创，要让游客留下来

恩施市以绿色发展、美丽恩施为主题，坚持管理与疏导相结合、集中整治与长效管控相结合，重拳治脏，重典治乱，让州城成为名副其实的形象窗口、对外开放的前沿。

2015年9月，存在5年之久的火车站旁“棚户区”“两违”建筑被依法强制拆除，随处可见的垃圾、油污等景象一去不复返。

去年8月以来，恩施市先后对多年占道违建的商棚、仓库进行了依法强拆，依法取缔占道经营行为2172件，拆除违规设置广告牌9500平方米；对城区320万平方米道路实行24小时精细化、常态化保洁，城区机扫率达75.5%；启动五峰山、集贸市场、老旧小区等环境综合整治。

“恩施山美水美，城市环境也这么好，真是羡慕生活在这里的兄弟姐妹。”假期从湖南湘潭到恩施探亲的李殿军由衷感慨。

在“六城”同创的过程中，恩施市注重“面子”，更注重“里子”。背街小巷就是“里子”，它更加贴近人的生活。

初夏时节，行走在六角亭街道办事处的背街小巷，亮堂堂的。

“我是这里的老居民了。以前没修停车场，到处是车，把路堵了，现在各方面都改观了。”西后街的居民刘命强说。

去年8月，恩施市启动背街小巷整治维修工程，首期实施城区50个背街小巷改造。仅六角亭街道办事处，针对背街小巷停车难问题，投资近80万元，新修5个停车场，3个“摩托车之家”。

每一个功能的完善，为城市增了一份美，为游客、投资商留下了好形象。

“六城”同创，把投资者吸引过来

“六城”同创，是城市建设之需，创的是精神和品位。

来自恩施奥山置业有限公司的负责人潘成兵说：“以前吸引我来的是恩施的自然资源，现在让我想融入的是这个城市的人文环境，我也是‘热爱恩施、维护恩施、发展恩施的一员。”

随着活动推进，市民对“六城”同创的认知度、认同度不断提升，行为更文明，向上、向善、向好、向美的氛围日趋浓厚。

从生活小区到大街小巷，从集贸市场到城区河道，从交通秩序到市民素质，多项整治工程并进，荡涤着陈规陋习，清扫着污垢垃圾，覆盖城市每一个角落。

“六城”同创，让城市树形象、百姓得实惠、企业增商机、政府立诚信，逐步达到了让“近者悦远者来”的创建效果。

“‘六城同创是一场‘攻坚战，更是一场‘持久战，只要我们用心、用情、用力，从每一件小事抓起，没有做不成的大事。”面对任重道远的城市管理工作，恩施市委副书记、代市长苏勇的话掷地有声。