如何提升远教考评“含金量”

秋原平

对基层远教工作来说，考评是“一引其纲、万目皆张”的抓手，重要性不言而喻。然而，当前在实际工作中，颇有一些地方的考评存在着敷衍现象，或者考而不严，流于形式；或者奖惩不明，后继乏力。考而不严，就损害了考评的权威性，使人对考评怠忽，进而对工作怠忽；奖惩不明，就会使考评规则难以落到实处，最后形同虚设。

考评严不起来的原因很多，有的是因为方案过于粗糙，针对性不强，要求不具体，甚至不符合本地实际；有的是因为执行有偏差，难以避免人情分、印象分，最后导致整个考评体系公信力下降；还有的是因为重考评而轻奖惩，导致考评如空中楼阁，考评结果成了无关紧要的数据。这些考评中的不科学、不严谨、不落实现象，对远教工作的长远发展是不利的，不重视不行，不改善不行，不彻底解决更是不行。因此，我们必须对症下药，力争从根本上解决问题，提升远教考评的“含金量”。

首先，方案务需严谨。曾有研究者做过一个分粥的实验，起初规定每天由一个人分粥给大家吃，轮流进行，结果除了分粥的人，其他人都吃不饱。此后，规则修改了多次，因为都有漏洞，结果当然不理想。直到有人提出“分粥者最后吃粥”，问题才圆满解决。显然，科学的规则才是公平的基础。科学的考评章程至少有四大特征：一是针对性强。必须紧扣远教工作的重点难点，把好钢用在刀刃上。比如就基层站点来说，学用活动开展才应是考评重点，就应当在这方面多加侧重。二是具体明确。表述必须准确，指标有哪些，怎么样才算达标，出现什么现象要扣分，有哪些加分项，这些都要一一分明，以确保工作中有章可循、考评时有规可依。三是标准适度。标准过低或者太高都有害。比如考评乡镇远教信息更新和报送情况，可以参照上年全县各乡镇年平均更新报送量来确定标准，定得过高大家都完成不了，定得太低则分不出优劣。四是可操作性强。考评必须结合本地实际，不强求大家完成不可能完成的任务，否则就会落空。

其次，执行务需严明。定下来的事情就一定要坚决执行，决不能打折扣、搞变通。就远教考评而言，方案如何规定就如何执行，一就是一，二就是二，来不得半点私心杂念，否则再好的方案也会成为摆设。正所谓：“衡之于左右，无私轻重，故可以为平；绳之于内外，无私曲直，故可以为正。”当然，要做到这一点，必须公开透明。阳光是最好的防腐剂，只有让考评始终处于阳光监督之下，才能真正杜绝暗箱操作、人情影响。比如考评乡镇远教工作，首先要在考评之前公布考评方案、考评要求，考评之后要及时公布考评结果，以接受大众监督。同时，建立考评责任追究机制，对因人为因素而使考评结果失当的，要追究相关人员责任。

最后，奖惩务需跟进。《论语》中有个子贡赎人的故事。鲁国规定，凡赎回在外沦为奴隶的鲁国人的，都有重奖。一次，子贡赎回一个鲁国人，他却拒绝领取奖金。孔子知道后说：“取其金无损于行，不取其金则（鲁人）不复赎人矣。”子贡谢绝奖金，鲁国可能会因此取消奖励，那将来还有谁愿意去做这个好事呢？这就是好心办了坏事。所以，奖惩措施无论何时何事都是很必要的，能鼓舞先进、激励后进。考评而无奖惩，那就是“干与不干一个样、干好干坏一个样”，那这个考评就没有意义。就基层远教考评来说，对工作表现突出的，就应当旗帜鲜明地进行表彰、表扬；对工作落后的，就要毫不偏袒地进行通报、批评。要拿出真正动真碰硬、货真价实的奖惩举措，真正形成能者上、平者让、庸者下的良好导向，使考评成为推动工作的“强力指挥棒”。

当然，严明考评制度也是一个需逐步完善的过程，需绵绵用力、久久为功，不断总结、改进提升，“弊则补之、决则塞之”，方能臻至科学、严谨、落实的地步。